烟花爆竹生产违规作业典型案例课件

汇报人:XXXX2026.05.05烟花爆竹生产违规作业生产违规作业典型案例课件PPTCONTENTS目录01

烟花爆竹安全监管形势与政策背景02

违规储存典型案例解析03

非法经营典型案例解析04

非法运输典型案例解析05

经营场所违规典型案例解析CONTENTS目录06

社交媒体与特殊场所违规案例07

法律法规与处罚标准解读08

安全经营规范与隐患排查09

监督举报与长效治理机制烟花爆竹安全监管形势与政策背景01烟花爆竹行业安全风险特点经营场所违规风险突出部分零售点存在“两异地”问题，即在核定地址外经营或储存，如黔东南州丹寨县杨某专卖店擅自变更经营场所至百货仓库，榕江县潘某某将烟花爆竹存放于副食店后独栋房屋售卖，均违反许可规定。储存超量现象普遍存在多地零售店超量储存问题严重，珙县某纸火铺超量幅度达236%，某烟花爆竹经营店超量468%；新疆阿克苏地区新和县某销售部超量158箱；黄平县旧州镇某店超量320余件，均违反《烟花爆竹经营许可实施办法》储存限量规定。非法经营与运输风险高无证经营、非法运输案件频发，如镇远县李某某红白喜事店未取得许可销售烟花爆竹获利168元；河池市天峨县一厢式货车非法运输600余箱未采取安全防护措施的烟花爆竹，驾驶员被罚款2.5万元；防城港市东兴市查获非法运输烟花爆竹货车，案件正在侦办中。产品混存与质量隐患并存存在不同级别产品混存现象，泰州泰兴市新泰花炮有限公司将B级专业燃放类与C级个人燃放类烟花爆竹混放；部分产品来源不明、未张贴溯源标签，如雷山县陆某某储存的烟花爆竹进货渠道不明，增加安全风险。行动目标切实加强烟花爆竹旺季安全监管，严厉打击非法违法经营行为，有效防范和遏制安全事故发生，维护人民群众生命财产安全与社会安全稳定。重点整治领域聚焦烟花爆竹非法生产、经营（无证经营、超许可范围经营、许可证过期经营）、储存（异地储存、超量储存）、运输等违法违规行为。监管原则坚持依法监管、从严执法，持续保持"打非治违"高压态势，对任何触碰法律红线的烟花爆竹违法行为，必将依法查处，绝不姑息。社会参与机制鼓励社会各界和广大群众积极参与监督，踊跃举报非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的线索，形成齐抓共管的良好局面。全国"打非治违"专项行动总体要求2026年重点监管区域与整治目标

重点监管区域分布2026年烟花爆竹安全监管重点覆盖城乡结合部、烟花爆竹零售点集中区域、物流集散地、以及群众举报线索集中区域，如广西桂林市穿山街道、防城港市东兴市江平镇，贵州黔东南州丹寨县、黄平县，四川珙县城区及周边乡镇等。

整治重点违法行为聚焦超量储存（如珙县某烟花爆竹经营店超量达468%）、异地储存（如黄平县上塘镇零售店在出租房非法储存70件）、无证经营（如镇远县李某某红白喜事店无证销售获利168元）、非法运输（如河池市天峨县查获600余箱无安全防护烟花爆竹）等突出违法类型。

专项行动目标通过“打非治违”专项行动，实现三大目标：一是全面排查并消除烟花爆竹经营储存安全隐患，二是依法从严查处违法案件并公开曝光典型案例，三是压实经营单位主体责任，提升从业人员安全意识，确保旺季期间不发生较大及以上安全事故。违规储存典型案例解析02珙县某纸火铺超量储存案（235件/核定70件）

案件基本情况2026年1月9日，珙县应急管理局执法人员检查发现，该纸火铺对面一民房内违规存放烟花爆竹188件，核定经营场所内存放47件，合计235件，超许可证载明限量70件达236%。

违法行为认定违反《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条规定，即零售点存放的烟花爆竹数量不得超过许可证载明的范围和限量，存在异地储存与超量储存双重违规。

处理进展与隐患消除目前案件已依法立案调查，涉案异地超量储存的烟花爆竹产品已由防爆车安全转运至符合条件的专业仓库暂存，及时消除了安全隐患。

法律依据与处罚方向依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条规定，将面临责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下罚款的行政处罚。案件基本情况2026年1月12日，珙县应急管理局检查发现某综合经营部经营场所外左侧仓库内违规存放烟花爆竹409件，核定经营场所内存放242件，共计631件，超过其《烟花爆竹经营（零售）许可证》载明的250件限量，超量幅度达152.4%。违法行为认定该行为违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条“禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹”及“零售点存放的烟花爆竹品种和数量不得超过许可证载明范围和限量”的规定。法律依据与处罚措施依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条规定，将对该零售经营者处以“责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下罚款”的行政处罚。隐患处置情况涉案异地超量储存的烟花爆竹产品已由防爆车安全转运至符合条件的专业仓库暂存，及时消除了安全隐患。珙县某综合经营部异地储存案（631件/核定250件）珙县某烟花爆竹经营店超量幅度468%案例案件基本情况2026年1月14日，珙县应急管理局执法人员检查发现，某烟花爆竹经营店在经营场所旁一民房内违规存放烟花爆竹488件，核定经营场所内存放80件，合计568件，远超其《烟花爆竹经营（零售）许可证》载明的100件限量，超量幅度达468%。违法行为定性该行为违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条“零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量”的规定。处理措施与法律依据依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条规定，将对该经营店予以行政处罚。涉案异地超量储存的烟花爆竹产品已由防爆车安全转运至符合条件的专业仓库暂存，及时消除了安全隐患。黄平县旧州镇某烟花爆竹店超量储存320件案例

案件基本情况2026年2月21日，黄平县应急管理局联合县公安局、县市场监督管理局、县交通运输局成立专项督查组，在旧州镇某烟花爆竹店发现超量储存烟花爆竹产品。经查，储存的组合烟花爆竹产品共计460余件，当事人聂某在《烟花爆竹经营（零售）许可证》范围外超量储存320余件烟花爆竹产品。

违法行为定性该行为违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条第三款“零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量”的规定。

隐患处置与处罚结果黄平县应急管理局立即下达整改决定书，要求将超量储存的烟花爆竹产品转移至烟花爆竹批发企业专用仓库储存，及时消除了安全隐患。并依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条规定，对该烟花爆竹经营单位作出罚款3000元的行政处罚。阿克苏地区新和县某销售部超量158箱案例案件基本情况

2026年2月4日，阿克苏地区新和县应急管理局执法人员对新和县某烟花爆竹销售部执法检查时，发现该销售部现场存放各类烟花爆竹448箱，超出许可限量（290箱）158箱。违法行为认定

该销售部上述行为违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条第三款“零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量”的规定。处罚情况

依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条第二项的规定，按照《新疆维吾尔自治区应急管理行政处罚裁量权基准》第二部分205-C项裁量，依法责令限期改正，给予该销售部处人民币4800元（肆仟捌佰元整）罚款的行政处罚。非法经营典型案例解析03恭城瑶族自治县猪栏非法储存129件案例

案件基本情况2026年2月2日，桂林市恭城瑶族自治县应急管理局、公安局治安大队联合执法，在栗木镇五福沙田村发现一猪栏非法储存烟花爆竹产品共129件。

违法行为认定该行为违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条关于禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹的规定。

处理结果桂林市恭城瑶族自治县应急管理局依法扣押全部涉案产品，并处以罚款4000元及没收全部违法所得。

安全警示非法储存烟花爆竹窝点周围环境、人员等较为复杂，大量烟花爆竹堆放在狭小空间，对周边构成极大安全威胁，一旦发生燃爆将产生极其严重的后果。荔浦市闹市年货摊非法售卖70件案例案件基本情况2026年2月16日，桂林市荔浦市联合检查组在荔城镇荔平路巡查时，发现一年货摊点在城区人流密集公共场所非法售卖烟花爆竹产品，当场收缴非法烟花爆竹70件。违法行为分析该年货摊点未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，擅自在人员密集的闹市区域销售烟花爆竹，其行为违反了《烟花爆竹安全管理条例》关于烟花爆竹经营需经许可的规定。安全风险警示在闹市人流密集区非法售卖烟花爆竹，产品质量无法保障，且缺乏必要的安全储存和防护措施，一旦发生意外，极易造成群死群伤的严重后果，对周边群众生命财产安全构成极大威胁。案件处理进展目前，该案件正在进一步审理中，相关部门将依据《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规对当事人进行严肃处理，以儆效尤。桂平市农资店无证经营568件案例案件基本情况2026年2月10日，贵港市桂平市应急管理局对石龙镇某农资店开展安全检查，发现该店经营者潘某某未经许可非法经营烟花爆竹，执法人员责令其立即停止违法经营活动，并扣押其违法储存、经营的烟花爆竹568件。违法行为定性该农资店经营范围不包含烟花爆竹，未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》而擅自销售，属于典型的未经许可非法经营烟花爆竹行为，违反了《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规。案件处理进展截至目前，该案件正在进一步审理中，执法部门将依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十一条等规定，对当事人作出包括罚款、没收非法经营物品及违法所得等行政处罚。镇远县李某某红白喜事店无证经营案

案件基本情况2025年12月23日，镇远县应急管理局接到匿名举报，称蕉溪镇李某某红白喜事店涉嫌无证经营烟花爆竹。经查，该店经营范围为祭祀品、百货零售，未取得烟花爆竹经营许可。2025年10月，店主李某某从镇远县蕉溪镇杨某某烟花爆竹销售点采购烟花爆竹42件用于销售，截至案发已销售部分产品，获利168元；2025年12月，其从湖南流动商贩处采购烟花爆竹109件，截至案发未销售，涉案货值金额共计9437元。

违法行为认定当事人李某某未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，擅自从事烟花爆竹经营活动，违反了《烟花爆竹安全管理条例》第二十条第二款关于从事烟花爆竹零售经营必须取得零售许可证的规定。

案件处理进展镇远县应急管理局已对该案立案调查，目前案件正在进一步办理中，将依据相关法律法规对违法行为予以处理。岑巩县吴某副食店无证储存606箱案例案件基本情况2025年12月30日，岑巩县应急局执法人员对该县某某副食店进行现场检查，发现该副食店未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，却在副食店负一楼、一楼现场查处储存606箱C级烟花爆竹产品。违法行为认定该副食店经营者吴某的行为违反了《烟花爆竹安全管理条例》第二十条第二款关于未经许可不得经营、储存烟花爆竹的规定，属于非法经营、储存烟花爆竹的违法行为。隐患处置措施岑巩县应急管理局立即下达现场处理措施决定书，要求吴某立即停止非法经营活动，并将非法经营的606箱烟花爆竹产品转移至烟花爆竹批发企业专用仓库储存，及时消除了安全隐患。处罚结果依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条的规定，岑巩县应急局对该副食店作出罚款2万元，并没收606箱烟花爆竹的行政处罚。非法运输典型案例解析04河池市天峨县厢式货车非法运输600余箱案例案件基本情况2026年2月2日，河池市天峨县公安局治安大队民警在日常重点隐患摸排中发现一辆可疑厢式货车，随即依法对车辆进行拦停。发现该车内装有600余箱未采取任何安全防护措施的烟花爆竹，驾驶员行为涉嫌非法运输。违法行为认定驾驶员未取得烟花爆竹运输许可，且运输过程中未对烟花爆竹采取任何安全防护措施，其行为违反了《烟花爆竹安全管理条例》中关于烟花爆竹运输的相关规定，属于非法运输烟花爆竹。处罚结果河池市天峨县公安局已对驾驶员处以25000元罚款，并依法没收全部非法烟花爆竹。案件警示烟花爆竹属于危险物品，非法运输存在极大安全隐患，可能对道路交通安全和人民群众生命财产安全造成严重威胁。任何单位和个人运输烟花爆竹必须依法取得许可并采取严格安全防护措施。防城港市东兴市边境非法运输案

案件基本情况2026年2月3日深夜，防城港市东兴市应急管理局联合公安局治安管理大队、交通运输局及江平边境派出所在东兴市江平镇黄竹村边境管理大队高英临时执勤点查获涉嫌非法运输烟花爆竹小型货运车1辆，车内载满烟花爆竹。

违法事实认定涉案人员从东兴市辖区外购入烟花爆竹后，未经许可擅自组织运输，企图在当地进行非法销售，其行为违反了烟花爆竹运输许可相关规定。

案件处理进展目前，涉案非法运输人员、车辆及烟花爆竹已由江平边境派出所依法依规进行调查处置，案件正在进一步侦办中。经营场所违规典型案例解析05丹寨县杨某专卖店擅自变更经营场所案案件基本情况2026年2月10日，丹寨县排调镇派出所向丹寨县应急管理局移送一起擅自变更烟花爆竹经营零售场所案件。经查，丹寨县排调镇杨某专卖店未经许可，擅自将经营场所变更至其百货仓库内。违法行为认定该行为违反了烟花爆竹经营许可的相关规定，属于未经许可擅自变更经营场所的违法经营行为。现场处置措施执法人员对该场所内经营的烟花爆竹进行了暂扣，并对案件展开进一步调查。陆川县3家零售店场外摆卖案例案件基本情况2026年2月9日，玉林市陆川县应急管理局对沙湖镇烟花爆竹零售经营点开展旺季安全检查，发现有3家零售店（点）违规在烟花爆竹经营（零售）许可证载明场所外摆卖烟花爆竹。违法行为定性上述行为违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》中关于烟花爆竹零售点必须在核定经营场所内经营的规定，属于“异地经营”范畴。处理结果目前，上述3家零售点均已依法受到行政处罚，案件已处理完毕。案件基本情况2026年2月2日，雷山县应急管理局接到电话举报，称雷山县达地水族乡达地某超市存在非法储存、销售烟花爆竹的行为。经查，雷山县某某烟花爆竹专卖店主要负责人陆某某为方便经营，在未经许可的情况下，擅自将其经营的部分烟花爆竹储存于妻子经营的某超市内进行销售，现场清查储存在该超市内的烟花爆竹共计92件。违法违规行为分析该行为违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条关于“禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹”的规定，属于典型的异地储存违法行为。同时，部分烟花爆竹未张贴溯源标签且进货渠道来源不明，当事人未能提供进货票据，存在产品质量及安全隐患。案件处理进展雷山县应急管理局已对该案件立案调查，目前案件正在进一步办理中。雷山县达地乡超市违规储存92件案例社交媒体与特殊场所违规案例06兴安县甜品店微信朋友圈销售烟花案01案件基本情况2026年2月5日，桂林市兴安县应急管理局接到群众举报，有人通过社交媒体朋友圈公开售卖烟花爆竹产品。兴安县应急管理局联合公安部门迅速核查，在城区一甜品店内，当场查获“仙女棒”“水母烟花”等非法烟花爆竹3件共150余个。02违法行为定性该甜品店经营范围为甜品销售，未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，却通过微信朋友圈等社交媒体渠道非法销售烟花爆竹，属于未经许可擅自经营烟花爆竹的违法行为。03处理结果执法人员对店主进行了严厉批评教育，并当场全部收缴了非法烟花爆竹产品。04案件警示意义此案例警示，任何单位或个人未取得相应许可，不得通过线上线下任何渠道经营烟花爆竹。利用微信朋友圈等社交平台非法销售烟花爆竹，同样属于违法行为，必将受到法律惩处。禁燃区非法储存案例（玉林高新区自建房）

案件基本情况2026年1月8日，玉林高新区规划建设和应急管理部根据群众举报线索，经过两次现场核查，在茂林镇永安村（禁燃区）某自建房内发现并收缴非法储存烟花产品4箱（件）。

违法行为认定该行为属于在禁燃区内非法储存烟花爆竹，违反了烟花爆竹安全管理相关规定，同时其储存场所为自建房，不具备安全储存条件。

处理结果执法部门依法对非法储存的4箱（件）烟花产品进行了收缴，及时消除了禁燃区内的安全隐患，案件已按规定程序处理。法律法规与处罚标准解读07《烟花爆竹经营许可实施办法》核心条款

储存场所限定条款禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹。所有储存行为必须严格限定在许可地址范围内，严禁异地储存。

仓库储存限量条款烟花爆竹仓库储存的烟花爆竹品种、规格和数量，不得超过国家标准或者行业标准规定的危险等级和核定限量。

零售点储存限量条款零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量。超量储存将面临相应行政处罚。

无证及超范围经营处罚条款对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的，责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下罚款，并没收非法经营物品及违法所得。

零售点超量储存处罚条款零售经营者存放烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的，责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下罚款。超量储存行为的法律责任（1000-30000元罚款）单击此处添加正文

法律依据与处罚标准依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条规定，零售经营者存放烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的，责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下罚款。典型案例：珙县某纸火铺超量储存案2026年1月9日，珙县应急管理局检查发现某纸火铺核定场所及对面民房合计储存烟花爆竹235件，超出许可证载明限量70件，超量幅度达236%，将依据相关规定予以行政处罚。典型案例：南通海门区某经营部超量储存案2026年1月22日，南通市海门区应急管理局检查发现某烟花爆竹经营部零售店内存放各类烟花爆竹409箱，超过其零售许可证载明的250箱范围，对该单位作出罚款人民币3500元的行政处罚。典型案例：黄平县旧州镇某烟花爆竹店超量储存案2026年2月21日，黄平县应急管理局联合多部门检查发现旧州镇某烟花爆竹店超量储存组合烟花爆竹产品共计460余件，超量320余件，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条规定，对该单位作出罚款3000元的行政处罚。无证经营的刑事与行政责任（2-10万元罚款）

01行政责任：2-10万元罚款与没收违法所得依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条，对未经许可生产、经营烟花爆竹制品的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。如从江县谷坪乡潘某某无证经营烟花爆竹，被罚款2万元并没收违法所得185元。

02刑事责任：非法经营罪与危险作业罪非法经营烟花爆竹情节严重的，可能构成《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的非法经营罪；若存在发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险，还可能构成危险作业罪。例如桂林市一仓库非法储存7322件烟花爆竹，当事人因涉嫌危险作业罪被公安机关依法采取刑事强制措施。

03案例警示：无证经营的法律后果岑巩县吴某未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，在副食店非法储存606箱烟花爆竹，被应急管理局罚款2万元并没收全部非法产品；镇远县蕉溪镇李某某红白喜事店无证经营烟花爆竹，涉案货值金额9437元，已被立案调查，面临行政处罚。危险作业罪与治安管理处罚适用情形危险作业罪的适用情形依据《中华人民共和国刑法》，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，构成危险作业罪。例如，2026年2月桂林市一仓库非法储存烟花爆竹7322件，当事人因涉嫌危险作业罪被公安机关依法采取刑事强制措施。治安管理处罚的适用情形对于未取得烟花爆竹经营许可非法储存烟花爆竹，尚不构成犯罪的行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十六条进行处罚。如2026年1月岑巩县王某某未取得许可证非法储存烟花爆竹123箱，被公安机关行政拘留5日。刑事与行政违法的界限非法储存烟花爆竹数量巨大、存在重大安全隐患或造成严重后果的，可能构成刑事犯罪；情节较轻、未达到刑事立案标准的，予以治安管理处罚或行政处罚。例如，非法储存7322件烟花爆竹适用危险作业罪，而非法储存36箱则可能面临行政处罚或治安拘留。安全经营规范与隐患排查08合法经营"四必须"：持证、守址、限量、设施

必须依法持证，合规经营烟花爆竹经营者应当紧绷安全弦，将许可证规定及相关法律法规作为经营活动的绝对准则，严禁未经许可擅自经营。如镇远县蕉溪镇李某某红白喜事店未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》非法经营，被立案调查；从江县谷坪乡潘某某因无证经营被罚款2万元并没收违法所得。

必须严守地址，杜绝"两异地"坚决不在核定地址外经营，不在核定储存地点外存放产品。许可证上载明的地址是合法经营的唯一场所，严禁“异地经营”和“异地储存”。如丹寨县杨某烟花爆竹专卖店未经许可擅自变更经营场所到百货仓库内，被暂扣烟花爆竹；黄平县上塘镇某零售店在许可证范围外的出租房内非法储存70件烟花爆竹，案件被移交公安机关。

必须量入为存，严禁超量严格按照许可证核定储量合理进货、规范储存，绝不超范围、超量囤积。珙县某纸火铺超量储存达236%，广西玉林市博白县一零售店超量储存被行政处罚，新疆阿克苏地区新和县某销售部超量158箱被罚款4800元，均为典型警示案例。

必须配齐设施，消除隐患确保经营储存场所符合安全条件，配足消防器材，设立警示标志，严格用火用电管理。非法储存窝点因缺乏安全设施，对周边环境和人员构成极大安全威胁，一旦发生燃爆后果严重，合法经营单位需引以为戒，落实安全设施要求。储存场所安全条件与消防器材配置合法储存场所的基本要求烟花爆竹储存场所必须