畜禽养殖粪污治理监理规划

畜禽养殖粪污治理监理规划一、监理工作范围及总体目标1.1监理工作范围本项目针对规模化畜禽养殖场粪污资源化利用与污染治理工程，监理服务覆盖从施工准备阶段、施工阶段、设备调试阶段、竣工验收阶段到质保期保修阶段的全过程监理，具体工作内容包括：对项目施工过程中的质量控制、进度控制、投资控制、安全生产控制、施工期环境保护控制，开展合同管理、信息管理，协调项目参建各方关系，验收各分部分项工程，参与竣工验收，督促施工单位履行质保期保修义务。具体涵盖的工程内容包括：养殖场原有雨污分流管网改造、新建集污池、防渗储粪场、厌氧发酵罐主体工程、沼液调节池、大型沼液储存池、固液分离设备安装、厌氧搅拌系统安装、沼气净化存储系统安装、沼液还田利用管网铺设、配套输配电系统安装调试等全部工程内容。1.2总体监理目标质量目标：所有分部分项工程质量符合设计要求、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）等国家相关规范标准，一次性通过竣工验收，处理后出水水质符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）及《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）要求，粪污资源化利用率达到项目设计要求的95%以上，防渗工程无渗漏，不存在地下水污染风险。进度目标：严格按照施工合同约定的工期控制进度，确保项目按期交付使用，总工期延误控制在3天以内，关键节点工期零延误。投资目标：将项目总投资控制在批复的概算范围内，严格审核工程变更，减少不必要的投资增加，工程变更费用控制在总投资的5%以内，严格计量，杜绝超付工程款。安全目标：实现施工全过程零生产安全事故、零人员伤亡、零火灾爆炸事故，符合当地住建部门及农业农村部门的安全生产要求。环保目标：施工过程实现零二次污染，施工期间养殖场原有粪污全部得到规范处理，不发生乱排乱倒问题，施工扬尘、施工废水达标排放，施工结束后临时占地全部恢复。二、监理组织机构及人员职责分工针对本项目粪污治理工程的特点，组建直线职能制监理组织机构，明确人员分工及进场计划，确保各环节监理工作到位，具体人员配备及进场计划如下：岗位名称姓名职称专业资格证书进场时间离场时间总监理工程师张建国高级工程师工程管理国家注册监理工程师工程开工前7天竣工验收合格后15天专业监理工程师（环保土建）李明中级工程师环境工程国家注册监理工程师工程开工前3天竣工预验收合格后专业监理工程师（设备安装）王浩中级工程师机械工程注册监理工程师（机电专业）主体结构完工前3天设备联动调试完成后监理员（土建）刘阳助理工程师建筑工程监理员岗位证书工程开工前2天竣工验收合格后监理员（安装）赵杰助理工程师机电工程监理员岗位证书主体结构完工前2天设备调试完成后监理资料员陈丽助理工程师档案管理监理员岗位证书工程开工前7天监理资料归档完成后2.1总监理工程师职责全面负责本项目监理工作，主持编制监理规划、审批监理实施细则；组织审核施工单位报送的施工组织设计、专项施工方案、开工申请，签发工程开工令、暂停令、复工令；审核施工单位的工程款支付申请，签发工程款支付证书；组织审核工程变更，提出监理审核意见，协调参建各方的争议；组织竣工预验收，参与工程竣工验收，签署工程竣工验收意见，主持整理监理资料并移交建设单位；定期向建设单位汇报项目进展情况，及时报告项目发生的重大问题。针对本项目粪污治理的核心要求，总监理工程师需牵头组织对防渗工程、沼液储存容积等核心指标的复核，确保符合农业农村部的项目验收要求。2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则，熟悉本专业的设计图纸及规范要求；检查进场原材料、构配件、设备的质量，见证取样送检，不合格材料严禁进场；验收本专业的分部分项工程，签认检验批、分项工程质量验收记录；检查本专业工程质量，对发现的质量隐患及时要求整改，向总监理工程师报告；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量数据；记录监理日志，整理本专业监理资料；参与调试阶段的监理工作，核对设备参数及运行效果。针对环保土建专业监理工程师，需重点对防渗工程的施工过程进行全程管控，逐处检查HDPE膜的焊接质量，对焊缝气密性试验进行旁站，确保防渗效果符合要求。2.3监理员职责检查施工单位人员到位情况，对关键工序、关键部位进行旁站监理，记录施工过程；检查工序施工质量，验收每一道工序，合格后才能进入下一道工序；记录现场人员、材料、设备使用情况，做好原始记录；担任旁站工作，发现问题及时向专业监理工程师报告。三、施工准备阶段监理工作3.1施工单位资质与人员审核首先审核施工单位的环保工程专业承包资质、安全生产许可证是否符合项目要求，核对项目经理的注册建造师证书、安全生产考核合格B证，安全员的C证，特种作业人员（焊工、电工、起重工）的操作资格证书，确保所有人员持证上岗；其次审核施工单位的质量保证体系、安全生产保证体系是否健全，是否针对本项目粪污治理的特点制定了专项质量管控措施，重点检查施工单位是否配置了专职质量检查员、安全员，人员是否到位，严禁挂靠资质、人员不到位的情况进场。3.2设计交底与图纸会审监理单位提前组织建设单位、设计单位、施工单位开展图纸会审，监理方提前组织专业监理工程师熟悉图纸，梳理核心问题，重点核对以下内容：集污池、储粪场的防渗设计参数是否符合规范要求，厌氧发酵罐的基础承载力设计是否满足罐体荷载要求，雨污分流管网的坡度设计是否满足污水自流不淤积要求，沼液还田管网的走向是否与场区原有道路、管线冲突，是否遗漏了阀门井、检查井、计量装置的设计，防渗层的搭接要求、保护层厚度是否明确，沼液储存池的有效容积是否满足养殖场90天以上的储存要求，核对设计图纸中粪污处理规模与养殖场实际存栏量是否匹配。对图纸中存在的问题，整理形成图纸会审记录，由各方签字确认，作为施工和结算的依据。3.3施工组织设计与专项方案审核重点审核施工单位编制的施工组织设计中的进度计划、质量保证措施、安全措施，针对本项目的特点，重点审核以下专项方案：防渗工程专项施工方案、土方开挖边坡支护方案、大型设备吊装方案、临时用电方案，尤其重点审核施工期临时粪污处理方案——本项目为改造工程，施工期间养殖场正常运营，每天都会产生新的粪污，施工单位必须明确临时粪污收集、转运、处理的方式，落实转运车辆、临时存储点，确保施工期间粪污不乱排，该方案不合格的，严禁开工。审核后对方案中存在的问题提出修改意见，要求施工单位修改后重新报审，审批通过后方可实施。3.4进场原材料与设备验收所有进场原材料必须提供出厂合格证、性能检测报告，由监理见证取样送检，合格后方可使用：HDPE防渗膜是本项目核心材料，要求干膜厚度不小于1.5mm，送检检测拉伸强度、断裂伸长率、直角撕裂强度，符合《土工合成材料聚乙烯土工膜》（GB/T17643-2011）要求，不合格的清退出场；水泥、钢筋必须送检检测安定性、力学性能，合格后方可使用；管网管材要检查壁厚、压力等级，符合设计要求，不得用低压力等级管材替代高压力等级管材。进场设备开箱验收，核对设备型号、规格、参数与设计要求是否一致，检查出厂合格证、设备说明书、备品备件是否齐全，大型设备（厌氧搅拌器、固液分离机）要检查外观有没有变形、腐蚀，部件有没有损坏，做好开箱记录，各方签字确认。3.5开工条件审核施工单位申请开工后，监理逐一核查开工条件：施工许可证已办理，施工人员、机械设备已进场到位，临时水电已接通满足施工要求，原材料进场验收合格，施工组织设计、专项方案已审批通过，施工期临时粪污处理方案已落实，测量放线已复核合格，场地平整完成，所有条件满足后，总监理工程师才签发开工令，不满足条件严禁开工。四、施工过程质量控制本项目核心质量控制点为防渗工程、沼液储存容积、设备运行效果，监理采用巡视、平行检验、旁站相结合的方式开展质量控制，具体巡视平行检验计划如下：分项工程名称日常巡视频率平行检验占比核心检验内容土方开挖与基础工程每日不少于1次不低于10%检验批开挖深度、基底平整度、基底承载力、基础标高、回填压实系数防渗工程每日不少于2次不低于15%检验批HDPE膜厚度、基层平整度、搭接宽度、焊缝气密性、膜层完整性、保护层厚度钢筋混凝土构筑物工程每日不少于1次不低于10%检验批钢筋规格、间距、保护层厚度、混凝土强度、抗渗等级、构筑物尺寸、外观质量雨污分流管网工程每2日不少于1次不低于10%检验段管网坡度、接口密封性、闭水渗水量、止水环安装、检查井防渗性核心设备安装工程每日不少于1次不低于20%部件设备安装标高、水平度、垂直度、同心度、固定强度、密封性能还田利用管网系统每2日不少于1次不低于8%检验段管网埋深、压力试验、阀门密封性、计量装置安装精度4.1土方与基础工程质量控制测量放线完成后，监理复核所有构筑物、管网的坐标、标高，确保符合设计要求；土方开挖过程中，控制开挖深度，严禁扰动基底原土，若开挖后发现基底为软弱土层，及时联系设计、勘察单位现场踏勘，提出处理方案，严禁施工单位私自用虚土回填；基础回填时，要求分层压实，每层回填厚度不超过30cm，每一层都要做环刀取样检测压实系数，符合设计要求（一般不小于0.93）后才能进行下一层回填；厌氧发酵罐的基础是核心，要求承载力不低于200kPa，承载力检测合格后方可进行下一步施工，不合格的要求做换填处理，确保罐体运行稳定。4.2防渗工程质量控制防渗工程是本项目的核心，直接关系到是否会污染地下水，监理全程管控：首先控制基层处理，要求基层平整，无尖锐石块、无凸起凹陷，平整度误差不超过2cm，防止戳破HDPE膜，基层平整度不合格的要求施工单位整改，合格后才能铺设膜；HDPE膜铺设要求松弛度合适，避免温度变化导致膜拉裂或者起皱，双缝热融焊接的搭接宽度不小于10cm，焊接完成后每一条焊缝都要做气密性试验，试验气压保持0.15MPa-0.2MPa，保持5分钟，压力下降不超过10%即为合格，监理必须旁站每一次试验，不合格的焊缝要求切除重焊，严禁隐瞒不合格问题；膜铺设完成后，监理逐处检查有没有漏铺、有没有破损，发现破洞的，要求补焊，补焊范围要超出破洞边缘15cm以上，确保密封；拐角、进出管道穿膜的位置，要求做加强处理，预留足够的伸缩量，防止拉扯破损；保护层施工要求采用人工铺土，严禁机械直接碾压HDPE膜，保护层厚度不小于30cm，不得含有大块石块、硬物，防止戳破膜。4.3主体构筑物工程质量控制混凝土构筑物要求抗渗等级不低于P8，浇筑前检查止水带安装位置是否正确，混凝土浇筑要求连续浇筑，减少施工缝，必须留施工缝的要按规范做防水处理，振捣到位，避免出现蜂窝麻面；拆模后检查外观，发现渗漏点的要求采用注浆堵漏处理，彻底解决渗漏问题；沼液储存池施工完成后，监理实测实量计算有效容积，若容积达不到设计要求的90天储存量，要求施工单位整改，扩大容积，因为沼液储存容积是项目验收的硬指标，不符合要求无法通过验收。钢制厌氧罐安装完成后，检查罐体垂直度，偏差不超过罐体高度的1/1000，最大偏差不超过10mm，罐体焊缝做无损检测，不得有裂纹、气孔，罐体内防腐涂层厚度符合设计要求，不得有漏涂，防止粪污腐蚀罐体。4.4管网工程质量控制雨污分流管网要求雨污各行其道，污水管网坡度不小于0.5%，雨水管网坡度不小于0.3%，监理逐段复核坡度、标高，防止坡度不够导致污水淤积；管网接口处理要求密封，安装完成后做闭水试验，24小时渗水量符合规范要求才算合格；管网穿过构筑物池壁的位置，要求安装止水环，防止渗漏，很多施工单位会省略这一步，监理要重点检查，没有做止水环的要求返工；沼液还田管网埋深要求在当地冻土层以下20cm，防止冬季冻裂管网，每个还田地块出口要求安装计量装置，监理检查计量装置校准证书，确保计量准确，符合粪污还田的监管要求；管网安装完成后做压力试验，试验压力为设计压力的1.5倍，保持2小时压力降不超过0.05MPa即为合格。4.5设备安装与调试质量控制固液分离机安装要求底座固定牢固，水平度偏差不超过1/1000，电机与主机的同轴度偏差不超过0.1mm，安装完成后先做2小时空载试运转，再做4小时负载试运转，检查有没有异响、异常振动，轴承温度不超过70℃，分离后粪渣含水率不超过60%，符合还田要求才算合格；提升泵、搅拌器安装要求密封良好，不得有粪污泄漏，水泵的流量、扬程符合设计要求；厌氧罐调试阶段监理全程旁站，检查升温速度、pH值、沼气产量，调试15天后检测进出水水质，COD、氨氮去除率符合设计要求；整个系统做72小时连续联动调试，所有设备运行稳定，处理效果达标，才算调试合格。五、进度控制首先审核施工单位编制的总进度计划和月进度计划，重点核对关键线路上的关键工序，比如防渗工程、设备安装、调试这些工序，是否留够了足够的施工时间，是否考虑了雨季、冬季施工对进度的影响，是否协调了与养殖场正常生产的关系，避免施工影响养殖，进度计划不符合要求的要求施工单位调整。每周召开进度例会，检查实际进度与计划进度的偏差，如果实际进度滞后超过10%，要求施工单位分析原因，提出整改措施，增加人员、机械设备，调整作业时间，把滞后的进度赶回来，确保总工期不受影响。及时协调影响进度的问题，比如原材料进场不及时、设计变更导致停工，监理及时协调供货单位、设计单位，尽快解决问题，减少停工时间，针对北方冬季施工，要求施工单位做好混凝土防冻、保温措施，调整作业时间，避免低温影响质量和进度，针对南方雨季施工，要求提前做好土方开挖的边坡防护、排水，避免塌方影响进度。六、投资控制监理单位熟悉施工合同、中标价、工程量清单，严格按照合同约定的计量规则计量，只有质量合格的工程才予以计量，未完工、质量不合格的工程不予计量。严格控制工程变更，任何工程变更都必须先由施工单位提出申请，监理审核变更的必要性，估算变更费用，报建设单位同意，设计单位出具变更图纸后，才能组织施工，严禁先施工后变更，严禁施工单位私自变更设计。审核施工单位报送的工程款支付申请，核对已完工程量，按照合同约定扣除预付款、质量保证金，准确计算应支付的工程款，总监理工程师审核无误后签发支付证书，既不超付，也不拖欠。竣工结算阶段，审核施工单位报送的结算资料，核对工程量，检查变更签证的真实性、有效性，去除不实的报价，提出监理审核意见，报建设单位，因为本项目大多为财政补贴项目，投资控制要求严格，所有支出都要符合补贴要求，杜绝虚增工程量、套取补贴的情况。七、安全生产与环境保护监理7.1安全生产监理审核施工单位的安全生产管理制度，检查安全员到位情况，专项安全方案是否审批通过，每天巡视施工现场，检查施工人员安全帽、安全带佩戴情况，基坑周边是否设置护栏、警示标志，临时用电是否采用TN-S接零保护系统，是否做到一机一闸一漏保，焊接作业是否配备灭火器材，吊装作业是否划定警戒区域，有没有专人指挥。发现安全隐患，首先口头要求整改，拒不整改的发监理通知单，重大安全隐患的发工程暂停令，要求停工整改，同时报告建设单位和当地安监部门，整改合格后才能复工。7.2施工期环境保护监理本项目本身是污染治理项目，施工期间严禁产生二次污染，监理检查施工单位的临时粪污处理方案落实情况，施工期间养殖场产生的粪污必须全部存入临时收集池，定期转运至合规的还田点位，严禁乱排至周边沟渠、水体，发现乱排的立即要求停工整改，追究施工单位责任。施工扬尘控制要求土方开挖时洒水降尘，土方堆体覆盖，施工道路定期清扫洒水，施工垃圾及时清理，集中运至指定的垃圾处理场，生活垃圾统一收集处理，施工废水经过沉淀池沉淀后排放，严禁直接排放。施工结束后，要求施工单位清理所有临时占地，拆除临时设施，恢复植被或者耕地，不得遗留垃圾、废建材，避免污染土壤。八、合同与信息管理整理留存所有参建单位的合同文件，跟踪合同履行情况，提醒各方按照合同约定履行义务，公正处理索赔事件，按照合同约定界定责任，维护建设单位和施工单