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PAGE村干部结对工作制度一、总则(一)目的为进一步加强村干部队伍建设,提升村级治理水平,密切干群关系,推动农村各项事业健康发展,特制定本村干部结对工作制度。(二)适用范围本制度适用于本村全体村干部及结对帮扶对象。(三)基本原则1.以人为本原则:以村民需求为导向,关注群众利益,切实解决群众实际问题。2.公平公正原则:结对工作要公平合理,确保每位村干部都能认真履行职责,帮扶对象都能得到应有的关心和帮助。3.注重实效原则:注重工作成效,通过结对帮扶,促进农村经济发展、社会稳定,提升村民生活质量。4.动态管理原则:根据实际情况,对结对关系和帮扶措施进行适时调整,确保工作的针对性和有效性。二、结对方式与对象确定(一)结对方式1.一对一结对:每位村干部与若干村民结成一对一帮扶对子,明确帮扶责任。2.分组结对:根据工作需要和村民分布情况,将村干部分成若干小组,每个小组负责联系一定区域的村民,开展结对帮扶工作。(二)对象确定1.困难群众:包括低保户、特困户、残疾人家庭等生活困难的村民。2.重点户:如贫困边缘户、信访户、产业发展困难户等需要重点关注和帮扶的村民。3.普通村民:随机抽取部分普通村民,通过结对交流,了解村民需求,促进全村整体发展。结对对象的确定应充分征求村民意见,确保公平公正、全面覆盖。同时,要建立结对对象档案,记录其基本情况、帮扶需求等信息。三、结对干部职责(一)政策宣传1.及时向结对对象宣传党和国家的方针政策、法律法规,特别是与农村发展、农民生活密切相关的政策,如农业补贴政策、农村医保政策等,确保村民了解政策、享受政策。2.解读本村制定的各项规章制度和发展规划,引导村民积极参与村庄建设和发展。(二)民意收集1.定期走访结对对象,了解他们的生产生活情况、思想动态和实际困难,倾听他们的意见和建议。2.每月至少开展一次走访活动,每次走访时间不少于[X]小时,并做好走访记录。3.对村民反映的问题进行梳理分类,能当场解决的当场解决;不能当场解决的,及时上报村两委,并跟踪处理结果,及时反馈给村民。(三)困难帮扶1.根据结对对象的实际困难,制定个性化帮扶措施,帮助解决生产生活中的难题。2.对于生活困难的结对对象,协助申请相关救助政策,如临时救助、医疗救助等;对于产业发展困难的,提供技术指导、资金支持或帮助联系销售渠道等。3.关心结对对象的身心健康,对患有重大疾病或遭遇突发事件的,及时给予关心慰问和必要的帮助。(四)矛盾调解1.积极排查结对对象之间以及与其他村民之间的矛盾纠纷,及时发现苗头性问题,做好预防和化解工作。2.对于一般性矛盾纠纷,通过沟通协商、说服教育等方式进行调解,促进村民之间和谐相处;对于复杂矛盾纠纷,及时上报村两委,并配合做好调解工作,维护村庄稳定。(五)发展引领1.结合本村实际和结对对象的特点,引导结对对象发展特色产业,增加收入。2.提供市场信息、技术培训等服务,帮助结对对象提高生产经营能力和市场竞争力。3.鼓励结对对象参与村庄公益事业和集体活动,增强村民的集体意识和责任感,共同推动村庄发展。四、工作流程(一)结对启动1.召开村干部结对工作动员大会,明确工作目的、任务和要求,统一思想认识。2.根据结对方式和对象确定原则,组织村干部与结对对象进行结对,并举行结对仪式,签订结对帮扶责任书,明确双方权利义务。(二)计划制定1.结对干部在深入了解结对对象情况的基础上,制定个性化的帮扶工作计划。2.帮扶计划应包括帮扶目标、帮扶措施、时间安排等内容,确保帮扶工作有的放矢、有序推进。3.帮扶计划报村两委审核备案后实施。(三)组织实施1.结对干部按照帮扶计划认真组织实施帮扶工作,定期开展走访、宣传、帮扶等活动。2.村两委定期召开结对工作推进会,听取结对干部工作汇报,协调解决工作中存在的问题,总结经验,推广好的做法。(四)效果评估1.每季度对结对帮扶工作进行一次阶段性评估,通过查看帮扶记录、走访结对对象、听取村民意见等方式,了解帮扶工作成效。2.根据评估结果,对帮扶工作效果显著的结对干部进行表彰奖励;对工作不力、未达到帮扶目标的,进行督促整改,必要时调整结对关系。(五)总结改进1.每年对结对工作进行全面总结,分析存在的问题和不足,提出改进措施和建议。2.根据总结情况,完善结对工作制度和帮扶措施,不断提高结对工作水平。五、工作保障(一)组织保障1.成立以村党支部书记为组长的村干部结对工作领导小组,负责统筹协调结对工作,研究解决工作中的重大问题。2.明确专人负责结对工作的日常组织、指导和督促检查,确保工作顺利开展。(二)培训保障1.定期组织村干部开展结对工作业务培训,提高村干部的政策水平、沟通能力和帮扶能力。2.培训内容包括政策法规、沟通技巧、帮扶方法等,培训方式可采用集中授课、经验交流、实地观摩等多种形式。(三)经费保障1.设立村干部结对工作专项经费,用于走访慰问、培训学习、解决结对对象实际困难等方面的支出。2.专项经费纳入村财务预算,严格管理,专款专用,确保经费使用合理、规范、透明。六、监督与考核(一)监督机制1.建立结对工作监督小组,由村民代表、党员代表等组成,负责对结对干部的工作情况进行监督。2.监督小组定期对结对干部的走访记录、帮扶措施落实情况等进行检查,发现问题及时督促整改。3.通过设立意见箱、开通举报电话等方式,广泛收集村民对结对工作的意见和建议,及时处理群众反映的问题。(二)考核办法1.制定详细的村干部结对工作考核办法,明确考核内容、考核标准和考核方式。2.考核内容包括政策宣传、民意收集、困难帮扶、矛盾调解、发展引领等方面的工作成效,以及村民满意度。3.考核方式采用平时考核与年终考核相结合,平时考核主要通过查看工作记录、走访了解等方式进行;年终考核由村两委组织,采取个人述职、民主测评、综合评定等程序进行。(三)结果运用1.将考核结果与村干部的绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩,对考核优秀的村干部给予表彰奖励和优先推荐;对考核不称职的
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