煤矿安全监督责任制度

PAGE煤矿安全监督责任制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产监督管理，落实煤矿安全监督责任，防止和减少煤矿生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等有关法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业及其从业人员在煤矿生产活动中的安全监督管理。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家有关法律法规、行业标准和本制度规定，履行安全监督职责。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，加强事前预防，及时排查治理安全隐患，防范事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工和舆论的监督作用，形成合力，共同做好煤矿安全监督工作。4.属地管理与分级负责相结合原则：在当地政府统一领导下，按照分级管理、分级负责的要求，落实各级安全监督责任。（四）职责分工1.公司安全管理部门负责制定和完善煤矿安全监督责任制度，并监督执行。组织开展煤矿安全监督检查工作，对发现的安全问题及时督促整改。协调解决煤矿安全监督工作中的重大问题，定期向公司领导汇报煤矿安全监督工作情况。负责煤矿安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施建议。2.煤矿企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。组织建立健全本企业安全监督责任制度，确保安全监督工作有效开展。定期组织召开安全生产会议，研究解决安全监督工作中的重大问题。保证安全监督工作所需的资金投入，改善安全生产条件。3.煤矿企业安全管理人员具体负责本煤矿的日常安全监督检查工作，对发现的安全隐患及时督促整改。组织开展职工安全培训教育，提高职工安全意识和操作技能。参与制定和完善本煤矿安全管理制度，落实安全监督责任。及时报告安全事故，并协助事故调查处理工作。4.煤矿企业各部门按照各自职责，负责本部门业务范围内的安全管理工作，配合安全管理部门做好安全监督工作。对本部门职工进行安全培训教育，督促职工遵守安全规章制度。定期开展安全自查自纠工作，及时消除安全隐患。二、安全监督机构及人员（一）安全监督机构设置公司设立独立的安全管理部门，配备足够数量的安全管理人员。煤矿企业应设立安全管理机构，配备专职安全管理人员，负责本煤矿的安全监督管理工作。（二）安全监督人员配备1.煤矿企业应按照规定配备安全矿长、安全副总工程师、安全科长、安全副科长、安全技术员等安全管理人员。2.安全管理人员应具备相应的专业知识和工作经验，经培训考核合格后，取得安全资格证书。（三）安全监督人员职责1.宣传贯彻国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准。2.监督检查煤矿企业安全生产责任制、安全管理制度和操作规程的执行情况。3.对煤矿企业的安全生产条件、安全设施、设备、器材等进行监督检查，发现问题及时督促整改。4.组织开展煤矿安全隐患排查治理工作，对重大安全隐患进行跟踪督办。5.参与煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作。6.监督检查煤矿企业安全培训教育工作，确保职工具备必要的安全知识和技能。7.参与煤矿安全事故的调查处理工作，提出处理意见和防范措施建议。8.及时报告煤矿安全生产工作中的重大问题和隐患，提出改进安全监督工作的建议。三、安全监督检查（一）检查类型1.日常检查：煤矿企业安全管理人员应每天对煤矿进行安全检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：公司安全管理部门应定期组织对煤矿企业进行安全检查，每季度至少进行一次全面检查。3.专项检查：针对煤矿安全生产中的重点环节、关键部位和季节性特点，组织开展专项安全检查，如瓦斯治理、防治水、顶板管理等专项检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全检查，如夏季防汛、冬季防寒保暖等检查。5.节假日检查：在节假日期间，组织开展安全检查，确保煤矿安全生产。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查煤矿企业各级管理人员和职工的安全生产责任制是否明确、是否落实到位。2.安全管理制度执行情况：检查煤矿企业的安全管理制度、操作规程、作业规程等是否健全，是否严格执行。3.安全设施设备运行情况：检查煤矿的通风、瓦斯监测监控、防尘、防火、排水、提升运输等安全设施设备是否完好，运行是否正常。4.职工安全培训教育情况：检查煤矿企业职工的安全培训教育计划是否落实，职工是否具备必要的安全知识和技能。5.安全隐患排查治理情况：检查煤矿企业安全隐患排查治理制度是否健全，隐患排查治理工作是否到位，重大安全隐患是否及时整改。6.应急管理情况：检查煤矿企业应急预案是否完善，应急救援队伍、物资、设备等是否配备齐全，应急演练是否定期开展。（三）检查方式1.现场检查：安全监督人员深入煤矿现场，对作业场所、设备设施等进行实地检查。2.资料查阅：查阅煤矿企业的安全生产文件、记录、台账、报表等资料，检查安全管理工作的落实情况。3.人员询问：与煤矿企业职工进行交谈，了解职工对安全生产知识的掌握情况和安全工作的执行情况。（四）检查记录与报告1.安全监督人员应认真填写安全检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。2.对检查中发现的安全问题，应下达安全隐患整改通知书，明确整改要求、整改期限和整改责任人。3.煤矿企业应按照安全隐患整改通知书的要求，及时组织整改，并将整改情况书面报告安全管理部门。4.安全管理部门应定期对安全检查情况进行总结分析，针对存在的问题，提出改进措施和建议，形成安全检查报告，上报公司领导。四、安全隐患排查治理（一）隐患排查1.煤矿企业应建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查工作。2.安全隐患排查应做到全方位、全覆盖，包括煤矿的各个生产环节、各个作业场所、各类设备设施等。3.煤矿企业应明确隐患排查的责任部门和责任人，规定排查的周期和内容。4.安全隐患排查可采用岗位自查、专业排查、综合排查等方式进行。（二）隐患分级1.安全隐患分为一般隐患和重大隐患。2.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，煤矿企业应立即组织整改，整改责任人应在规定期限内完成整改，并将整改情况报告安全管理部门。2.对于重大隐患，煤矿企业应制定专项整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人、资金保障等内容。3.整改方案应报公司安全管理部门备案，并严格按照方案组织实施。4.在重大隐患整改期间，煤矿企业应采取有效的防范措施，确保安全生产。5.安全管理部门应对重大隐患整改情况进行跟踪督办，直至隐患消除。（四）隐患排查治理台账1.煤矿企业应建立安全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况。2.台账应包括隐患排查时间、地点、内容、发现的问题、隐患级别、整改措施、整改期限、整改责任人、整改完成情况等信息。3.安全隐患排查治理台账应妥善保存，以备查阅。五、安全培训教育（一）培训对象1.煤矿企业主要负责人、安全管理人员。2.煤矿企业特种作业人员。3.煤矿企业其他从业人员。（二）培训内容1.主要负责人和安全管理人员培训内容国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准。煤矿安全生产管理知识。煤矿安全技术知识。事故案例分析。2.特种作业人员培训内容特种作业相关的法律法规、安全操作规程。特种作业设备设施的原理、构造、操作技能。事故预防和应急处置知识。3.其他从业人员培训内容本岗位的安全操作规程。事故案例分析。安全防范知识和技能。（三）培训方式1.内部培训：煤矿企业可自行组织安全培训，邀请专家或内部安全管理人员进行授课。2.外部培训：煤矿企业可委托具备资质的安全培训机构进行安全培训。3.现场培训：结合实际工作，在作业现场进行安全培训，提高职工的实际操作能力。（四）培训考核1.主要负责人和安全管理人员培训结束后，应参加安全生产监管部门组织的考核，考核合格后方可任职。2.特种作业人员培训结束后，应参加特种作业操作资格考试，考试合格取得证书后方可上岗作业。3.其他从业人员培训结束后，应由煤矿企业组织考核，考核合格后方可上岗作业。（五）培训档案1.煤矿企业应建立健全安全培训档案，详细记录职工的培训情况。2.培训档案应包括培训计划、培训教材、培训记录、考核成绩等资料。3.安全培训档案应妥善保存，以备查阅。六、应急管理（一）应急预案制定1.煤矿企业应根据国家有关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定完善的应急预案。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.综合应急预案应明确煤矿应急管理的总体目标、组织机构及职责、应急响应程序等内容。4.专项应急预案应针对煤矿的不同事故类型，如瓦斯爆炸、火灾、水灾等，制定具体的应急处置措施。5.现场处置方案应针对煤矿的具体作业场所和设备设施，制定详细的应急处置程序和措施。（二）应急救援队伍建设1.煤矿企业应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援人员和装备。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.煤矿企业可与周边专业应急救援队伍签订应急救援协议，确保在事故发生时能够及时得到支援。（三）应急物资储备1.煤矿企业应按照应急预案的要求，储备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、排水设备等。2.应急物资应定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好。3.煤矿企业应建立应急物资管理制度，明确应急物资的储备、保管、使用等要求。（四）应急演练1.煤矿企业应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、瓦斯爆炸、水灾等事故的应急处置。2.应急演练应制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议。（五）事故报告与处置1.煤矿发生安全事故后，应立即报告公司安全管理部门和当地政府有关部门。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因等。3.煤矿企业应立即启动应急预案，组织应急救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场。4.公司安全管理部门应及时赶赴事故现场，协助煤矿企业开展事故救援和调查处理工作。七、安全奖惩（一）奖励1.对在煤矿安全监督工作中表现突出的单位和个