辽宁安全生产责任制度

PAGE辽宁安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合辽宁实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于在辽宁省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。（三）方针与原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（四）定义与术语1.生产经营单位：指从事各类生产经营活动的企业、个体工商户以及其他组织。2.主要负责人：指对本单位生产经营活动全面负责的人员。3.安全生产管理人员：指在生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。4.危险物品：指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。5.重大危险源：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。二、生产经营单位的安全生产责任（一）主要负责人的责任1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理人员的责任1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各职能部门的责任1.安全管理部门负责制定和完善安全生产管理制度，并监督执行。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作。负责安全生产教育培训的组织和实施。协调处理安全生产事故，参与事故调查处理。负责安全生产信息的统计、分析和上报。2.生产部门严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全。负责生产设备、设施的日常维护保养，保证其安全运行。组织开展生产现场的安全管理工作，及时消除安全隐患。在编制生产计划时，同时制定安全保障措施。3.技术部门提供安全生产技术支持，参与安全技术措施的制定和审核。对新工艺、新技术、新材料、新设备进行安全评估，提出安全建议。负责安全设施的设计、安装、调试等技术工作，确保其符合安全要求。4.设备部门负责制定设备安全管理制度，加强设备的安全管理。组织设备的定期检查、维护保养和更新改造，确保设备安全运行。对设备操作人员进行培训，使其熟悉设备操作规程和安全注意事项。5.人力资源部门将安全生产纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行奖励。负责招聘具有相应安全知识和技能的人员，满足安全生产工作需要。组织开展员工的职业健康培训，保障员工的职业健康权益。6.财务部门保证安全生产投入的资金到位，专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。（四）车间、班组的责任1.车间主任的责任组织实施车间的安全生产管理制度，确保车间安全生产。定期组织车间安全生产检查，及时消除安全隐患。组织开展车间员工的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。负责车间安全设施、设备的管理，保证其正常运行。发生生产安全事故时，及时组织救援，并向上级报告。2.班组长的责任落实车间的安全生产要求，组织班组安全生产活动。每天对班组作业现场进行安全检查，及时发现和纠正不安全行为。对新员工进行岗位安全培训，使其熟悉工作环境和操作规程。督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。发生事故时，立即组织现场应急处置，并及时报告上级。（五）员工的责任1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。三、安全生产责任的落实与监督（一）责任落实措施1.签订安全生产责任书生产经营单位主要负责人与各部门负责人、车间主任签订安全生产责任书，明确各自的安全生产职责和目标。部门负责人与下属员工签订安全生产责任书，将安全生产责任分解到每个岗位。2.制定安全生产工作计划生产经营单位每年制定安全生产工作计划，明确安全生产工作目标、任务和措施。各部门、车间根据单位安全生产工作计划，制定本部门、车间的安全生产工作计划，并组织实施。3.建立安全生产责任考核制度生产经营单位建立安全生产责任考核制度，对各部门、车间和员工的安全生产工作进行考核。考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予奖励，对未履行安全生产责任的进行处罚。（二）监督检查机制1.内部监督安全管理部门定期对各部门、车间的安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。各部门、车间负责人定期对本部门、车间的安全生产工作进行自查自纠，确保安全生产责任落实到位。2.外部监督接受政府安全生产监督管理部门的监督检查，按照要求提供相关资料和信息。主动接受社会公众的监督，对群众举报的安全生产问题及时进行处理和反馈。（三）隐患排查与治理1.隐患排查建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全生产隐患排查工作。隐患排查要做到全面、深入、细致，覆盖生产经营活动的各个环节。对排查出的隐患要进行详细记录，包括隐患的名称、位置、类别、影响程度、责任人等。2.隐患治理对排查出的隐患要立即进行治理，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定整改计划，明确整改措施、责任人和期限。整改完成后要进行复查，确保隐患得到彻底消除。对重大隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。四、安全生产教育培训（一）培训计划与内容1.培训计划生产经营单位根据安全生产工作需要，制定年度安全生产教育培训计划。培训计划要明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等。2.培训内容安全生产法律法规、标准规范。本单位的安全生产规章制度和操作规程。安全操作技能、事故案例分析、应急救援知识等。（二）培训对象与方式1.培训对象主要负责人、安全生产管理人员。特种作业人员。其他从业人员。2.培训方式内部培训：由本单位安全管理部门或专业人员进行培训。外部培训：邀请安全生产专家、培训机构进行培训。现场培训：结合实际工作现场进行培训。网络培训：利用网络平台开展在线培训。（三）培训效果评估与记录1.培训效果评估培训结束后，要对培训效果进行评估，评估方式可以采用考试、实际操作、问卷调查等。根据评估结果，对培训效果不理想的人员要进行补考或重新培训。2.培训记录对每次培训要进行详细记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员、培训教师等。培训记录要妥善保存，以备查阅。五、安全生产投入与保障（一）投入范围与标准1.投入范围安全设施建设与维护。安全生产设备购置与更新。安全生产教育培训费用。应急救援器材、设备和物资的配备与维护。职业健康防护设施与用品费用。安全生产检查与隐患治理费用。其他与安全生产有关的费用。2.投入标准生产经营单位应当按照国家和地方有关规定，保证安全生产投入的有效实施。安全生产投入应当纳入年度生产经营计划和财务预算，不得挪作他用。（二）资金来源与管理1.资金来源生产经营单位的自有资金。按照规定提取的安全生产费用。政府给予的安全生产专项资金。其他合法来源的资金。2.资金管理设立安全生产专项资金账户，专款专用。建立安全生产费用使用台账，详细记录费用的支出情况。定期对安全生产投入的使用情况进行审计，确保资金合理使用。六、生产安全事故应急救援（一）应急救援预案的制定与修订1.预案制定生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.预案修订应急救援预案应当定期进行修订，确保其科学性、实用性和可操作性。当本单位的生产工艺、设备设施、人员等发生重大变化时，应当及时修订应急救援预案。（二）应急救援组织与队伍建设1.应急救援组织生产经营单位应当建立应急救援组织，明确应急救援指挥机构及其职责。应急救援指挥机构应当由主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。2.应急救援队伍生产经营单位应当根据需要建立兼职或者专职应急救援队伍。应急救援队伍应当定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急救援物资与设备保障1.应急救援物资生产经营单位应当配备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。应急救援物资应当定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。2.应急救援设备生产经营单位应当配备必要的应急救援设备，如消防车、救护车、应急照明设备等。应急救援设备应当定期进行调试、维护和保养，确保其正常运行。（四）应急救援演练与培训1.应急救援演练生产经营单位应当定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置。演练结束后，要对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。2.应急救援培训对参与应急救援的人员要进行专门的培训，使其熟悉应急救援的程序、方法和技能。应急救援培训应当定期进行，不断提高应急救援人员的业务水平。七、安全生产事故的报告与调查处理（一）事故报告1.报告程序生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容事故发生的时间、地点、单位。事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失。事故发生原因的初步判断。事故发生后采取的措施及事故控制情况。（二）事故调查处理1.调查组织一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查。特别重大