韶关市保密工作责任制度

PAGE韶关市保密工作责任制度一、总则（一）目的为加强韶关市保密工作，确保国家秘密和商业秘密的安全，维护国家安全和利益，保障公司/组织的正常运营和发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合韶关市实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于韶关市行政区域内所有涉及国家秘密、商业秘密的单位和个人，包括但不限于政府机关、企事业单位及其他社会组织。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密工作的合法性、规范性。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，提高全员保密意识，加强保密防范措施，从源头上防止泄密事件的发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、关键环节和重要岗位，实施重点管理，确保核心秘密的安全。4.严格责任原则：明确保密工作责任主体，落实保密工作责任制，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长的保密工作领导小组，全面负责保密工作的决策、领导和协调。其主要职责包括：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作方针政策，制定本单位保密工作规划和制度。2.审定保密工作年度计划和总结，研究解决保密工作中的重大问题。3.组织开展保密宣传教育、培训和检查工作，监督保密制度的执行情况。4.对发生的泄密事件进行调查处理，及时向上级主管部门报告。（二）保密工作机构设立专门的保密工作机构，配备专职或兼职保密工作人员，负责保密工作的日常管理和具体实施。其主要职责包括：1.制定保密工作计划和措施，组织实施保密宣传教育、培训和考核工作。2.负责保密文件、资料的收发、登记、保管、借阅和清退等工作，确保国家秘密载体的安全。3.对涉及国家秘密和商业秘密的计算机信息系统、办公自动化设备等进行保密管理，防止信息泄露。4.开展保密检查和隐患排查工作，及时发现和整改保密工作中的问题。5.协助有关部门对泄密事件进行调查处理，提供相关证据和资料。（三）保密工作人员职责1.认真履行保密工作职责，遵守保密制度，保守工作秘密。2.积极参加保密培训和学习，不断提高保密业务水平和工作能力。3.负责本部门或本岗位的保密工作，对涉及国家秘密和商业秘密的事项进行严格管理。4.发现泄密隐患或发生泄密事件时，及时报告并采取措施进行处理。5.协助保密工作机构开展保密宣传教育、检查和考核等工作。（四）各部门保密工作职责1.办公室：负责公司/组织文件、资料的收发、登记、传阅、归档等工作，并做好保密管理；负责公司/组织印章、证照的保管和使用，严格执行审批制度，防止印章、证照被盗用或滥用；负责公司/组织办公区域的安全保卫工作，加强对进出人员的管理，防止无关人员进入办公区域；负责公司/组织会议、活动的组织和安排，做好会议、活动期间的保密工作。2.人力资源部：负责员工的招聘、录用、考核、晋升等工作，对涉及国家秘密和商业秘密的岗位人员进行严格审查，签订保密协议；负责员工的保密教育培训和考核工作，将保密教育纳入员工培训计划；负责员工离职时的保密工作交接，督促员工办理离职手续时交回涉及国家秘密和商业秘密的文件、资料、设备等。3.财务部：负责公司/组织财务信息的保密工作，严格执行财务管理制度，防止财务信息泄露；负责财务印章、票据的保管和使用，加强对财务人员的保密教育，规范财务操作流程。4.业务部门：负责本部门业务范围内涉及国家秘密和商业秘密的事项管理，制定相应的保密措施；在业务活动中，严格遵守保密规定，不得擅自对外提供涉及国家秘密和商业秘密的信息；负责与客户签订保密协议，明确双方的保密责任和义务；负责本部门员工的保密教育和培训工作，提高员工的保密意识和业务能力。5.技术部门：负责公司/组织计算机信息系统、网络设备、办公自动化设备等的安全保密管理，制定并实施相关安全保密制度和技术措施；负责对涉及国家秘密和商业秘密的信息进行加密存储和传输，防止信息泄露；负责对新技术、新设备在应用过程中的保密风险评估，采取相应的防范措施。三、保密制度建设（一）保密管理制度1.保密范围确定制度：明确界定国家秘密和商业秘密的范围，根据工作实际，制定具体的保密事项清单，并定期进行更新。2.保密文件管理制度：规范保密文件的起草、审核、印发、传递、保管、借阅、销毁等环节的管理，严格执行登记、签收、审批等制度，确保文件的安全。3.保密会议管理制度：对涉及国家秘密和商业秘密的会议进行严格管理，明确会议保密要求，采取必要的保密措施，如限定参会人员范围、使用保密设备、对会议内容进行记录和整理等。4.保密计算机信息系统管理制度：建立健全保密计算机信息系统的安全保密管理制度，加强对计算机信息系统的安全防护，包括设置访问权限、安装杀毒软件、定期进行安全检查等；对涉及国家秘密和商业秘密的信息进行分类管理，严格控制信息的存储、传输和使用。5.保密办公自动化设备管理制度：对办公自动化设备，如复印机、打印机、传真机等进行保密管理，明确使用规定，防止在设备使用过程中发生信息泄露。（二）保密监督检查制度1.定期开展保密检查工作：保密工作机构每年至少组织一次全面的保密检查，各部门每季度进行一次自查，及时发现和整改保密工作中存在的问题。2.不定期进行保密抽查：根据工作需要，对重点部门、关键岗位和重要事项进行不定期的保密抽查，确保保密制度的有效执行。3.建立保密检查档案：对每次保密检查的情况进行详细记录，建立检查档案，作为考核评价各部门保密工作的依据。（三）保密教育培训制度1.制定保密教育培训计划：根据公司/组织实际情况，制定年度保密教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.开展多种形式的保密教育：通过举办保密知识讲座、发放保密宣传资料、观看保密教育片、组织保密知识竞赛等多种形式，开展保密宣传教育活动，提高全员保密意识。3.加强对重点岗位人员的培训：对涉及国家秘密和商业秘密的重点岗位人员，定期进行专门的保密培训，提高其保密业务水平和防范能力。4.建立保密教育培训档案：对参加保密教育培训的人员进行登记，记录培训内容、培训成绩等信息，建立培训档案，作为员工考核和晋升的参考依据。（四）保密奖惩制度1.设立保密奖励制度：对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.明确保密处罚措施：对违反保密制度的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职等处分；对泄露国家秘密或商业秘密，给公司/组织造成重大损失的，依法追究法律责任。3.严格奖惩程序：制定保密奖惩的具体实施程序，确保奖惩措施的公平、公正、公开。四、保密工作流程（一）保密文件管理流程1.文件起草：起草涉及国家秘密和商业秘密的文件时，起草人应严格按照保密要求进行撰写，明确文件的密级和保密期限。2.文件审核：文件起草完成后，由部门负责人进行审核，审核内容包括文件的准确性、完整性和保密性等，确保文件符合保密规定。3.文件印发：经审核通过的文件，按照规定的印发程序进行印发，严格控制印发范围，对印发份数进行登记。4.文件传递：文件传递过程中，应采取安全可靠的方式，如专人送达、机要通信等，确保文件安全。5.文件保管：文件保管人员应将文件存放在保密柜等安全场所，按照密级和类别进行分类存放，定期对文件进行清点和核对。6.文件借阅：因工作需要借阅保密文件的，应填写借阅申请表，经部门负责人和保密工作机构负责人审批后，方可借阅，并严格登记借阅时间、借阅人、归还时间等信息。7.文件清退：文件使用完毕后，应及时清退，由文件保管人员进行清点和核对，确保文件全部收回。8.文件销毁：对已失去保存价值的保密文件，应按照规定的程序进行销毁，销毁过程要有专人监督，确保文件彻底销毁。（二）保密会议管理流程1.会议筹备：会议组织者应根据会议内容和保密要求，确定参会人员范围，对会议场所进行安全检查，采取必要的保密措施，如设置保密标识、使用保密设备等。2.会议通知：向参会人员发送会议通知时，应明确会议的保密要求，提醒参会人员做好保密工作。3.会议签到：参会人员签到时，应进行身份核实，确保参会人员符合要求。4.会议记录：安排专人负责会议记录，记录内容应准确、完整，对涉及国家秘密和商业秘密的内容进行保密处理。5.会议资料管理：会议期间发放的资料应进行编号和登记，会议结束后及时收回，对资料进行妥善保管或销毁。6.会议保密监督：会议期间，保密工作人员应加强对会议场所的巡查，监督参会人员遵守保密规定，防止会议内容泄露。7.会议结束：会议结束后，组织者应提醒参会人员清理个人物品，确保不带走涉及会议保密内容的资料。（三）保密计算机信息系统管理流程1.系统建设：在建设保密计算机信息系统时，应进行安全保密设计，采取身份认证、访问控制、数据加密等安全保密技术措施，确保系统安全可靠。2.系统使用：用户应按照规定的权限使用计算机信息系统，不得擅自更改系统设置和用户权限；在使用系统过程中，应严格遵守保密规定，不得在非保密计算机上存储、处理和传输涉及国家秘密和商业秘密的信息。3.系统维护：定期对保密计算机信息系统进行维护和检查，及时更新系统软件和杀毒软件，修复系统漏洞，确保系统安全运行。4.系统数据管理：对系统中的数据进行分类管理，严格控制数据的访问权限，定期进行数据备份，防止数据丢失。5.系统安全审计：建立系统安全审计机制，对系统操作日志进行定期审查，及时发现和处理异常情况。（四）保密办公自动化设备管理流程1.设备采购：采购办公自动化设备时，应选择具有保密功能的产品，并在采购合同中明确保密要求和双方责任。2.设备安装：设备安装时，应由专业技术人员按照保密要求进行配置和调试，确保设备符合保密规定。3.设备使用：使用办公自动化设备时，应严格遵守操作规程，不得在设备上处理涉及国家秘密和商业秘密的信息；对设备的存储介质进行定期清理和备份，防止信息丢失。4.设备维修：设备维修时，应选择具有资质的维修单位，并在维修前对设备中的数据进行备份和清除；维修人员在维修过程中应严格遵守保密规定，不得擅自复制或泄露设备中的信息。5.设备报废：设备报废时，应按照规定的程序进行审批，对设备中的存储介质进行彻底销毁，防止信息泄露。五、保密工作监督与检查（一）监督检查主体保密工作领导小组负责对公司/组织保密工作进行全面监督检查；保密工作机构负责组织实施日常的保密监督检查工作；各部门负责人负责对本部门的保密工作进行自查和监督。（二）监督检查内容1.保密制度的执行情况，包括保密管理制度、监督检查制度、教育培训制度、奖惩制度等的落实情况。2.保密工作责任制的落实情况，各部门、各岗位保密工作职责的履行情况。3.保密文件、资料的管理情况，包括文件的起草、审核、印发、传递、保管、借阅、销毁等环节的管理是否符合规定。4.保密计算机信息系统和办公自动化设备的安全保密管理情况，包括系统的安全防护、用户权限管理、数据备份等情况。5.保密宣传教育和培训工作的开展情况，员工的保密意识和业务能力是否得到提高。（三）监督检查方式1.定期检查：保密工作机构每年至少组织一次全面的保密检查，各部门每季度进行一次自查，检查结果形成报告，上报保密工作领导小组。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点部门、关键岗位和重要事项进行不定期的保密抽查，及时发现和解决保密工作中存在的问题。3.专项检查：针对保密工作中的重点领域、关键环节或存在的突出问题，开展专项检查，确保保密工作措施的有效落实。（四）问题整改与跟踪1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限，责令相关部门或人员进行整改。2.整改责任部门或人员应制定详细的整改计划，采取有效措施进行整改，并按时将整改情况报告保密工作机构。3.保密工作机构对整改情况进行跟踪检查验收，确保问题得到彻底整改；对整改不力的部门或人员，进行严肃批评教育，并追究相关责任。六、保密工作应急处置（一）应急处置预案制定制定保密工作应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容，确保在发生泄密事件时能够迅速、有效地进行处置。（二）应急处置组织机构及职责成立保密工作应急处置领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，负责全面指挥和协调应急处置工作；下设应急处置办公室，负责具体组织实施应急处置工作；各相关部门按照职责分工，负责做好应急处置的各项工作。（三）应急处置程序1.事件报告：一旦发现泄密事件，应立即向保密工作应急处置领导小组报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、经过、涉及的秘密事项、可能造成的影响等。2.现场保护：迅速采取措施保护现场，防止泄密范围进一步扩大；对现场的文件、资料、设备等进行封存和保护，以便进行调查取证。3.调查处理：保密工作应急处置领导小组组织相关人员对泄密事件进行调查，查明事件原因、经过和责任，采取相应的措施进行处理；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法处理。4.损失评估：对泄密事件造成的损失进行评估，包括国家秘密和商业秘密的泄露对公司/组织造成的经济损失、声誉损失等；根据损失评估结果，制定相应的补救措施。5.整改措施：针对泄密事件暴露出来的问