煤管局安全生产制度汇编

PAGE煤管局安全生产制度汇编一、总则（一）目的为加强煤炭行业安全生产管理，规范生产经营行为，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进煤炭行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤管局实际情况，制定本安全生产制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于煤管局所属各煤矿企业、煤炭生产加工单位以及相关从业人员。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，牢固树立安全发展理念，把安全生产工作摆在首位，切实保障煤炭生产安全。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：建立健全安全风险防控机制，强化隐患排查治理，超前防范各类生产安全事故。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和企业自身的作用，形成安全生产工作合力。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法依规开展安全生产工作。二、安全生产责任制（一）煤管局领导安全生产责任制1.局长安全生产责任制全面负责煤管局安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产发展战略、规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。督促检查安全生产工作落实情况，及时消除事故隐患。组织制定并实施安全生产事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副局长安全生产责任制协助局长抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管业务范围内的安全生产检查，督促整改安全隐患。参与制定并实施安全生产事故应急预案，协助指挥事故应急救援工作。（二）部门安全生产责任制1.安全管理部门安全生产责任制负责煤管局安全生产综合管理工作，组织制定安全生产规章制度和操作规程。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全风险评估工作。监督指导各煤矿企业和生产单位落实安全生产主体责任。负责安全生产教育培训、宣传和应急管理工作。依法查处安全生产违法行为，统计分析生产安全事故。2.生产技术部门安全生产责任制负责煤炭生产技术管理工作，制定并执行安全生产技术措施。组织开展煤矿开拓开采、通风瓦斯、防治水等技术研究和创新。指导煤矿合理布局和生产系统优化，保障安全生产条件。参与安全生产事故调查，提供技术支持和分析。3.机电管理部门安全生产责任制负责煤矿机电设备管理工作，制定机电设备安全管理制度和操作规程。组织机电设备选型、安装、调试、验收和维护保养工作。监督检查机电设备运行情况，及时消除机电设备安全隐患。负责机电设备操作人员的安全培训和考核。参与机电设备事故调查，提出处理意见和改进措施。4.通风管理部门安全生产责任制负责煤矿通风系统管理工作，制定通风安全管理制度和操作规程。组织编制通风系统设计和通风计划，保障通风系统可靠运行。监督检查通风设施、设备运行情况，及时处理通风安全隐患。负责瓦斯检测、监测监控系统管理，确保瓦斯超限及时报警和处理。参与瓦斯事故调查，提出防范措施和建议。5.防治水部门安全生产责任制负责煤矿防治水工作，制定防治水安全管理制度和操作规程。组织开展煤矿水文地质勘探和分析，编制防治水方案。监督检查防治水措施落实情况，及时处理水害隐患。负责探放水设备管理和探放水作业安全管理。参与水害事故调查，提出处理意见和防范措施。（三）岗位安全生产责任制1.矿长安全生产责任制是煤矿安全生产第一责任人，全面负责煤矿安全生产工作。组织制定并实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全生产目标。配备安全生产管理人员，保证安全生产投入有效实施。定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患。组织制定并实施安全生产事故应急预案，组织应急救援演练。及时、如实报告生产安全事故。2.副矿长安全生产责任制协助矿长抓好煤矿安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管业务范围内的安全生产检查，督促整改安全隐患。参与制定并实施安全生产事故应急预案，协助指挥事故应急救援工作。3.安全管理人员安全生产责任制负责煤矿日常安全管理工作，监督检查安全生产规章制度和操作规程执行情况。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。参与安全生产事故调查，提出处理意见和防范措施。4.班组长安全生产责任制负责本班组安全生产工作，组织员工学习和执行安全生产规章制度。班前会对员工进行安全交底，班中检查员工操作情况，及时纠正违章行为。组织开展班组安全隐患排查治理工作，发现问题及时报告。参与事故应急救援，保护事故现场。5.员工安全生产责任制遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。发现事故隐患或其他不安全因素，及时报告。积极参加事故应急救援，在确保自身安全的前提下，救助他人。三、安全管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，煤管局领导、各部门负责人、煤矿企业负责人等参加。2.会议内容包括总结分析安全生产工作情况、研究解决安全生产问题、部署下一阶段安全生产工作。3.做好会议记录，形成会议纪要，明确工作任务和责任，跟踪督促落实。（二）安全生产检查制度1.建立定期检查与不定期检查相结合的安全生产检查制度。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行情况、作业现场安全状况等。3.对检查发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任、措施和期限，跟踪复查整改情况。（三）安全隐患排查治理制度1.煤矿企业建立安全隐患排查治理台账，定期排查安全隐患。2.对排查出的安全隐患进行评估分级，按照“五落实”要求进行整改。3.重大安全隐患及时报告煤管局，实行挂牌督办制度，确保隐患整改到位。（四）安全培训教育制度1.制定安全生产培训教育计划，对煤管局员工、煤矿企业从业人员进行分类培训。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.未经培训合格的人员不得上岗作业，建立员工培训档案，记录培训情况。（五）安全投入保障制度1.煤管局和煤矿企业按照国家规定提取和使用安全生产费用，保障安全生产投入。2.安全生产费用用于安全设施建设、设备更新改造、安全技术研发、应急救援等方面。3.建立安全生产费用使用台账，确保专款专用。（六）应急救援管理制度1.制定安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。3.建立应急救援物资储备库，配备必要的应急救援物资和设备。4.事故发生后，及时启动应急预案，组织救援，做好事故报告和调查处理工作。四、安全操作规程（一）采煤作业安全操作规程1.采煤机操作规程开机前检查设备各部件连接是否牢固，电气系统是否正常。按顺序启动采煤机各电机，空载运行检查。割煤时注意滚筒位置和牵引速度，防止割顶、割底。停机时先停牵引，再停电机，切断电源。2.刮板输送机操作规程开机前检查刮板链、链条张紧程度和连接螺栓。先启动刮板输送机，空载运行正常后再装煤。运行中注意观察刮板链运行情况，发现问题及时停机处理。停机时先停止装煤，再停刮板输送机，切断电源。3.液压支架操作规程移架前检查支架连接情况和液压系统。按照规定顺序移架，保持支架支撑状态良好。移架过程中注意观察顶板情况，防止顶板冒落。支架移设到位后，调整支架高度和角度。（二）掘进作业安全操作规程1.掘进机操作规程开机前检查设备各部件连接是否牢固，电气系统是否正常。按顺序启动掘进机各电机，空载运行检查。切割时注意切割头位置和切割方向，防止超挖或欠挖。停机时先停切割头，再停刮板输送机和转载机，切断电源。2.锚杆支护操作规程钻锚杆眼时，严格按照设计要求确定眼位和深度。安装锚杆前检查锚杆质量和托盘。用锚杆钻机将锚杆安装到位，拧紧螺母。3.喷射混凝土操作规程喷射前检查喷射机、输料管等设备是否正常。清理受喷面，设置好喷射参数。喷射时注意喷头与受喷面的距离和角度，保证喷射质量。（三）机电设备安全操作规程1.提升机操作规程开车前检查提升机各部件连接情况和制动装置。按照信号指令启动提升机，注意提升速度和载荷。运行中密切观察提升机运行状态，发现异常及时停车。停车时先减速，再停车，切断电源。2.通风机操作规程开机前检查通风机各部件连接情况和电气系统。按规定启动通风机，调整通风机工况。运行中注意通风机声音和振动情况，定期检查通风机性能。停机时先停通风机，再切断电源。3.压风机操作规程开机前检查压风机各部件连接情况和润滑系统。按顺序启动压风机，检查压力和温度。运行中注意压风机运行参数，定期维护保养。停机时先卸载，再停电机，切断电源。五、安全风险防控（一）安全风险评估1.煤管局和煤矿企业定期开展安全风险评估工作，识别可能存在的安全风险。2.采用科学方法对安全风险进行评估分级，确定风险等级。3.根据安全风险评估结果，制定针对性的风险防控措施。（二）安全风险管控1.对不同等级的安全风险实施差异化管控。2.针对重大安全风险，制定专项管控方案，明确管控责任和措施。3.加强对安全风险的动态监测，及时调整风险防控措施。（三）安全风险预警1.设置安全风险预警指标，建立预警机制。2.当安全风险指标达到预警值时，及时发出预警信号。3.相关部门和人员接到预警后，立即采取应对措施，防范事故发生。六、事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立煤管局安全生产事故应急救援指挥中心，由煤管局领导担任总指挥。2.指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等应急救援工作小组。3.明确各应急救援工作小组的职责，确保应急救援工作有序开展。（二）应急救援响应程序1.事故发生后，现场人员立即报告煤矿企业负责人和煤管局。2.煤管局接到报告