建筑作业活动类风险分级管控清单

建筑作业活动类风险分级管控清单一、总则建筑行业作为国民经济的支柱产业，其安全生产形势严峻复杂，作业活动中潜藏的风险因素众多。为有效辨识、评估建筑施工各环节的安全风险，实施分级管控，预防和减少生产安全事故的发生，保障从业人员的生命财产安全，特制定本清单。本清单旨在为建筑施工企业提供一套系统性、实用性的风险管控指引，助力企业落实安全生产主体责任，提升本质安全水平。二、风险分级原则与标准（一）风险分级原则风险分级应遵循“可能性与后果严重性相结合”的原则，综合考虑作业活动中存在的危险源可能导致事故的概率以及事故发生后可能造成的人员伤亡、财产损失和环境影响等因素。（二）风险等级划分标准结合建筑行业特点，将风险等级划分为以下四级：1.重大风险（一级）：可能导致群死群伤或造成重大经济损失、恶劣社会影响的风险。2.较大风险（二级）：可能导致多人伤亡或造成较大经济损失的风险。3.一般风险（三级）：可能导致人员轻伤或造成一定经济损失的风险。4.低风险（四级）：不太可能导致人员伤害，但仍需关注和管理的风险。三、建筑作业活动风险分级管控清单核心内容本清单将建筑作业活动划分为若干典型类别，针对每类活动识别主要风险点，评估风险等级，并提出相应的管控措施。（一）高处作业作业活动/工序主要风险点风险等级主要管控措施:-------------------:---------------------------------------------:-------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------临边作业高处坠落、物体打击二级1.设置防护栏杆、挡脚板，挂安全立网；2.作业人员正确佩戴安全帽、安全带；3.严禁在临边区域堆放杂物；4.设置醒目的安全警示标志。洞口作业（电梯口、楼梯口等）高处坠落、物体打击二级1.按规定设置盖板、防护栏杆或防护门；2.电梯井口应设定型化、工具化防护门；3.短边边长大于一定数值的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。攀登作业高处坠落二级1.使用合格的攀登用具（如梯子），禁止使用非正规登高设施；2.梯子固定牢固，角度适宜；3.作业人员严禁酒后或疲劳攀登；4.攀登高度超过一定范围时应设置安全绳或生命线。悬空作业（如绑扎钢筋、支模）高处坠落、物体打击一级1.搭设牢固的操作平台或设置可靠的立足点；2.作业人员必须系挂安全带，安全带应高挂低用；3.工具材料严禁上下抛掷，应使用工具袋或绳索传递；4.恶劣天气（如大风、暴雨）应停止悬空作业。交叉作业物体打击、高处坠落二级1.设置防护隔离层或搭设防护棚；2.上下层作业人员错开作业位置；3.下层作业人员必须佩戴安全帽；4.严禁在同一垂直方向上同时作业。（二）基坑工程作业活动/工序主要风险点风险等级主要管控措施:-------------------:---------------------------------------------:-------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------基坑开挖坍塌、滑坡、掩埋一级1.编制专项施工方案并按规定审批；2.按方案分层分段开挖，严禁超挖；3.设置有效的边坡支护或降水措施；4.加强基坑变形监测，及时分析数据；5.坑边荷载符合规定，严禁超载。基坑支护结构施工与拆除坍塌、物体打击二级1.支护结构材料符合设计要求；2.严格按施工方案施工，确保施工质量；3.拆除作业应自上而下，严禁立体交叉作业；4.设置警戒区域，禁止无关人员进入。基坑降水与排水坍塌、管涌、突水二级1.根据地质水文条件选择合适的降水方法；2.降水系统应经过试运转，确保有效；3.加强对周边环境（建筑物、管线）的沉降观测；4.坑内设置排水沟和集水井，及时排除积水。基坑监测监测数据失真、预警不及时导致事故三级1.委托有资质的单位进行监测；2.按规范设置监测点，保证监测频率；3.监测数据及时分析、反馈，超预警值立即采取措施并报告。（三）脚手架工程作业活动/工序主要风险点风险等级主要管控措施:-------------------:---------------------------------------------:-------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------脚手架搭设坍塌、高处坠落、物体打击二级1.编制专项施工方案并审批，搭设前进行安全技术交底；2.立杆基础平整夯实，设置垫板、底座；3.杆件间距、步距、扫地杆、剪刀撑等设置符合方案要求；4.作业人员持证上岗，正确佩戴安全防护用品；5.搭设过程中设置临时拉结和警戒。脚手架使用坍塌、高处坠落、物体打击二级1.脚手架搭设完成后经验收合格方可使用；2.严禁超载使用，堆放材料均匀；3.定期检查脚手架的稳定性和杆件连接情况；4.作业人员上下应走专用通道。脚手架拆除坍塌、高处坠落、物体打击二级1.编制拆除专项方案，由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；2.拆除的构配件严禁抛掷，应有专人传递或用绳索吊下；3.设置警戒区域和警示标志，严禁非作业人员进入；4.拆除前清除架上杂物。（四）起重吊装作业作业活动/工序主要风险点风险等级主要管控措施:-------------------:---------------------------------------------:-------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------起重机械安装与拆卸起重伤害、物体打击、坍塌一级1.由具有相应资质的单位和人员进行；2.编制专项施工方案并审批，进行安全技术交底；3.设置警戒区域，配备必要的安全防护设施；4.严格按照安装拆卸工艺进行，过程中有专人监护。起重吊装作业起重伤害（如吊物坠落、挤压、碰撞）、物体打击一级1.作业前检查起重机械、吊具、索具的完好性；2.吊装作业有专人指挥，信号统一明确；3.吊物下方严禁站人，设置警戒区；4.严禁超载吊装，吊物捆绑牢固；5.六级及以上大风等恶劣天气严禁吊装作业。起重机械使用与维护机械伤害、起重伤害二级1.操作人员持证上岗，严格遵守操作规程；2.定期对起重机械进行检查、维护和保养；3.发现异常立即停机，排除故障后方可使用。（五）临时用电作业活动/工序主要风险点风险等级主要管控措施:-------------------:---------------------------------------------:-------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------临时用电方案编制与审批触电、火灾、设备损坏三级1.由电气工程技术人员编制，按规定审批；2.方案应符合规范要求，满足施工用电需求。配电线路敷设触电、火灾二级1.架空线路应符合安全距离要求，严禁拖地、碾压；2.电缆应采用绝缘良好的电缆，埋地或穿管保护；3.配电箱、开关箱设置规范，防雨、防尘。配电箱、开关箱使用触电、短路二级1.“三级配电、两级保护”，实行“一机一闸一漏一箱”；2.配电箱、开关箱定期检查、维修，做好记录；3.非专业电工严禁接线、拆线。用电设备使用触电、设备损坏三级1.设备金属外壳可靠接地；2.使用前检查设备及电源线是否完好；3.严禁湿手操作电气设备。（六）动火作业（焊接、切割等）作业活动/工序主要风险点风险等级主要管控措施:-------------------:---------------------------------------------:-------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------焊接与切割作业火灾、爆炸、灼烫、中毒窒息二级1.办理动火审批手续，清理作业点周围可燃物；2.配备灭火器材，设专人监护；3.作业人员佩戴合格的个人防护用品（如焊帽、焊工手套、防护眼镜）；4.氧气瓶、乙炔瓶间距及与明火距离符合规定；5.作业完毕后确认无火种后方可离开。易燃场所动火作业火灾、爆炸一级1.严格限制动火，确需动火时必须采取更严格的隔离、吹扫、检测等措施；2.升级管理，由更高层级审批；3.增加监护力量和灭火设施。四、风险管控保障措施（一）组织保障成立由企业主要负责人牵头的风险管控领导小组，明确各部门、各岗位的风险管控职责，确保责任落实到人。项目部应设立专职安全管理机构或配备专职安全员，负责日常风险管控的监督与协调。（二）教育培训与交底针对不同风险等级的作业活动，对管理人员和作业人员进行专项安全知识和技能培训，确保其熟悉本岗位的风险点及管控措施。作业前，必须进行有针对性的安全技术交底，双方签字确认。（三）责任落实与考核将风险管控工作纳入安全生产责任制考核体系，对风险管控到位、隐患排查治理及时的单位和个人给予奖励；对风险管控不力、导致事故或重大隐患的，严肃追究相关人员责任。（四）监督检查与隐患排查建立常态化的风险管控监督检查机制，定期对各作业活动的风险管控措施落实情况进行检查。对检查中发现的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，闭环管理。（五）动态