舟山市文明委工作制度

PAGE舟山市文明委工作制度一、总则（一）目的为加强舟山市精神文明建设，规范舟山市文明委工作，提高工作效率和质量，推动全市文明创建工作深入开展，依据相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于舟山市精神文明建设指导委员会（以下简称“文明委”）及其成员单位、各相关部门和单位在文明创建工作中的各项活动。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的出发点和落脚点，充分调动广大群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性。2.统筹协调原则：加强文明委各成员单位之间的沟通协调，整合各方资源，形成工作合力，共同推进全市精神文明建设工作。3.注重实效原则：坚持实事求是的工作作风，注重工作实际效果，力戒形式主义，确保各项工作任务落到实处。4.与时俱进原则：适应时代发展要求，不断创新工作方式方法，积极探索精神文明建设的新途径、新载体，提高工作的针对性和实效性。二、组织架构（一）文明委组成舟山市精神文明建设指导委员会由市委书记担任主任，市委副书记、市长担任第一副主任，市委副书记、宣传部长担任常务副主任，市人大常委会、市政协分管领导及相关部门负责人为成员。（二）文明委职责1.贯彻落实中央、省委关于精神文明建设的方针政策和决策部署，研究制定全市精神文明建设工作规划和年度计划，并组织实施。2.指导、协调、督促全市各部门、各单位开展精神文明创建活动，推动文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建工作深入开展。3.组织开展思想道德建设、志愿服务、未成年人思想道德建设、群众性精神文明创建活动等工作，培育和践行社会主义核心价值观，提高市民文明素质和城市文明程度。4.研究解决精神文明建设工作中的重大问题，总结推广先进经验，表彰奖励在精神文明建设工作中做出突出贡献的单位和个人。5.完成上级交办的其他有关精神文明建设的工作任务。（三）文明委办公室职责文明委办公室设在市委宣传部，负责处理文明委日常工作。其主要职责包括：1.起草文明委工作计划、总结、报告等文件材料，筹备文明委会议和重要活动。2.组织协调各成员单位和相关部门开展精神文明建设工作，督促检查工作任务落实情况。3.负责与上级文明委办公室的沟通联系，及时汇报工作进展情况，传达上级工作要求。4.组织开展精神文明建设工作调研，总结推广先进经验，发现和解决存在的问题。5.负责文明委文件、资料的收发、登记、归档和管理工作。6.完成文明委交办的其他工作任务。三、会议制度（一）全体会议1.召开时间：原则上每年召开12次，根据工作需要可适时召开。2.参会人员：文明委全体成员。3.会议内容：传达学习上级有关精神文明建设的重要文件和会议精神；总结回顾上一年度全市精神文明建设工作情况，研究部署本年度工作任务；审议通过文明委年度工作计划、总结等重要文件；讨论决定精神文明建设工作中的重大事项。（二）工作会议1.召开时间：根据工作需要不定期召开。2.参会人员：文明委主任、副主任、办公室成员及相关部门负责人。3.会议内容：研究解决精神文明建设工作中的具体问题；协调推进各项重点工作任务；听取各成员单位工作进展情况汇报，交流工作经验，分析存在的问题，提出改进措施和建议。（三）专题会议1.召开时间：针对精神文明建设某一专项工作或特定问题，根据需要随时召开。2.参会人员：与专题工作相关的部门负责人及工作人员。3.会议内容：深入研究讨论专项工作或特定问题，制定具体工作方案和措施；明确责任分工，确保工作任务落到实处；协调解决工作中遇到的困难和问题。（四）会议组织与要求1.会议由文明委办公室负责组织筹备，提前确定会议主题、时间、地点、参会人员等，并通知相关单位做好准备工作。2.各参会单位要按照会议通知要求，认真准备发言材料，如实汇报工作进展情况、存在问题及下一步工作计划。3.会议要严格遵守时间，参会人员应提前到达会场，不得无故缺席、迟到或早退。如有特殊情况不能参会，须提前向文明委办公室请假。4.会议期间，参会人员要认真听取会议内容，积极参与讨论发言，不得随意交头接耳、接听电话或从事与会议无关的事情。5.会议要做好记录，形成会议纪要。会议纪要经文明委领导审定后，印发各成员单位和相关部门，并督促抓好贯彻落实。四、工作制度（一）工作部署与落实1.文明委根据上级精神文明建设工作要求和本市实际，制定年度工作计划和重点工作任务清单，明确工作目标、责任分工和完成时限。2.各成员单位要按照文明委的工作部署，结合本部门、本单位职责，制定具体的工作方案和实施细则，将工作任务分解落实到具体科室和个人，并报文明委办公室备案。3.文明委办公室要加强对各成员单位工作落实情况的跟踪督促检查，定期通报工作进展情况。对工作落实不力的单位，要及时进行督促整改；对工作中出现的重大问题，要及时向文明委领导汇报，研究解决措施。（二）协调配合机制1.建立健全文明委成员单位之间的协调配合机制，加强信息沟通与交流。各成员单位要定期向文明委办公室报送工作进展情况、经验做法及存在的问题，重要事项要及时报告。2.对于涉及多个部门的综合性工作任务，由文明委办公室牵头，组织相关部门召开协调会议，明确各部门职责分工，共同研究制定工作方案，协同推进工作落实。3.各部门之间要相互支持、密切配合，形成工作合力。在工作中遇到问题需要其他部门协助的，要及时主动沟通协调，共同协商解决办法。（三）调研与指导1.文明委办公室要定期组织开展精神文明建设工作调研，深入了解基层工作情况，总结推广先进经验，发现和解决存在的问题。调研可采取实地考察、问卷调查、座谈会等多种形式进行。2.文明委领导要定期深入基层调研指导精神文明建设工作，了解工作进展情况，帮助基层解决实际困难。对基层反映的问题，要及时协调相关部门研究解决，并跟踪落实情况。3.各成员单位要加强对本系统、本行业精神文明建设工作的调研与指导，及时掌握工作动态，推动工作创新发展。（四）信息报送与宣传推广1.各成员单位要明确专人负责精神文明建设工作信息报送，及时将本部门、本单位开展的重要活动、工作亮点、经验做法等信息报送文明委办公室。信息内容要真实、准确、及时，具有一定的价值和推广意义。2.文明委办公室要加强对信息的收集、整理和编辑工作，及时向市委、市政府及上级文明委办公室报送工作信息，并通过多种渠道进行宣传推广。同时，要定期编发《舟山市精神文明建设工作简报》，通报全市精神文明建设工作动态。3.充分利用各类媒体资源，加大对舟山市精神文明建设工作的宣传力度，广泛宣传先进典型和经验做法，营造良好舆论氛围，提高市民对精神文明建设工作的知晓率、参与率和支持率。五、考核评价制度（一）考核对象舟山市文明委各成员单位、各县（区）、功能区及相关部门和单位。（二）考核内容1.思想道德建设：包括社会主义核心价值观宣传教育、公民道德建设、未成年人思想道德建设等工作情况。2.群众性精神文明创建活动：文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建工作成效。3.志愿服务工作：志愿服务组织建设、志愿者招募注册、志愿服务活动开展等情况。4.文化建设：公共文化服务体系建设、文化活动开展、文化产业发展等工作情况。5.网络文明建设：网络环境整治、网上精神文明创建活动开展等情况。6.工作保障：组织领导、经费投入、队伍建设等方面的情况。（三）考核方式1.日常考核：文明委办公室通过定期检查、不定期抽查、信息报送等方式，对各考核对象的工作开展情况进行日常跟踪考核，并做好记录。2.年度考核：每年年底，文明委办公室组织对各考核对象进行年度考核。考核对象要按照要求报送年度工作总结、自评报告及相关证明材料。文明委办公室根据日常考核情况和各考核对象报送的材料，对考核对象进行综合评价打分。3.实地考察：根据工作需要，文明委办公室可组织对部分考核对象进行实地考察，了解工作实际开展情况，验证相关材料的真实性。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核结果为优秀的单位进行通报表彰，并给予一定的奖励；对考核结果为不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改。2.将考核结果与各单位的评先评优、绩效考评等挂钩，作为衡量各单位工作业绩的重要依据。对在精神文明建设工作中表现突出的单位和个人，在推荐各级各类表彰奖励时予以优先考虑。六、经费管理制度（一）经费来源舟山市精神文明建设工作经费主要来源于市财政预算安排、社会捐赠及其他合法收入。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费必须用于精神文明建设相关工作，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：严格控制经费支出，精打细算，节约使用资金，提高资金使用效益。3.规范透明原则：经费使用要严格按照财务管理制度和相关规定执行，做到程序规范、手续完备、公开透明。（三）经费开支范围1.会议费：用于召开文明委全体会议、工作会议、专题会议等所需的场地租赁、资料印刷、会议用品等费用。2.调研费：开展精神文明建设工作调研所需的差旅费、调研资料印刷费、调研设备购置等费用。3.宣传费：制作精神文明建设宣传资料、公益广告、开展宣传活动等费用。4.表彰奖励费：对在精神文明建设工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励所需的费用。5.工作经费：开展志愿服务、未成年人思想道德建设、群众性精神文明创建活动等工作所需的费用。6.其他费用：与精神文明建设工作相关的其他必要开支。（四）经费审批与报销1.经费使用实行预算管理，文明委办公室每年根据工作需要编制经费预算，报市财政部门审核批准后执行。2.经费支出报销要严格按照财务审批程序进行，由经办人填写报销凭证，注明支出事由、金额、报销日期等，并附上相关发票、清单等原始凭证，经部门负责人审核、财务部门审核、文明委领导审批后，方可报销。3.对重大经费支出项目，要进行专项论证和集体研究决策，并报市财政部门备案。（五）经费监督与检查1.文明委办公室要加强对经费使用情况的监督管理，定期对经费使用情况进行