疫情防控指挥办财务制度

PAGE疫情防控指挥办财务制度一、总则（一）目的为加强疫情防控指挥办财务管理，规范财务行为，保障疫情防控工作顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本指挥办实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于疫情防控指挥办及其所属各部门、各工作小组在疫情防控期间的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.专款专用原则疫情防控资金必须专款专用，不得挪作他用，确保资金用于疫情防控相关工作。3.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算约束，确保各项财务收支纳入预算管理。4.公开透明原则财务信息应及时公开，接受社会监督，确保财务活动公开透明。二、财务机构与人员（一）财务机构设置疫情防控指挥办设立专门的财务部门，负责财务管理工作。财务部门应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务管理工作的顺利开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导财务部门的日常工作，制定财务工作计划和财务管理制度。审核财务收支凭证，监督财务预算执行情况，定期进行财务分析。协调与财政、审计等相关部门的关系，保障财务工作的正常开展。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的记账、算账、报账工作，确保财务数据的准确性和及时性。对财务收支进行审核，发现问题及时向财务负责人报告。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度。登记现金日记账和银行存款日记账，定期与会计核对账目。保管库存现金、有价证券和有关印章，确保资金安全。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持“量入为出、收支平衡”的原则，根据疫情防控工作需要和财力可能，合理编制预算。充分考虑疫情防控工作的不确定性，预留一定的弹性空间。2.预算编制内容收入预算：包括财政拨款收入、上级补助收入、捐赠收入等。支出预算：包括人员经费、公用经费、疫情防控专项经费等。3.预算编制程序各部门根据本部门的工作任务和实际需求，提出年度预算建议数，报财务部门审核。财务部门对各部门的预算建议数进行汇总、审核，结合指挥办整体工作安排，编制年度预算草案。年度预算草案经指挥办领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.严格执行预算各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理。2.加强预算控制财务部门应建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.调整条件在预算执行过程中，如遇国家政策调整、疫情防控形势变化等原因，导致原预算无法执行或需要增加预算支出的，可以进行预算调整。2.调整程序各部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。预算调整申请经指挥办领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。四、收入管理（一）收入范围疫情防控指挥办的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.财政拨款收入严格按照财政部门的规定，及时足额取得财政拨款收入，并按照规定的用途使用。2.上级补助收入按照上级主管部门的要求，及时取得上级补助收入，并按照规定的用途使用。3.捐赠收入加强捐赠收入管理，规范捐赠行为，确保捐赠收入的合法性和真实性。捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，不得挪作他用。（三）收入核算财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据的准确性和完整性。五、支出管理（一）支出范围疫情防控指挥办的支出主要包括人员经费、公用经费、疫情防控专项经费等。（二）支出管理要求1.人员经费严格按照国家有关规定和标准，发放人员工资、津贴、补贴等人员经费，确保人员待遇落实到位。2.公用经费严格控制公用经费支出，厉行节约，反对浪费。公用经费应优先保障疫情防控工作的需要。3.疫情防控专项经费疫情防控专项经费应专款专用，用于疫情防控物资采购、疫情防控人员补助、疫情防控工作开展等方面。（三）支出审批1.审批原则坚持“一支笔”审批制度，所有支出必须经过指挥办领导审批。严格执行审批程序，确保支出的合法性、合理性和真实性。2.审批程序经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、支付方式等信息，并签字确认。部门负责人对支出事项进行审核，签字确认。财务负责人对支出报销单进行审核，审核无误后签字确认。指挥办领导对支出报销单进行审批，审批通过后签字确认。（四）支出核算财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据的准确性和完整性。六、资产与负债管理（一）资产管理1.资产范围疫情防控指挥办的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产购置资产购置应按照规定的程序进行，严格执行政府采购制度，确保资产购置的合法性和合规性。3.资产处置资产处置应按照规定的程序进行，严格履行审批手续，确保资产处置的公开、公平、公正。（二）负债管理1.负债范围疫情防控指挥办的负债主要包括应付账款、其他应付款等。2.负债管理要求严格控制负债规模，合理安排债务资金，确保债务风险可控。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度财务部门应建立健全内部监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.定期开展财务审计定期对财务收支情况进行审计，发现问题及时整改，确保财务活动合法合规。（二）外部监督1.接受财政、审计等部门监督主动接受财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.接受社会监督通过公开财务信息等方式，接受社会监督，提高财务工作的透明度。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.报告内容财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.报告要求财务报告应真实、准确、完整，及时报送指挥办领导和上级主管部门。（二）财务分析1.分析内容定期对财务收支