镇办区打传工作制度

PAGE镇办区打传工作制度一、总则（一）目的为有效打击传销活动，维护市场经济秩序，保护人民群众的合法权益，营造安全、稳定、和谐的社会环境，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《禁止传销条例》等相关法律法规以及上级关于打击传销工作的要求制定。（三）适用范围本制度适用于本镇办区内打击传销工作的组织实施、协调配合、监督管理等各项活动。（四）工作原则1.预防为主原则：加强宣传教育，提高群众防范意识，从源头上遏制传销活动的滋生。2.综合治理原则：整合各方资源，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，共同打击传销活动。3.依法打击原则：严格按照法律法规，对传销行为进行坚决打击，确保执法公正、规范。4.长效监管原则：建立健全长效监管机制，不断加强对传销活动的监测、预警和处置能力。二、组织领导（一）成立镇办区打击传销工作领导小组1.组长：由镇办区主要领导担任，全面负责打传工作的领导和决策。2.副组长：由相关分管领导担任，协助组长抓好打传工作的组织协调和具体实施。3.成员：由镇办区各相关部门负责人组成，包括市场监管所、派出所、司法所、综治办、社区（村）委会等，负责各自职责范围内的打传工作。（二）领导小组职责1.贯彻落实上级关于打击传销工作的方针政策和决策部署。2.研究制定本镇办区打击传销工作的计划、措施和方案。3.组织协调各成员单位开展打击传销专项行动，解决工作中的重大问题。4.指导、督促各成员单位履行打传工作职责，对工作不力的单位进行问责。5.定期向上级汇报本镇办区打击传销工作情况。（三）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在镇办区市场监管所，负责处理打传工作日常事务。办公室主任由市场监管所所长兼任。（四）办公室职责1.负责起草打传工作相关文件、报告、总结等材料。2.组织召开打传工作会议，传达上级指示精神，部署工作任务。3.收集、汇总、分析打传工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况。4.协调各成员单位之间的工作联系，做好联合执法行动的组织安排。5.负责打传工作资料的整理、归档和保管。三、部门职责（一）市场监管所1.负责查处本镇办区内的传销行为，依法对传销组织者、经营者和参与者进行行政处罚。2.加强对直销企业及其分支机构、服务网点的监督管理，防止直销企业从事传销活动。3.会同相关部门开展打击传销宣传教育活动，提高群众识别传销的能力。4.建立健全传销监测预警机制，及时发现和掌握传销活动线索。5.配合公安机关做好传销案件的调查取证工作。（二）派出所1.负责依法查处传销活动中的违法犯罪行为，严厉打击传销组织者、领导者和骨干分子。2.加强对流动人口的管理，及时发现和排查传销窝点。3.协助市场监管所等部门开展联合执法行动，维护打传工作秩序。4.负责传销案件的侦查工作，依法采取强制措施，保障案件顺利办理。5.配合相关部门做好打传宣传教育工作，提高群众的法律意识。（三）司法所1.负责开展打击传销法律法规的宣传普及工作，为打传工作提供法律支持和咨询服务。2.参与调解因传销活动引发的矛盾纠纷，维护社会稳定。3.配合相关部门做好对传销人员的法制教育工作，促使其认识错误，改过自新。（四）综治办1.将打击传销工作纳入社会治安综合治理目标考核内容，督促各部门履行打传工作职责。2.协调各部门之间的工作关系，形成工作合力，共同推进打传工作。3.组织开展平安创建活动，加强对重点区域、部位的治安防范，防止传销活动反弹。（五）社区（村）委会1.负责本社区（村）内打击传销的宣传教育工作，提高居民防范传销的意识。2.组织开展对本社区（村）的巡查，及时发现和报告传销窝点线索。3.配合相关部门做好对传销人员的劝返、教育和稳控工作。4.协助市场监管所、派出所等部门开展调查取证工作。四、宣传教育（一）宣传内容1.传销的定义、特征、危害及常见手段。2.打击传销的法律法规和政策措施。3.典型传销案例及警示教训。4.识别传销、防范传销的方法和技巧。（二）宣传方式1.集中宣传：定期组织开展打击传销集中宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办讲座等形式，向群众宣传打传知识。2.媒体宣传：充分利用镇办区官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布打传工作动态、法律法规、典型案例等信息，扩大宣传覆盖面。3.社区宣传：深入社区（村），通过张贴海报、悬挂横幅、发放宣传册等方式，向居民宣传传销的危害，提高群众的防范意识。4.学校宣传：将打击传销纳入学校法制教育内容，通过主题班会、法制讲座等形式，向学生宣传传销知识，引导学生树立正确的价值观和消费观。（三）宣传计划1.制定年度宣传计划，明确宣传工作的目标、任务、重点和实施步骤。2.根据不同季节、不同时段传销活动的特点，有针对性地开展宣传活动。3.定期对宣传效果进行评估，及时调整宣传内容和方式，提高宣传工作的针对性和实效性。五、线索排查（一）排查主体1.市场监管所、派出所等相关部门要定期组织开展传销线索排查工作。2.社区（村）委会要充分发挥基层组织的作用，积极配合相关部门开展排查工作。3.鼓励群众举报传销线索，对举报有功人员给予奖励。（二）排查重点1.出租屋、闲置厂房、居民楼等容易滋生传销活动的场所。2.人员密集、流动性大的区域，如商场、车站、广场等。3.涉及直销、电子商务、投资理财等行业的企业和经营场所。（三）排查方法1.实地走访：对重点区域、场所进行实地走访，查看是否存在传销活动迹象。2.信息收集：通过社区（村）委会、物业、居民等渠道，收集传销线索信息。3.数据分析：利用大数据分析技术，对相关行业、企业的经营数据进行分析，查找传销活动线索。4.部门协作：市场监管所、派出所等部门建立信息共享机制，加强协作配合，共同开展线索排查工作。（四）线索处理1.对排查发现的传销线索，要及时进行登记、整理和分析。2.根据线索的性质和严重程度，分别采取不同的处理措施。对一般线索，由相关部门进行调查核实；对重大线索，要及时上报镇办区打击传销工作领导小组，并组织开展联合调查。3.对经查实的传销线索，要依法予以打击，并及时向社会公布打击成果。六、联合执法（一）执法主体由镇办区打击传销工作领导小组统一组织协调，市场监管所、派出所、司法所等相关部门组成联合执法队伍，开展打击传销联合执法行动。（二）执法程序1.案件受理：市场监管所、派出所等部门在日常工作中发现传销线索或接到群众举报后，要及时受理，并进行初步调查核实。2.立案审批：对符合立案条件的传销案件，由承办部门填写立案审批表，报本部门负责人审批后立案。3.调查取证：联合执法队伍按照分工，对传销案件进行全面调查取证，收集相关证据材料。4.案件审理：承办部门对调查终结的案件进行审理，提出处理意见，报本部门负责人审核后，提交镇办区打击传销工作领导小组研究决定。5.处罚执行：对作出行政处罚决定的传销案件，由承办部门负责送达处罚决定书，并监督当事人履行处罚决定。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。6.结案归档：案件处理完毕后，承办部门要及时整理案件材料，归档保存。（三）执法协作1.各成员单位要加强沟通协作，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制。2.在联合执法行动中，要明确各部门职责分工和工作流程，密切配合，形成工作合力。3.对跨区域的传销案件，要及时向上级部门报告，并与相关地区的执法部门加强协作，共同打击传销活动。七、应急处置（一）应急处置原则1.快速反应原则：对突发传销事件，要迅速启动应急处置机制，及时采取有效措施进行处置。2.依法处置原则：严格按照法律法规和应急预案的规定，依法进行处置，确保处置工作合法、规范。3.妥善处理原则：注重方式方法，妥善处理传销事件，避免矛盾激化，维护社会稳定。（二）应急处置预案1.制定镇办区打击传销应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.定期组织开展应急演练，提高各部门应对突发传销事件的能力和协同作战水平。（三）应急处置措施1.现场控制：对传销窝点、集会场所等进行现场控制，防止传销人员逃脱和事态扩大。2.人员疏散：对传销活动现场的群众进行疏散，确保群众生命财产安全。3.证据收集：及时收集、固定传销活动的证据，为案件查处提供依据。（四）后续处理1.对传销人员进行分类处理，对情节较轻的，进行批评教育、劝返等处理；对情节严重的，依法予以行政处罚。2.对传销活动造成的社会影响进行评估和修复，及时消除不良影响。3.总结经验教训，针对应急处置过程中存在的问题，及时完善应急预案和工作机制。八、考核奖惩（一）考核内容1.打传工作组织领导情况，包括领导小组及办公室的工作开展情况。2.部门职责履行情况，各成员单位开展宣传教育、线索排查、联合执法、应急处置等工作的成效。3.工作任务完成情况，如打击传销案件的查处数量、捣毁传销窝点数量等。4.群众满意度情况，通过问卷调查、群众举报等方式，了解群众对打传工作的满意度。（二）考核方式1.建立定期考核制度，每年对各成员单位的打传工作进行考核。2.考核采取自查自评、实地检查、查阅资料相结合的