安全生产档案管理制度

安全生产档案管理制度前言安全生产档案是企业安全生产工作的真实记录和客观反映，是企业落实安全生产主体责任、追溯安全管理过程、分析事故原因、总结经验教训的重要依据。为规范我单位安全生产档案的管理工作，确保档案的完整性、准确性、系统性和安全性，充分发挥档案在安全生产管理中的作用，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。一、总则1.1目的与依据为加强和规范安全生产档案管理，保障安全生产档案的真实、完整、安全和有效利用，促进安全生产管理水平提升，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国档案法》等有关法律法规，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本单位及所属各部门、各基层单位（以下统称“各单位”）的安全生产档案管理工作。1.3工作原则安全生产档案管理工作遵循统一领导、分级负责、真实准确、规范有序、安全保密、便于利用的原则。二、管理机构与职责2.1管理体系单位安全生产委员会（或安全生产领导小组）是安全生产档案管理的领导机构，负责统筹协调档案管理中的重大问题。安全生产管理部门是安全生产档案管理的归口管理部门，负责制定和完善档案管理制度，指导、监督和检查各单位的档案管理工作，组织档案业务培训。各单位应明确分管负责人和专（兼）职档案管理人员，负责本单位安全生产档案的具体收集、整理、保管、利用和移交工作。2.2岗位职责2.2.1单位主要负责人对本单位安全生产档案管理工作负总责，保障档案管理所需的人员、经费和设施。2.2.2安全生产管理部门职责（一）贯彻执行国家有关档案管理的法律法规和上级有关规定；（二）制定和修订本单位安全生产档案管理制度和工作细则；（三）组织、指导和督促各单位开展安全生产档案的收集、整理、归档、保管和利用工作；（四）组织安全生产档案管理人员的业务培训；（五）负责对各单位安全生产档案管理工作进行检查与考核；（六）负责本单位重要安全生产档案的集中管理。2.2.3各单位及部门职责（一）指定专（兼）职档案管理人员；（二）按照本制度要求，及时收集、整理本单位（部门）形成的安全生产文件材料，并按规定向安全生产管理部门或本单位档案室移交；（三）负责本单位（部门）安全生产档案的日常保管和规范利用。2.2.4档案管理人员职责（一）认真学习档案管理业务知识，严格执行档案管理制度；（二）负责安全生产文件材料的收集、鉴别、整理、编号、装订、归档工作；（三）负责档案的保管、借阅、复制、登记等日常管理工作，确保档案安全；（四）发现档案损坏、丢失等情况，应立即报告并采取补救措施；（五）协助做好档案的鉴定、统计和销毁工作。三、档案的收集与归档3.1归档范围安全生产档案归档范围主要包括但不限于：（一）法律法规与标准类：国家、地方及行业颁布的安全生产法律、法规、规章、标准、规范性文件及相关解读、贯彻学习记录等。（二）安全管理类：1.安全生产责任制：各级、各岗位安全生产责任制文本、签订记录、考核记录等；2.安全管理规章制度：安全生产管理制度、操作规程、应急预案等的制修订文件、评审记录、发布文件及文本；3.安全投入：安全生产费用提取、使用计划、批准文件、支出凭证、相关设施设备购置合同及发票等；4.安全教育培训：培训计划、培训记录（含签到、课件、考核试卷、成绩）、从业人员安全培训合格证明、特种作业人员及特种设备作业人员资格证书复印件等；5.风险辨识与分级管控：风险辨识记录、风险分级结果、风险管控措施、风险告知记录等；6.隐患排查与治理：各类安全检查记录、隐患排查清单、隐患整改通知书、整改记录、复查验收记录、重大隐患治理方案及报告等；7.应急管理：应急救援队伍建设、应急物资储备清单及检查维护记录、应急演练计划、方案、记录、总结评估报告等；8.劳动防护用品管理：劳动防护用品采购、验收、发放、培训、使用、报废等记录。（三）活动记录类：安全生产会议记录、安全生产月（周、日）活动记录、专项安全活动记录等。（四）检查与督查类：各级各类安全检查、督查的通知、方案、记录、通报、整改要求及反馈等。（五）事故管理类：各类生产安全事故（包括人身伤亡、火灾、设备、交通等）的报告、调查笔录、事故现场图、技术鉴定报告、事故调查报告、处理决定、整改措施及落实情况等。（六）设备设施类：特种设备台账、定期检验报告、维护保养记录；安全设施台账、检测检验报告、维护保养记录；重大危险源登记、评估报告、监控措施等。（七）作业安全类：危险作业（如动火、进入受限空间等）审批记录、作业过程监护记录等。（八）从业人员安全档案：从业人员基本信息、健康体检报告、安全教育培训记录、违章记录、奖惩记录等。（九）其他具有保存价值的安全生产文件材料、图表、声像资料等。3.2归档要求（一）归档的文件材料应真实、准确、完整，手续齐全。（二）文件材料应在相关工作完成后及时收集、整理、归档，一般不应超过相关工作结束后的一个月。（三）归档的文件材料应为原件，如无原件，复印件应注明原件保管处并加盖公章或经相关负责人签字确认。（四）声像资料应注明拍摄时间、地点、人物、事由，并配以文字说明；电子文件应确保其真实性、完整性、可用性和安全性，并与相应的纸质文件一并归档或按规定进行电子档案管理。四、档案的日常管理4.1档案整理（一）档案整理应遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，便于查阅和利用。（二）归档文件材料应按照年度、类别、保管期限进行分类、编号、排列、装订。（三）案卷封面应填写规范，卷内目录清晰，备考表填写完整。4.2档案保管（一）档案库房应具备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠、防高温、防光、防尘等条件。（二）档案应存放在专用档案柜内，排列有序。（三）定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理并记录。（四）电子档案应存储在安全的服务器或存储介质中，做好备份和保密工作，防止数据丢失或泄露。4.3档案借阅（一）档案借阅应履行借阅登记手续，注明借阅人、借阅档案名称、编号、借阅日期、用途、归还日期。（二）内部人员借阅一般档案，须经本单位（部门）负责人批准；借阅重要或涉密档案，须经单位分管安全生产负责人或安全生产管理部门负责人批准。（三）外单位借阅档案，须持单位介绍信并经本单位分管安全生产负责人批准。（四）档案借阅期限一般不超过规定时限，确需延长的，应办理续借手续。（五）借阅档案者应爱护档案，不得涂改、勾画、抽取、撤换、增删档案内容，不得转借、复制（经批准者除外）、遗失。（六）归还档案时，档案管理人员应认真核对，确认无误后方可注销借阅登记。4.4档案复制与保密（一）复制档案须经档案管理部门负责人批准，并履行登记手续。复制件应加盖档案证明章。（二）严格遵守国家保密法律法规，对涉密档案的管理应执行保密规定，严防泄密事件发生。五、档案的鉴定与销毁5.1档案鉴定（一）成立档案鉴定小组，由单位分管负责人、安全生产管理部门、档案管理部门及相关业务部门人员组成。（二）档案鉴定小组负责对已到保管期限的档案进行价值鉴定，确定其存毁。（三）鉴定工作应定期进行，对有继续保存价值的档案，应重新划定保管期限；对无保存价值的档案，应登记造册，提出销毁意见。5.2档案销毁（一）销毁档案须经单位主要负责人批准。（二）销毁档案时，应有两人以上监销，并在销毁清册上签字。监销人应对销毁全过程负责，确保档案确实被销毁。（三）销毁清册应永久保存。六、档案的信息化管理6.1推进信息化建设鼓励采用信息化手段进行安全生产档案管理，建立健全电子档案管理系统，逐步实现档案的数字化存储、检索和利用。6.2电子档案管理（一）电子档案的形成、收集、整理、归档、保管、利用等应符合国家及行业关于电子档案管理的相关标准和要求。（二）确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性，定期进行数据备份和校验。（三）电子档案与纸质档案具有同等效力。七、责任追究对于在安全生产档案管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。对违反本制度，造成安全生