突发暴力事件处置预案

突发暴力事件处置预案一、总则（一）目的适用。本预案旨在规范突发暴力事件应急处置工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，适用于XX市行政区域内发生的各类突发暴力事件，包括但不限于持刀伤人、枪击、爆炸、群体性斗殴等事件。（二）工作原则。坚持生命至上、安全第一，预防为主、防治结合，统一指挥、分级负责，快速反应、协同应对的原则，确保应急处置工作高效有序开展。（三）事件分级。根据事件性质、影响范围、可控程度等因素，将突发暴力事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级，具体分级标准见附件一。二、组织指挥体系（一）指挥机构设置。成立XX市突发暴力事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由市委、市政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门主要负责人为成员单位。指挥部下设办公室，办公室设在市公安局，负责日常工作。（二）职责分工。总指挥负责统一领导、指挥、协调应急处置工作；副总指挥协助总指挥开展工作；成员单位按照职责分工，负责相关领域的应急处置工作。具体职责分工如下：1.公安局负责现场处置、人员控制、交通管制、信息发布等工作；2.卫生健康委员会负责医疗救护、卫生防疫、心理疏导等工作；3.交通运输局负责交通疏导、运输保障等工作；4.住房和城乡建设局负责建筑物安全评估、应急避险场所设置等工作；5.自然资源和规划局负责地质灾害评估、重要设施保护等工作；6.生态环境局负责环境监测、污染控制等工作；7.宣传部负责信息发布、舆论引导等工作；8.财政局负责应急处置经费保障等工作；9.信访局负责群众情绪疏导、矛盾化解等工作；10.其他相关部门根据职责分工，做好应急处置相关工作。（三）现场指挥部。根据事件具体情况，指挥部可在现场设立现场指挥部，负责现场应急处置工作的指挥、协调、调度。现场指挥部由公安、卫健、应急等部门人员组成，现场指挥部总指挥由公安部门主要负责人担任。三、监测预警机制（一）信息收集。建立健全信息收集网络，通过公安机关、信访部门、群众举报、媒体监督等多种渠道，及时收集各类可能引发突发暴力事件的信息。（二）风险评估。对收集到的信息进行综合分析，评估事件发生的可能性、影响范围、可控程度等，及时发布预警信息。（三）预警发布。根据风险评估结果，按照事件等级，及时发布预警信息，并采取相应的防范措施。预警信息发布方式包括但不限于电视、广播、网络、短信、户外电子显示屏等。四、应急处置流程（一）先期处置。事件发生后，事发地公安部门应立即赶赴现场，开展现场处置工作，控制事态发展，保护现场，抢救伤员，并立即向指挥部报告。其他相关部门应根据指挥部指令，开展先期处置工作。（二）应急响应。指挥部根据事件等级，启动相应的应急响应，组织相关部门开展应急处置工作。1.特别重大事件（Ⅰ级）：由总指挥宣布启动Ⅰ级应急响应，指挥部全体成员单位立即到位，开展应急处置工作。省、国家相关部门根据指挥部请求，提供支援。2.重大事件（Ⅱ级）：由副总指挥宣布启动Ⅱ级应急响应，指挥部相关成员单位立即到位，开展应急处置工作。市级相关部门根据指挥部请求，提供支援。3.较大事件（Ⅲ级）：由分管领导宣布启动Ⅲ级应急响应，指挥部相关成员单位立即到位，开展应急处置工作。区县级相关部门根据指挥部请求，提供支援。4.一般事件（Ⅳ级）：由区县级政府主要领导宣布启动Ⅳ级应急响应，区县级相关部门立即到位，开展应急处置工作。（三）现场处置。现场处置工作应遵循以下原则：1.人员疏散。迅速组织现场及周边人员疏散，设置警戒区域，禁止无关人员进入。疏散人员应沿安全路线有序撤离，到达指定避险场所。2.伤员救治。迅速组织医务人员开展伤员救治工作，优先抢救重伤员。现场不具备救治条件的，应立即转运至附近医疗机构。3.事态控制。公安机关应迅速控制现场，依法处置违法犯罪行为，维护现场秩序。对事件责任人，应依法采取强制措施。4.现场勘查。公安机关应保护好现场，开展现场勘查工作，收集证据，为案件侦办提供依据。（四）后期处置。事件得到控制后，指挥部应组织开展后期处置工作，包括但不限于善后处理、心理疏导、调查评估、责任追究等。五、保障措施（一）经费保障。财政部门应安排应急处置经费，保障应急处置工作的顺利开展。应急处置经费应专款专用，不得挪作他用。（二）物资保障。应急管理部门应储备必要的应急处置物资，包括但不限于防护用品、医疗用品、交通工具、通讯设备等。指挥部应根据事件等级，及时调拨应急处置物资。（三）通信保障。电信部门应保障应急处置通信畅通，确保指挥部与现场指挥部、各部门之间的通信联络。必要时，可启动应急通信保障预案。（四）交通运输保障。交通运输部门应保障应急处置交通运输畅通，必要时，可启动应急交通运输保障预案。（五）人员保障。指挥部应组建应急处置队伍，包括公安、卫健、应急等部门人员，并定期开展培