贵州再生育审批工作制度

PAGE贵州再生育审批工作制度一、总则（一）目的为了规范我省再生育审批工作，保障公民的合法生育权益，促进人口长期均衡发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《贵州省人口与计划生育条例》等法律法规，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我省行政区域内符合《贵州省人口与计划生育条例》规定条件，要求再生育的夫妻的审批管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规规定的条件、程序进行审批，确保审批工作合法合规。2.公正公平原则：对所有符合条件的申请人一视同仁，公正对待，确保审批结果公平公正。3.便民高效原则：简化审批流程，提高办事效率，为申请人提供便捷服务。4.信息公开原则：及时公开再生育审批政策、程序、结果等信息，保障公众知情权和监督权。二、再生育条件（一）一般条件1.双方或者一方为我省户籍人口的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育：两个子女中有一个为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；再婚夫妻再婚前一方生育（含依法收养）两个子女，另一方未生育过子女，再婚后生育一个子女的；再婚夫妻再婚前一方生育一个子女，另一方未生育过子女，再婚后生育一个子女的；再婚夫妻再婚前一方生育（含依法收养）一个子女，另一方生育一个子女，再婚后未生育过子女的；夫妻双方或者一方为独生子女的；夫妻双方均为少数民族的；夫妻双方均为归国华侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民的；夫妻双方均为边境居民的。2.符合下列条件之一的，可以申请再生育：经设区的市、自治州人民政府卫生健康行政部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊，符合《母婴保健法》规定不宜生育的严重遗传性疾病，符合条件的夫妻可以申请再生育一个子女；夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人的；夫妻一方连续从事矿井井下作业五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；夫妻双方均为农业人口，只生育一个女孩的；夫妻双方均为非农业人口，经设区的市、自治州人民政府卫生健康行政部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊，符合《母婴保健法》规定不宜生育的严重遗传性疾病，符合条件的夫妻可以申请再生育一个子女。（二）特殊条件1.符合下列条件之一的，可以申请再生育：夫妻双方均为归国华侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，回内地定居不满六年的；夫妻双方均为边境居民，所生子女在边境县（市、区）登记户口的；夫妻双方均为农业人口，在农村连续居住五年以上，只生育一个女孩的；夫妻双方均为非农业人口，在农村连续居住五年以上，只生育一个女孩的；夫妻双方均为独生子女，且一方为农业人口，另一方为非农业人口的；夫妻双方均为少数民族，且一方为农业人口，另一方为非农业人口的；夫妻双方均为归国华侨，且一方为农业人口，另一方为非农业人口的；夫妻双方均为香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，且一方为农业人口，另一方为非农业人口的；夫妻双方均为边境居民，且一方为农业人口，另一方为非农业人口的。2.符合下列条件之一的，可以申请再生育：夫妻双方均为归国华侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，回内地定居不满三年的；夫妻双方均为边境居民，所生子女在边境县（市、区）登记户口不满三年的；夫妻双方均为农业人口，在农村连续居住三年以上，只生育一个女孩的；夫妻双方均为非农业人口，在农村连续居住三年以上，只生育一个女孩的；夫妻双方均为独生子女，且一方为农业人口，另一方为非农业人口，在农村连续居住三年以上的；夫妻双方均为少数民族，且一方为农业人口，另一方为非农业人口，在农村连续居住三年以上的；夫妻双方均为归国华侨，且一方为农业人口，另一方为非农业人口，在农村连续居住三年以上的；夫妻双方均为香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，且一方为农业人口，另一方为非农业人口，在农村连续居住三年以上的；夫妻双方均为边境居民，且一方为农业人口，另一方为非农业人口，在农村连续居住三年以上的。三、审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：再生育申请表；夫妻双方的居民身份证、户口簿；结婚证；符合再生育条件的相关证明材料；其他需要提供的材料。2.申请材料应当真实、准确、完整。申请人应当对申请材料的真实性负责。（二）受理1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起五个工作日内进行审查。对材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；对材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当对受理的再生育申请进行公示，公示期为七个工作日。公示内容应当包括申请人姓名、夫妻双方户籍所在地、申请再生育理由及举报电话等。（三）审核1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理再生育申请之日起十五个工作日内，对申请人的再生育条件进行审核，并将审核意见及申请材料报县级卫生健康行政部门审批。2.县级卫生健康行政部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的审核意见及申请材料之日起十五个工作日内，对申请材料进行审查，并作出审批决定。对符合再生育条件批准的，应当发给再生育证；对不符合再生育条件不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。（四）发证1.经批准再生育的夫妻，应当自收到批准决定之日起三十日内，到乡（镇）人民政府或者街道办事处领取再生育证。2.再生育证应当注明批准生育的时间、生育间隔、生育子女数等内容。（五）变更与延续1.已领取再生育证的夫妻，因户籍迁移、婚姻状况变化等原因需要变更再生育证相关内容的，应当持相关证明材料，向原发证机关申请办理变更手续。2.再生育证有效期为一年。需要延续再生育证有效期的，应当在有效期届满三十日前，向原发证机关提出申请。原发证机关应当在收到申请之日起十五个工作日内进行审查，并作出是否延续的决定。四、审批管理（一）档案管理1.建立健全再生育审批档案管理制度，对再生育审批过程中形成的申请材料、审核意见、审批决定等档案资料进行规范整理、妥善保管。2.再生育审批档案应当包括纸质档案和电子档案，确保档案资料的完整性和可追溯性。（二）信息管理1.建立再生育审批信息管理系统，实现再生育审批信息的电子化管理和共享。2.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当及时将再生育申请、审核、审批等信息录入信息管理系统，并按照规定上报县级卫生健康行政部门。3.县级卫生健康行政部门应当对再生育审批信息进行汇总、分析和统计，为人口与计划生育工作决策提供依据。（三）监督检查1.各级卫生健康行政部门应当加强对再生育审批工作的监督检查，定期对再生育审批情况进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.对违反再生育审批规定的行为，应当依法依规进行处理。对在再生育审批工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请再生育的，乡（镇）人民政府或者街道办事处不予受理或者不予批准，并给予警告；已骗取再生育证的，由县级卫生健康行政部门宣布再生育证无效，收回再生育证，并按照《贵州省人口与计划生育条例》的有关规定处理。2.申请人以不正当手段取得再生育证的，由县级卫生健康行政部门宣布再生育证无效，收回再生育证，并按照《贵州省人口与计划生育条例》的有关规定处理。（二）工作人员责任1.从事再生育审批工作的人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合再生育条件的申请不予受理或者不予批准的；对不符合再生育条件的申请予以受理或者批准的；未按照规定程序进行审批的；泄露申请人隐私或者申请信息的；其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。2.乡（镇）人民政府或者街道办事处、县级卫生健康行政部门及其工作人员在再生育审批工作中，有下列情形之一的，由