私立医院民营医院财务制度

PAGE私立医院民营医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范私立医院、民营医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院的健康可持续发展，确保医院财务活动符合国家法律法规及行业标准要求。（二）适用范围本制度适用于本私立医院（民营医院）及其所属各部门、科室。（三）遵循原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规，确保医院财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整地反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院财务活动的各个方面，包括预算管理、收入管理、成本费用管理、资产管理、负债管理等。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现医院经济效益与社会效益的统一。5.权责发生制原则：收入和费用的确认应当以权责发生为基础，凡当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。二、财务管理体制（一）财务机构设置医院应设立独立的财务部门，配备具备专业资质的财务人员，负责医院的财务管理工作。财务部门应根据工作需要设置相应的岗位，明确各岗位的职责权限，实行岗位责任制。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责医院财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划，组织实施并监督执行。参与医院重大经济决策，提供财务分析和决策支持。负责财务人员的培训、考核和管理，提高财务人员业务素质。协调医院与财政、税务、审计等部门的关系，确保医院财务活动合法合规。2.会计人员职责按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务数据的收集、整理、分析和报告，为医院财务管理提供准确的信息支持。严格执行财务管理制度，审核各项财务收支，确保财务收支合法合规。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券、空白支票和有关印章，确保资金安全。协助会计人员做好财务核算工作，提供相关财务数据。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。结合医院发展战略和年度工作计划，科学合理地编制预算。预算编制应充分考虑医院业务发展的需要，以及各项收入、成本费用的变动因素。2.预算编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法。零基预算是指在编制预算时不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出为零作为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。滚动预算是指在编制预算时，将预算期与会计年度脱离开，随着预算的执行不断地补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定长度（一般为12个月）的一种预算方法。3.预算编制程序每年第四季度，医院各部门根据医院发展战略和年度工作计划，提出下一年度本部门的预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合医院总体目标和财力状况，提出医院年度预算草案，报医院管理层审议。医院管理层审议通过后，将年度预算草案提交医院职工代表大会审议通过。经职工代表大会审议通过的年度预算，报上级主管部门备案，并下达各部门执行。（二）预算执行1.医院各部门应严格按照下达的预算执行，确保预算的严肃性。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期将预算执行情况与预算进行对比，及时发现问题并采取措施加以解决。3.医院各部门如需调整预算，应按照规定的程序提出申请，经财务部门审核、医院管理层批准后，方可调整预算。（三）预算调整1.调整条件国家政策法规发生重大变化，导致医院预算编制基础不成立。医院发展战略和年度工作计划发生重大调整，需要对预算进行调整。预算执行过程中，出现不可预见的重大事项，影响预算的执行。2.调整程序由预算执行部门提出预算调整申请，详细说明调整的原因、内容和金额。财务部门对预算调整申请进行审核，分析调整对医院财务状况和经营成果的影响。财务部门将审核后的预算调整申请报医院管理层审批。医院管理层批准后，财务部门下达调整后的预算，并组织实施。（四）预算分析与考核1.财务部门应定期对预算执行情况进行分析，撰写预算分析报告，为医院管理层提供决策支持。2.医院应建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩，激励各部门严格执行预算。四、收入管理（一）收入分类医院收入主要包括医疗收入、药品收入、其他收入等。1.医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。2.药品收入：指医院销售药品取得的收入。3.其他收入：指医院除医疗收入、药品收入以外的其他收入，如培训收入、租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准确认收入。2.药品收入在发出药品并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的药品价格确认收入。3.其他收入在满足收入确认条件时，按照相关规定确认收入。（三）收入核算与管理1.医院应按照国家统一会计制度的规定，设置收入类会计科目，对各项收入进行明细核算。2.财务部门应加强对收入的审核和管理，确保收入的真实性、合法性和完整性。3.医院应建立健全收入票据管理制度，加强对收费票据的购领、使用、保管和核销等环节的管理，确保收费票据的安全和规范使用。五、成本费用管理（一）成本费用分类医院成本费用主要包括医疗成本、药品成本、管理费用、财务费用等。1.医疗成本：指医院在开展医疗服务活动过程中发生的各项费用，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费等。2.药品成本：指医院在采购、储存、销售药品过程中发生的各项费用。3.管理费用：指医院行政管理部门为组织和管理医院业务活动而发生的各项费用，包括人员经费、办公费、差旅费、会议费等。4.财务费用：指医院为筹集资金而发生的各项费用，包括利息支出、汇兑损益等。（二）成本费用核算原则1.医院应按照权责发生制原则和配比原则，对成本费用进行核算。2.成本费用核算应遵循相关性、可靠性、合理性、及时性等原则，确保成本费用核算的准确性和真实性。（三）成本费用控制措施1.建立健全成本费用管理制度，明确成本费用控制的目标、范围、责任和措施。2.加强成本费用预算管理，将成本费用控制目标分解到各部门、科室，严格控制成本费用支出。3.优化医院业务流程，提高工作效率，降低运营成本。4.加强成本费用分析与考核，定期对成本费用进行分析，找出成本费用控制的薄弱环节，采取措施加以改进。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金医院应加强对货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行结算制度，确保货币资金的安全。财务部门应定期对货币资金进行清查盘点，做到账实相符。2.应收及预付款项医院应加强对应收及预付款项的管理，建立健全应收及预付款项管理制度，明确责任，及时催收。财务部门应定期对应收及预付款项进行账龄分析，对逾期款项采取有效措施加以催收。3.存货医院应加强对存货的管理，建立健全存货管理制度，严格控制存货的采购、验收、储存、发出等环节。财务部门应定期对存货进行清查盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产定义与分类固定资产是指医院为开展医疗服务活动而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、其他固定资产等四类。2.固定资产购置与验收医院购置固定资产应按照规定的程序进行审批，确保购置的固定资产符合医院业务发展的需要。固定资产购置后，应及时组织验收，确保固定资产的质量和数量符合要求。3.固定资产折旧与摊销医院应按照国家统一会计制度的规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。医院应按照规定的方法对无形资产进行摊销。4.固定资产清查与处置医院应定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。医院处置固定资产应按照规定的程序进行审批，确保处置过程合法合规。处置收入应及时足额上缴医院财务部门。七、负债管理（一）负债分类医院负债主要包括短期借款、应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.优化负债结构，降低负债成本。3.加强对负债的管理和监督，确保负债的安全。（三）负债核算与管理1.医院应按照国家统一会计制度的规定，设置负债类会计科目，对各项负债进行明细核算。2.财务部门应加强对负债的审核和管理，确保负债的真实性、合法性和完整性。3.医院应建立健全负债管理制度，加强对负债的偿还能力分析和风险预警，及时采取措施防范债务风险。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.医院应按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表等。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。3.医院应加强对财务报告的审核和分析，确保财务报告的质量。（二）财务分析1.财务部门应定期对医院财务状况和经营成果进行分析，撰写财务分析报告，为医院管理层提供决策支持。2.财务分析应采用科学的方法，对医院的偿债能力、营运能力、盈利能力等进行全面分析。3.财务分析应关注医院财务指标的变化趋势，及时发现问题并提出改进建议。九、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。2.财务部门应定期对医院财务制度的执行情况进行检查，及时