承德市社区矫正工作制度

PAGE承德市社区矫正工作制度一、总则（一）目的与依据为了规范承德市社区矫正工作，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少重新犯罪，根据《中华人民共和国社区矫正法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于在承德市行政区域内对被判处管制、宣告缓刑、假释、暂予监外执行的社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动。（三）基本原则1.依法矫正原则：严格依照法律法规开展社区矫正工作，确保执法公正、规范。2.分类管理原则：根据社区矫正对象的犯罪类型、风险程度、悔罪表现等情况，实施有针对性的分类管理。3.个别化矫正原则：充分考虑社区矫正对象的个体差异，制定个性化的矫正方案，实现精准矫正。4.社会参与原则：鼓励和引导社会力量参与社区矫正工作，形成工作合力。二、机构与人员（一）社区矫正机构承德市司法局社区矫正管理机构负责指导、管理和组织实施全市社区矫正工作。各县（市、区）司法局社区矫正机构具体承担本辖区内社区矫正工作的组织、协调和实施。（二）司法所司法所承担社区矫正日常工作，负责社区矫正对象的接收、管理、教育、帮扶等具体事务。（三）社区矫正工作人员1.社区矫正执法人员：由司法行政机关公务员担任，依法履行社区矫正执法职责。2.社区矫正社会工作者：通过政府购买服务等方式招录，协助社区矫正机构开展社区矫正工作。3.社区矫正志愿者：由热心社区矫正工作的个人组成，在社区矫正机构的组织和指导下，参与社区矫正相关工作。（四）职责分工1.社区矫正机构职责贯彻执行社区矫正法律法规和政策，制定本地区社区矫正工作规划和年度计划。指导、监督司法所社区矫正工作，组织开展社区矫正业务培训。协调相关部门和单位，推进社区矫正工作社会化。对社区矫正对象进行考核奖惩，提出收监执行、减刑、假释等建议。2.司法所职责负责社区矫正对象的接收、登记、建档等工作。制定和实施社区矫正对象的矫正方案，组织开展教育学习、社区服务等活动。对社区矫正对象进行日常监督管理，落实监管措施。对社区矫正对象进行考核评价，提出奖惩建议。协助有关部门做好社区矫正对象的就业、就学、生活保障等工作。3.社区矫正执法人员职责依法履行社区矫正执法职责，并对社区矫正社会工作者和志愿者进行业务指导。开展社区矫正调查评估，提出是否适用社区矫正的建议。对社区矫正对象进行监督管理，实施考核奖惩。4.社区矫正社会工作者职责在社区矫正执法人员的指导下，协助开展社区矫正工作。参与制定和实施社区矫正对象的矫正方案。组织开展教育学习活动，对社区矫正对象进行心理辅导和行为矫治。协助做好社区矫正对象的帮困扶助工作。5.社区矫正志愿者职责在社区矫正机构的组织和指导下，参与社区矫正宣传、教育、帮扶等活动。与社区矫正对象进行沟通交流，提供心理支持和帮助。协助社区矫正机构开展其他相关工作。三、接收与报到（一）交付接收人民法院、公安机关、监狱管理机关应当在社区矫正对象判决、裁定、决定生效之日起五日内，将相关法律文书和社区矫正对象名单抄送其居住地的县级社区矫正机构。县级社区矫正机构应当在收到法律文书和名单后五日内，通知司法所接收社区矫正对象。司法所应当在收到通知后三个工作日内，通知社区矫正对象到司法所报到。（二）报到手续社区矫正对象应当持相关法律文书，在规定时间内到司法所报到。司法所应当对社区矫正对象进行身份核对、登记建档，并告知其权利义务和社区矫正相关规定。（三）入矫宣告司法所应当在社区矫正对象报到后三个工作日内，组织社区矫正宣告仪式，向社区矫正对象宣告其社区矫正期限、矫正小组人员组成、应遵守的规定以及违反规定的后果等事项。宣告仪式应当邀请社区矫正对象的家庭成员、所在单位代表、村（居）委会代表等参加。四、监督管理（一）监管措施1.信息化核查：利用信息化手段，定期对社区矫正对象的定位信息进行核查，确保其遵守社区矫正规定。2.实地查访：司法所工作人员定期对社区矫正对象进行实地查访，了解其生活、工作、思想等情况，检查其遵守社区矫正规定的情况。3.通讯联络：要求社区矫正对象保持通讯畅通，定期向司法所报告自己的活动情况。4.会客管理：对社区矫正对象的会客情况进行管理，限制其与特定人员的接触。（二）外出管理1.请假审批：社区矫正对象因就医、家庭重大变故等原因需要离开所居住的市、县（旗）的，应当提前三日向司法所提出书面申请，并经县级社区矫正机构批准。2.外出期限：社区矫正对象外出时间不得超过一个月。因特殊情况确需延长的，应当重新提出申请并经批准。3.监督管理：社区矫正对象外出期间，应当保持通讯畅通，定期向司法所报告自己的活动情况。司法所应当通过信息化核查、实地查访等方式，对其外出期间的表现进行监督管理。（三）迁居管理1.申请报告：社区矫正对象需要迁居的，应当提前一个月向司法所提出书面申请，并说明迁居的理由和时间。2.审批程序：司法所应当在收到申请后五个工作日内进行调查核实，并报县级社区矫正机构审批。县级社区矫正机构应当在收到司法所报告后五个工作日内作出决定。3.交接手续：经批准迁居的社区矫正对象，应当在迁居前到原居住地司法所办理交接手续，并在迁居后三个工作日内到新居住地司法所报到。新居住地司法所应当及时将其纳入管理。（四）考核奖惩1.考核内容：对社区矫正对象的考核内容包括遵守法律法规和社区矫正规定情况、接受教育学习和社区服务情况、社会关系修复情况等。2.考核方式：考核分为日常考核和定期考核。日常考核由司法所工作人员根据社区矫正对象的日常表现进行记录；定期考核每季度进行一次，由司法所组织实施。3.奖惩措施：根据考核结果，对表现优秀的社区矫正对象给予表扬、物质奖励等；对违反社区矫正规定的，视情节轻重给予警告、提请治安管理处罚、撤销缓刑、假释、收监执行等处罚。五、教育帮扶（一）教育学习1.教育内容：包括法律法规教育、思想道德教育、文化知识教育、职业技能培训等。2.教育方式：采取集中教育、个别教育、网上学习等多种方式进行。集中教育每月不少于一次，每次不少于两个小时；个别教育根据社区矫正对象的实际情况适时开展。3.教育效果评估：定期对教育学习效果进行评估，根据评估结果调整教育内容和方式，提高教育学习的针对性和实效性。（二）社区服务1.服务内容：根据社区矫正对象的实际情况，组织其参加社区环境整治、公益劳动、志愿服务等活动。2.服务时间：社区矫正对象每月参加社区服务的时间不少于八小时。3.服务组织实施：社区服务由司法所组织实施，可依托社区、社会组织等资源开展。在服务过程中，要注重对社区矫正对象的教育引导和行为矫治。（三）心理辅导1.辅导对象：对存在心理问题或心理障碍的社区矫正对象，应当及时提供心理辅导。2.辅导方式：通过专业心理咨询师进行面对面辅导、电话咨询、网络咨询等方式开展。3.辅导计划制定：根据社区矫正对象的心理状况和需求，制定个性化的心理辅导计划，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍，增强心理调适能力。（四）帮困扶助1.就业帮扶：协助社区矫正对象解决就业困难，提供就业信息、职业技能培训等服务，帮助其实现就业。2.生活救助：对生活困难的社区矫正对象，协调民政等部门给予临时救助、最低生活保障等帮扶。3.就学帮助：对有就学需求的社区矫正对象，协助其解决入学、复学等问题，保障其受教育权利。六、解除与终止（一）解除矫正社区矫正对象矫正期满或者被赦免的，社区矫正机构应当向社区矫正对象发放解除社区矫正证明书，并书面通知决定机关、所在地人民检察院、公安机关。（二）终止矫正社区矫正对象在矫正期间死亡、被决定收监执行、被判处监禁刑罚或者被依法采取强制性教育措施的，社区矫正终止。社区矫正机构应当及时书面通知决定机关、所在地人民检察院、公安机关。（三）