烟花爆竹企业全员安全轮训课件

汇报人:XXXX2026.05.06烟花爆竹企业全员安全轮训课件CONTENTS目录01

行业安全形势与培训必要性02

法律法规与新国标解读03

生产环节安全管理04

储存与运输安全管控CONTENTS目录05

经营销售安全规范06

燃放安全管理07

应急处置与隐患排查08

法律责任与安全倡议行业安全形势与培训必要性01烟花爆竹的危险属性烟花爆竹属于国家特许经营的危险物品，其主要原料为烟火药，引燃后通过燃烧或爆炸产生光、声、色、型、烟雾等效果，具有易燃易爆的危险特性，燃烧温度最高可达1300℃。烟花爆竹行业风险特性产品固有危险属性突出，生产过程中药物混合、造粒、装药等高风险工序操作不当易引发燃爆；储存需严格控制温湿度（-20℃～45℃、50%～85%），运输需使用专用防爆车辆，燃放操作不规范易引发火灾、人员伤亡。典型事故类型及危害包括非法储存爆炸事故（如2024年湖南某县非法储存烟花爆竹引发仓库爆炸，造成5人死亡、12人受伤）、违规燃放致群伤（如某集市违规燃放大型烟花落入人群致数十人烧伤）、运输过程起火事故及作坊违规操作伤亡等，可导致生命健康损失、财产严重损毁、社会秩序扰乱和生态环境污染。岁末年初事故高发因素临近年底及春节、元旦等节日，烟花爆竹进入产运销旺季，购买和燃放需求激增。同时，冬季气候干燥，各类活动频繁，人员密集，若安全意识薄弱或操作不当，极易因非法运输、储存、买卖及违规燃放烟花爆竹引发安全事故。烟花爆竹危险属性与事故风险近年典型事故案例警示

01非法储存引发仓库爆炸事故2024年1月，湖南某县非法储存烟花爆竹引发仓库爆炸，造成5人死亡、12人受伤，周边民房严重受损。该事故暴露了非法存储缺乏安全条件、管理混乱等问题。

02违规燃放导致火灾事故2024年2月，河北某市春节期间违规燃放大型烟花，引燃居民楼外墙保温材料，直接经济损失超过800万元。反映出部分人员安全意识淡薄，未遵守燃放规定。

03"三超两改"违规操作事故多地曾发生因"三超两改"（超员、超量、超许可范围，改变工房用途、改变工艺流程）引发的事故。如某企业擅自改变工房用途进行药物混合，导致爆炸，多人伤亡。

04运输过程起火事故一辆运输烟花爆竹的货车，因货物堆叠过高、通风不良且未配备灭火器，途中发生自燃并爆炸，车辆报废，司机身亡。全员安全培训的法律要求与意义法律法规强制要求

《安全生产法》规定，生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教育和培训，未经培训合格不得上岗。烟花爆竹等高危行业新上岗从业人员岗前培训不少于72学时，每年再培训不少于20学时。企业安全管理核心

主要负责人是安全生产第一责任人，其安全意识和管理水平直接决定企业安全管理体系的建立、安全投入的落实及安全制度的执行效果，是筑牢安全防线的关键。遏制事故关键举措

2024年全国烟花爆竹事故总数156起，89人伤亡，直接经济损失2.3亿元。湖南某县非法储存爆炸致5死12伤案例表明，负责人安全意识薄弱是事故主因，培训可强化风险防控能力。员工安全素质基础

通过培训使员工掌握安全操作规程、应急处置技能，了解自身在安全生产中的权利和义务，提升整体安全水平，从根本上预防事故发生。法律法规与新国标解读02国家安全生产方针与核心法规体系

国家安全生产方针我国安全生产工作坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，这一方针是保障生产经营活动安全的根本指导原则。

核心法规：《烟花爆竹安全管理条例》国务院颁布的《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，2016年修订）是烟花爆竹安全管理的核心法规，明确规定了烟花爆竹生产、经营、运输、储存和燃放的安全管理要求，确立了许可证制度。

相关法律支撑《安全生产法》、《消防法》等法律为烟花爆竹安全生产提供了基础法律保障，明确了生产经营单位的安全生产责任、从业人员的权利与义务等。

部门规章与技术标准《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安全监管总局令第93号）细化了生产经营单位的安全生产保障要求。国家标准GB10631-2025《烟花爆竹安全与质量》已于2026年5月1日实施，全面整合替代原有7项标准。GB10631-2025新国标核心变化

标准整合与统一GB10631—2025《烟花爆竹安全与质量》强制性国家标准全面整合替代原有7项分散标准，对烟花爆竹生产、购销、燃放各环节制定“一本通”式技术要求。

产品分类细化新国标将烟花爆竹细化为11大类25小类，首次明确“混合包”（含两种及以上不同类别产品）的包装、标志要求，从源头厘清产品安全属性。

安全指标加严按不同产品类型细分声级值标准，替代原统一的110dB上限要求，同时规范药种、材质及燃放性能等关键指标，降低安全环保风险。

环保指标显著提升新国标要求火药量整体下降约15%，重金属含量限值直接减半，烟雾产生量降低30%，大力推广无硫发射药技术，减少污染物排放。

新增出口产品要求标准首次新增出口产品质量安全要求，并附录了与ISO标准、美国标准、欧盟标准的分类对照内容，助力我国烟花爆竹产品更好适配国际市场规则。地方专项管理规定要点禁放区域划定标准地方政府明确规定人员密集场所（如商场、车站、学校、医院）、易燃易爆场所（加油站、燃气站、化工厂、仓库）、重点防火单位（文物保护单位、高层建筑）及特殊管控区域（机关办公区、军事设施、交通干道、输电线路下方）为禁止燃放烟花爆竹区域。限放时段具体规定通常限定在除夕至正月十五等特定传统节庆时间段内燃放，其他时间禁止燃放。具体时段由各地方政府根据实际情况制定并向社会公布。销售网点布局要求地方政府对烟花爆竹销售网点的设置有严格规划，确保网点之间保持足够安全距离，远离人口稠密区、交通要道和危险场所，同时符合消防安全条件。违规处罚细则在禁放区域燃放烟花爆竹，将面临罚款、没收物品等行政处罚；造成人员伤亡或重大财产损失的，依法追究刑事责任。具体罚款金额和处罚方式依据地方相关法规执行。生产环节安全管理03生产许可与资质管理要求生产许可证申请条件企业需符合当地产业结构规划，选址与周边建筑、设施保持必要安全距离，厂房仓库设计及安全设备符合国家标准，具备健全安全生产责任制、管理机构和人员，依法进行安全评价，并拥有事故应急救援预案、组织和器材。生产许可证审批流程企业投入生产前向所在地设区的市应急管理部门提出安全审查申请，市应急管理部门20日内提出初步意见报省应急管理部门，省应急管理部门45日内审查，对符合条件的核发《烟花爆竹安全生产许可证》。生产许可证管理要求企业应按安全生产许可证核定的产品种类生产，生产工序和作业执行国家标准和行业标准。严禁出租、出借、转让许可证，不得在许可证载明的场所外从事生产活动，许可证过期不得继续生产。危险工序作业人员资质从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员，必须经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格，取得相应资格后方可上岗作业。药物配制与工艺控制安全

原料采购与质量管控必须从持有《民用爆炸物品生产许可证》的企业采购烟火药原料，入库前需检测成分纯度（如高氯酸钾纯度需≥99.5%）、含水量（≤1%），并核查供应商营业执照、产品质量检测报告及近三年安全生产记录。

药物混合安全操作规范药物混合应在抗爆间室内进行，设备需接地（接地电阻≤4Ω），采用湿法粉碎+远程操控工艺，操作人员在50m外隔离室通过视频监控操作。严格控制配伍比例及工艺参数，实行“双人双锁”称量复核，误差超过0.5%立即停机。

关键工序定量与定员管理各生产工序需严格执行定员定量标准，如药物混合间定员1人，定量≤10kg；装药工序定员1人，定量≤5kg。工房内设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识，严禁超员超量作业。

工艺参数与环境控制要求生产车间温度控制在18-25℃，湿度50-60%，防止静电积累。所有电气设备必须取得CQEx国家防爆中心认证，防爆等级不低于ExdIIBT4，电缆采用阻燃型并穿管保护。工房定员标准与动态管控危险工序工房严格执行定员制度，A级工房单人单岗，B级工房最多2人同时作业。每日通过智能手环记录在岗人数，超员自动预警并切断作业电源。药物定量管理与实时监控药物混合、装药等工序实行定量控制，A级工房单批次药量不超过5kg，成品库堆垛高度≤2米。配备智能称重系统，超量时自动锁定物料投放装置。设备防爆防静电操作规范所有涉药设备必须取得ExdIIBT4防爆认证，安装静电消除装置（接地电阻≤4Ω）。作业前检查设备导静电拖地带完好性，每半年进行一次防爆性能检测。远程操控与隔离作业要求药物粉碎、混合等高危工序采用远程操控，操作人员在50米外隔离室监控。设备故障维修实行"双人双锁"制度，断电后由安全员与维修工共同确认方可作业。工房定员定量与设备安全操作人员资质与岗位操作规范01从业人员资质要求主要负责人、专职安全生产管理人员须经安全知识教育并考核合格；危险工序作业人员（如药物混合、装药等）须经设区的市级应急管理部门考核合格，取得特种作业操作资格证书后方可上岗。02岗前与定期培训制度新上岗从业人员岗前安全培训不少于72学时，每年再培训不少于20学时；培训内容包括法律法规、安全操作规程、应急处置等，考核合格方可上岗。03岗位操作基本规范严格执行“三不操作”原则：环境异常不操作、设备故障不操作、情绪不稳不操作；作业时必须正确佩戴防静电工作服、防护手套、防护眼镜等个人防护装备。04重点工序安全操作要求药物混合、造粒、装药等高危工序须在抗爆间室进行，严格控制定员定量，使用防静电工具；搬运时轻拿轻放，禁止拖拉、抛掷、碰撞，堆垛高度符合规定。储存与运输安全管控04选址核心安全原则遵循"保障安全、统一规划、合理布局、总量控制"原则，禁放区域一律不得布设仓库。与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所及加油站等易燃易爆设施保持100米以上安全距离；距国道不少于20米、省道15米、县道10米、乡道5米。仓库建设硬性要求库区需设置2米高实体围墙，仓库屋顶需采用轻型泄压结构（泄压面积≥0.22㎡/m³），地面铺设防静电橡胶板（电阻率1×10⁵-1×10⁹Ω）。临时建筑物或简易房宜控制在10-25平方米，不得与居民居住场所设置在同一建筑物内，不应设置在地下室、半地下室及居民集中小区内。环境与空间控制标准仓库内应保持通风、干燥，严格控制温湿度，一般要求温度不高于35℃，相对湿度控制在50%-85%之间。产品堆垛高度≤2米，垛间距≥0.7米，主通道≥2米，确保消防与操作通道畅通。仓库选址与建设安全标准储存限量与堆码规范零售场所储存量严格控制烟花爆竹零售点每个零售店的最大储量（总药量）不得超过300箱（300千克），严禁超量储存。仓库储存限量标准仓库的存储量不得超过设计容量，单个产品堆垛之间、堆垛与墙壁之间应保持安全距离，并留有主要通道。堆码安全技术要求堆码高度≤2米，垛间距≥0.7米，主通道≥2米；禁止在仓库内进行拆箱、包装作业，禁止将性质不相容的物质混存。临时零售点储存规范临时建筑物或简易房宜控制在10-25平方米，零售点存放的烟花爆竹品种和数量不得超过当地安全生产监督管理部门规定的限制。运输车辆与资质要求专用运输车辆技术条件必须使用具有危险货物运输资质的专用厢式货车，安装导静电拖地带、防爆灯和GPS定位系统，车辆需配备防火花装置及相应警示标志。运输企业与人员资质运输企业需取得《危险货物道路运输许可证》，驾驶员和押运员须持《危险货物运输从业资格证》，并接受定期安全培训。装载与限载标准货物应轻装轻卸、堆码整齐并固定，防止运输途中颠簸摩擦引发事故。车辆限载量不得超过核定载质量的80%，严禁超载运输。运输路线选择原则运输路线需避开学校、医院、集市等人员密集场所及加油站、燃气站等易燃易爆区域，高温时段（气温≥35℃）禁止运输，夜间运输（22:00-6:00）需提前向属地公安部门报备。路线安全距离要求运输路线应确保与周边建筑、设施保持必要安全距离，避开输变电设施安全保护区、山林草原等重点防火区，严格遵守《烟花爆竹道路运输安全管理规定》中的路线规划标准。押运人员资质与职责押运人员须持《危险货物运输从业资格证》，负责监督运输全过程安全，严禁搭载无关人员和混装其他危险品，运输途中每2小时检查一次货物状态，停车时需远离火源≥30米。运输途中应急处置运输过程中如发生货物泄漏、燃烧等情况，押运人员应立即停车，疏散周边人员，使用车载灭火器或消防沙进行初期处置，并迅速拨打119和运输企业应急电话报告。运输路线规划与押运管理经营销售安全规范05经营许可与零售点布设标准

经营资质许可条件主要负责人需经安全知识教育，实行专店或专柜销售并设专人管理，经营场所配备必要消防器材并张贴安全警示标志。

零售点布设基本原则遵循"保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争"原则，禁放区域一律不得布设零售点。

经营场所安全距离要求周边100米内无其他零售点，与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所及加油站等易燃易爆设施保持100米以上安全距离；距国道不少于20米、省道15米、县道10米、乡道5米。

经营场所面积与结构标准使用面积不小于10平方米且不大于200平方米，临时建筑物或简易房宜控制在10-25平方米；不得与居民居住场所设置在同一建筑物内，不应设置在地下室、半地下室及居民集中小区内。产品采购与质量验收流程

供应商资质审查必须从持有《烟花爆竹安全生产许可证》的合法生产企业或具备批发资质的企业采购，核查供应商营业执照、产品质量检测报告及近三年安全生产记录。

采购渠道规范零售经营者应向合法批发企业采购，由批发企业统一配送，禁止私自到批发企业仓库提取。采购时需签订规范买卖合同，明确产品种类、规格、数量及质量责任。

产品质量验收标准验收时核对产品包装是否完整，有无新国标菱形标志、12位追溯二维码及燃放说明、安全警示等标识。检查产品外观无霉变、变形，内包装无破损，确保符合GB10631—2025标准。

进货查验登记制度对进货产品的种类、规格、数量、生产日期、生产企业、合格证明等信息进行详细登记，建立进货台账，做到账物相符，相关记录保存期限不少于3年。销售实名登记与流向追溯

实名登记操作规范销售时需通过专用登记系统录入购买者姓名、身份证号、联系方式及购买品种数量，确保数据实时上传至监管平台。采用人脸识别与身份证读卡器双重验证，确保购买者信息真实可追溯。

限量销售与异常监控系统自动拦截单日同一身份证累计购买超过50公斤的异常订单，对反复更换购买人、大量采购单一品类、拒绝提供真实身份信息等可疑行为，需立即暂停交易并上报属地监管部门。

票据与数据管理要求开具带防伪编码的专用销售凭证，存根联保存期限不得少于3年。登记信息保存期限不得少于规定年限，支持按时间、区域、人员等多维度检索，为案件侦破提供证据链支持。

流向追溯系统应用2026年5月实施的新国标要求产品包装配备12位追溯二维码，消费者扫码可查询生产批次、检测报告等信息。零售点需确保所售产品来源可查、去向可追，严禁销售无“流向登记标签”的产品。经营场所安全管理要求

经营场所选址与安全距离零售点应遵循"保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争"原则，禁放区域一律不得布设。周边100米内无其他零售点，与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所及加油站等易燃易爆设施保持100米以上安全距离；距国道不少于20米、省道15米、县道10米、乡道5米。

经营场所面积与结构标准使用面积不小于10平方米且不大于200平方米，临时建筑物或简易房宜控制在10-25平方米。不得与居民居住场所设置在同一建筑物内，不应设置在地下室、半地下室及居民集中小区内。毗邻墙体应为不燃材料且不应有门窗洞口。

经营场所设施与标识配置经营场所必须配备必要消防器材，如ABC类干粉灭火器、消防沙、应急水源等，并张贴明显的安全警示标志，如"严禁烟火"、"易燃易爆"等。零售经营场所应设置清晰、醒目的易燃易爆以及周边严禁烟火、严禁燃放烟花爆竹的安全标志。

经营场所安全管理规范实行专店销售，明确划分产品堆放区与销售柜台，确保安全疏散通道畅通，严禁作为其他经营或生活场所的人员进出通道。禁止在经营场所内吸烟、使用明火，不得在经营场所及其周边燃放、试放烟花爆竹。燃放安全管理06禁限放区域与时段规定十大绝对禁止燃放区域包括文物保护单位、车站码头机场等交通枢纽、易燃易爆物品生产储存单位、输变电设施安全保护区、医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、山林草原等重点防火区及县级以上地方政府规定的其他区域。限放时段具体要求通常限定在除夕至正月十五等特定传统节庆时间段内燃放，其他时间禁止燃放，具体时段由各地方政府根据实际情况制定并向社会公布。重污染天气应急响应机制在重污染天气预警期间，将启动临时禁放措施，以减少污染物排放，保障公众健康和空气质量。个人燃放安全操作指南

合法燃放品种选择个人应选购C、D级个人燃放类烟花爆竹，严禁购买A级专业燃放类产品及摔炮、拉炮等违禁品种，确保产品包装完好并标注燃放说明和警示标志。

安全燃放场地要求选择空旷、平坦、无障碍物的室外场地，远离加油站、高压线、树木、草堆等易燃易爆物及人员密集场所，C级产品安全距离至少5米，D级至少3米。

规范燃放操作步骤使用香或烟头点燃引火线，严禁使用打火机等明火；点燃后立即退至安全距离外，严禁手持燃放；出现熄火等情况，需等待15分钟以上确认安全后再用大量水浇湿处理。

特殊人群燃放规定未成年人燃放必须有成年人全程监护，严禁儿童单独操作；老年人、行动不便者应在家人协助下安全燃放，避免因反应迟缓引发意外。专业燃放作业安全规范作业人员资质要求专业燃放作业人员必须取得《大型焰火燃放作业人员资格证明》，分为燃放技术负责人、燃放现场指挥员、燃放操作人员等类别，不同类别人员需具备相应专业技能和经验。燃放方案设计与审批举办大型焰火燃放活动，主办单位应委托专业燃放单位制定详细燃放方案，包括燃放地点、时间、规模、产品种类、安全距离、应急措施等内容，方案须报公安部门审批。现场安全布置要求燃放现场需划分燃放区、警戒区和观众区，设置明显警示标志和隔离设施。燃放区与周边建筑物、易燃易爆场所、人员密集区域的安全距离应符合《大型焰火燃放安全技术规程》（GB24284）要求。燃放过程安全操作燃放前应对产品进行检查，确保无破损、受潮等情况；燃放时应按照预定顺序和操作规程进行，严格控制点火方式和时机；操作人员需佩戴必要的防护装备，保持安全距离。燃放后现场处置燃放结束后，应组织人员对现场进行全面检查，清理未燃放的产品和残留物，消除火灾隐患。对未燃放的危险产品，需按照规定进行安全处置，不得随意丢弃或带回。应急处置与隐患排查07常见事故类型与应急响应流程典型事故类型识别烟花爆竹行业常见事故包括：非法储存引发的仓库爆炸（如2024年湖南某县事故致5死12伤）、违规燃放导致的火灾与群伤（如集市烟花发射偏差致数十人烧伤）、运输过程中的自燃爆炸（货车因通风不良起火）及操作不当引发的药物燃爆（作坊超量配药摩擦引爆）。事故应急处置原则遵循"先撤离、后处置"原则：立即组织人员沿上风方向疏散至安全区域，严禁盲目施救；优先切断火源、电源，使用干粉灭火器或消防沙扑救初期火灾，禁止用水直接冲击烟花爆竹；对受伤人员立即采取止血、冷敷等急救措施，并拨打119、120报警。火灾爆炸应急响应流程1.发现火情：立即停止作业，大声呼救并启动应急警报；2.初期控制：在确保安全前提下，使用现场灭火器、消防沙扑灭火源；3.人员疏散：引导人员至预设集合点，清点人数并上报；4.专业救援：拨打119，说明事故类型、地点、燃烧物及伤亡情况；5.现场配合：划定警戒区，配合消防、医疗部门开展救援。未燃/遗留产品处理规范对熄引、断火或拒燃产品，需等待15分钟以上确认安全后，用大量水彻底浇湿；严禁现场拆解、回收或再次点燃；破损、泄漏产品需单独存放于防爆容器，由专业资质单位按《烟花爆竹废弃物处理技术规范》进行无害化处置，记录处置过程并存档3年以上。火灾爆炸事故初期处置措施

立即启动应急响应发现火情或爆炸征兆，现场人员应立即高声呼救并按下最近的手动报警按钮，同时向企业负责人和安全管理部门报告，启动企业应急预案。迅速组织人员疏散按照预定疏散路线，引导所有人员有序撤离至安全区域（上风向或侧上风方向的集合点），严禁使用电梯，确保不遗漏任何人员，特别是受限空间作业人员。初期火灾扑救要点在确保自身安全前提下，使用现场配备的ABC类干粉灭火器、消防沙或消防水（产品说明允许时）对初期火灾进行扑救，优先切断着火区域电源和可燃物料来源。爆炸事故现场管控发生爆炸后，立即撤离至安全距离外，严禁盲目返回现场。设置警戒区域，禁止无关人员进入，防止二次爆炸或结构坍塌造成次生伤害，并及时向公安、消防部门报警。人员伤害急救与疏散逃生常见伤害类型及急救措施烟花爆竹事故易造成炸伤、烧伤等伤害。炸伤应立即压迫止血，避免移动伤口处异物；烧伤需用洁净纱布覆盖创面，禁止用水冲洗化学烧伤，立即送医。疏散逃生基本原则发生事故时，应立即向安全区域撤离，优先选择上风或侧上风方向。撤离时保持冷静，避免拥挤踩踏，严禁乘坐电梯，使用湿毛巾捂住口鼻低姿前进。应急疏散路线与集合点设置企业需明确标识疏散通道和安全出口，绘制疏散路线图并张贴。设置多个室外安全集合点，距离危险区域至少50米，确保人员到齐后清点人数并上报。应急救援联络与报告流程立即拨打119、120等紧急电话，报告事故类型、地点、伤亡情况。同时通知现场负责人启动应急预案，安排专人引导救援车辆到达事故现场。隐患排查基本方法采用“五查法”开展排查：查现场环境（如消防通道、安全距离）、查设备设施（如消防器材、防静电装置）、查操作行为（如是否超量储存、违规动火）、查管理记录（如进货台账、培训记录）、查应急准备（如应急预案、救援物资）。分级排查实施要求企业每月组织综合性排查，车间每周开展专项检查，班组每日进行岗位自查。对A级工房（如药物储存区）实施“双人双锁+视频监控”，每季度至少1次第三方专业评估。隐患整改闭环管理建立“隐患登记-整改落实-验收销号”闭环机制：一般隐患24小时内整改，重大隐患立即停产并上报属地应急管理部门，整改完成后需经安全管理人员和第三方机构双重验收。数字化排查工具应用推广使用“隐患速报”系统，通过手机APP实时上传隐患照片、定位及整改情况，系统自动跟踪整改进度，超期未改自动升级预警。2026年新国标要求企