森林消防相关工作制度

PAGE森林消防相关工作制度一、总则（一）目的为了加强森林消防工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内森林消防工作的组织、指挥、扑救、预防以及相关设施设备的管理等活动。（三）工作原则1.预防为主：强化森林火灾预防措施，提高全社会森林防火意识，从源头上减少森林火灾的发生。2.积极扑救：一旦发生森林火灾，应迅速组织力量，科学扑救，最大限度地减少火灾损失。3.以人为本：在森林消防工作中，始终把保护人民生命安全放在首位，保障扑火人员的安全。4.科学指挥：运用科学的方法和技术手段，进行火灾扑救和应急处置，提高工作效率。二、组织指挥体系（一）指挥机构设置成立森林消防指挥部，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责本地区森林消防工作的组织、指挥和协调。决策重大森林火灾扑救方案和应急处置措施。协调解决森林消防工作中的重大问题。2.副总指挥职责协助总指挥开展工作，负责分管领域的森林消防工作。在总指挥授权下，指挥现场火灾扑救工作。组织制定和实施分管领域的森林消防工作计划和措施。3.成员单位职责林业部门：负责森林资源的管理和监测，组织开展森林防火宣传教育，制定森林防火规划和预案，指导森林火灾的预防和扑救工作。消防部门：承担森林火灾扑救的主要任务，负责消防队伍的建设和管理，配备必要的消防装备和器材，开展灭火技能培训和演练。公安部门：负责维护火灾现场秩序，查处森林火灾案件，打击违法犯罪行为，协助开展火灾扑救工作。气象部门：负责提供森林火险气象等级预报和天气变化情况，为森林消防工作提供气象服务。民政部门：负责受灾群众的生活救助和安置工作，协助做好火灾损失评估和统计工作。财政部门：负责保障森林消防工作所需的经费，加强资金管理和监督。交通运输部门：负责保障森林消防车辆和物资的运输，确保扑救工作顺利进行。通信部门：负责保障森林消防通信畅通，提供应急通信保障服务。其他相关部门：按照各自职责，做好森林消防的相关工作。（三）指挥协调机制1.建立健全森林消防指挥协调机制，加强各部门之间的沟通协作。2.定期召开森林消防工作会议，分析形势，研究解决问题，部署工作任务。3.一旦发生森林火灾，立即启动应急响应机制，各部门按照职责分工迅速行动，协同作战。三、预防工作（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规和安全知识。2.在林区主要路口、村庄、学校、企业等重点部位设置宣传牌、宣传栏，张贴宣传标语，发放宣传资料。3.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展森林防火公益宣传，提高全社会森林防火意识。4.组织开展森林防火宣传进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭活动，普及森林防火知识，增强群众的自防自救能力。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区野外用火。2.在高火险期，实行林区野外用火全面禁火制度，严禁一切野外用火行为。3.加强对林区生产经营单位和个人的火源管理，督促其落实防火责任，严格遵守用火规定。4.加强对重点区域、重点时段的巡查检查，及时发现和制止野外用火行为。5.对违规野外用火行为，依法予以严厉查处。（三）隐患排查1.定期组织开展森林火灾隐患排查整治工作，对林区内的森林消防设施设备、易燃物堆积等情况进行全面检查。2.重点排查林区内的输配电线路、通信线路、油气管线等设施设备，消除火灾隐患。3.对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改。4.加强对火灾隐患整改情况的跟踪复查，确保整改到位。（四）监测预警1.建立健全森林火灾监测预警体系，利用卫星遥感、地面监测、视频监控等技术手段，对林区进行实时监测。2.加强与气象部门的合作，及时掌握天气变化情况，发布森林火险气象等级预报。3.根据森林火险气象等级预报，及时发布预警信息，提醒公众注意森林防火。4.建立森林火灾预警信息发布平台，通过短信、微信、广播、电视等渠道，及时向林区群众、扑火队伍等发布预警信息。四、扑救工作（一）力量建设1.加强森林消防队伍建设，建立专业森林消防队、半专业森林消防队和群众义务扑火队相结合的扑火力量体系。2.按照标准配备森林消防装备和器材，定期进行维护保养和更新，确保装备器材完好有效。3.加强森林消防队伍的培训和演练，提高扑火队员的业务素质和实战能力。4.建立森林消防队伍应急物资储备库，储备充足的扑火物资和生活物资，保障扑火工作需要。（二）应急预案1.制定完善森林火灾应急预案，明确火灾扑救的组织指挥、力量调配、扑救措施、安全保障等内容。2.定期组织开展应急预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。3.根据演练情况和实际工作需要，及时修订完善应急预案。（三）扑救指挥1.一旦发生森林火灾，立即启动应急预案，成立现场指挥部，负责火灾扑救的组织指挥工作。2.现场指挥部要根据火灾现场情况，科学制定扑救方案，合理调配扑火力量，确保扑救工作安全、高效进行。3.扑救森林火灾要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，优先保护人民生命安全和重要设施，避免盲目蛮干。4.在扑救过程中，要加强对扑火队员的安全管理，确保扑火人员的人身安全。（四）扑救措施1.根据森林火灾的类型、火势大小、地形地貌等情况，采取相应的扑救措施。2.对于初发火、小火，要及时组织力量进行扑救，做到打早、打小、打了。3.对于较大规模的森林火灾，要采取“阻、打、清”相结合的战术，先控制火势蔓延，再逐步消灭火灾。4.在扑救森林火灾时，要充分利用自然条件和有利地形，如河流、道路、防火隔离带等，设置防火屏障，阻止火势蔓延。5.加强对火灾现场的清理工作，防止死灰复燃。五、保障措施（一）物资保障1.建立健全森林消防物资储备制度，按照规定储备必要的扑火物资和生活物资。2.加强对森林消防物资储备库的管理，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.建立森林消防物资调配机制，根据火灾扑救需要，及时调配物资。（二）经费保障1.财政部门要将森林消防工作所需经费纳入财政预算，保障森林消防队伍建设、装备购置、宣传教育、火灾扑救等工作的开展。2.加强对森林消防经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（三）通信保障1.建立健全森林消防通信保障体系，确保通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，满足火灾扑救工作的通信需求。3.加强与通信部门的合作，保障森林消防通信网络的正常运行。（四）交通运输保障1.交通运输部门要保障森林消防车辆和物资的运输，确保扑救工作顺利进行。2.在高火险期，要开辟森林消防绿色通道，优先保障森林消防车辆通行。六、后期处置（一）火灾评估1.火灾扑灭后，及时组织开展火灾损失评估工作，对森林资源损失、生态环境破坏、人员伤亡、财产损失等情况进行调查统计。2.火灾评估结果要及时上报，并向社会公布。（二）恢复重建1.根据火灾损失评估结果，制定森林植被恢复重建计划，组织开展造林绿化工作，尽快恢复森林植被。2.对因火灾受损的林区道路、水利