建筑安全生产规范制度

PAGE建筑安全生产规范制度一、总则（一）目的为加强公司建筑施工安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产不受损失，促进公司建筑施工生产的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有建筑施工项目，包括新建、改建、扩建及拆除工程等。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保施工过程中人员、设备和环境的安全。任何决策和行动都不得危及安全生产，在安全与生产、效益等发生冲突时，必须坚持安全第一。2.预防为主原则强化安全生产的事前预防，通过建立健全各项安全管理制度、加强安全教育培训、完善安全检查和隐患排查治理机制等措施，消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工、企业各方面的作用，实行全员、全过程、全方位的安全管理，实现安全生产的综合治理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全管理机构及职责（一）安全管理机构设置公司设立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），由公司主要负责人担任主任，各部门负责人为成员。安委会下设安全管理部门，配备专职安全管理人员，负责公司日常安全生产管理工作。各项目部设立安全生产领导小组，项目经理为组长，项目技术负责人、安全员及各施工班组长为成员，负责项目施工现场的安全生产管理。（二）安委会职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，研究制定公司安全生产发展战略、规划和目标。2.定期召开安全生产会议，分析公司安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，决策公司安全生产重大事项。3.组织制定和修订公司安全生产管理制度、安全操作规程及应急预案等。4.监督检查公司各部门、各项目部安全生产工作的落实情况，对安全生产工作不力的部门和项目进行督促整改。5.组织开展公司安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和技能。6.协调公司内部各部门之间的安全生产工作，确保安全生产工作的顺利开展。（三）安全管理部门职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策及公司安全生产管理制度，负责公司日常安全生产管理工作的组织实施。2.制定公司年度安全生产工作计划和目标，并组织实施和考核。3.组织开展公司安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促相关部门和项目进行整改，并跟踪复查。4.负责公司员工的安全教育培训工作，制定培训计划，组织培训教材编写，开展各类安全培训活动，建立员工安全培训档案。5.参与公司新建、改建、扩建及拆除工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作。6.负责公司安全事故的统计、报告和调查处理工作，协助相关部门做好事故的善后处理工作。7.负责公司安全生产许可证的申报、延期及日常管理工作。8.负责公司安全防护用品、器具的采购、发放和管理工作。9.组织开展公司安全生产标准化建设工作，推动公司安全生产管理水平的提升。（四）项目部安全生产领导小组职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策及公司安全生产管理制度，负责项目施工现场的安全生产管理工作。2.制定项目安全生产工作计划和目标，并组织实施和考核。3.组织开展项目施工现场的安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，并跟踪复查。4.负责项目施工人员的安全教育培训工作，制定培训计划，组织培训教材编写，开展各类安全培训活动，建立施工人员安全培训档案。5.负责项目安全设施的配备、维护和管理工作，确保安全设施的正常运行。6.负责项目安全事故的现场应急处置工作，及时报告公司安全管理部门，并协助做好事故的调查处理工作。7.负责项目安全生产资料的收集、整理和归档工作。（五）各级人员安全生产职责1.公司主要负责人职责建立、健全公司安全生产责任制，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。保证公司安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金的足额提取和使用。督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.项目负责人职责对项目工程的安全生产工作全面负责，是项目安全生产的第一责任人。贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策及公司安全生产管理制度，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程。确保项目安全生产费用的有效使用，保证安全设施的配备和完善。组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。定期组织项目安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织项目施工人员的安全教育培训工作，提高施工人员的安全意识和技能。及时、如实报告项目生产安全事故。3.技术负责人职责对项目工程的安全技术工作负责，参与制定项目安全生产规章制度和操作规程。编制施工组织设计和专项施工方案时，制定相应的安全技术措施，并对其可行性和可靠性负责。对施工过程中的安全技术问题进行指导和解决，及时纠正施工中的违规操作行为。参与项目安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出技术改进措施。4.安全员职责负责施工现场的日常安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，并跟踪复查。监督施工人员遵守安全生产规章制度和操作规程，制止违章作业和违章指挥行为。负责施工现场安全设施的检查和维护，确保安全设施的正常运行。参与施工人员的安全教育培训工作，协助开展各类安全培训活动。负责施工现场安全事故的现场应急处置工作，及时报告项目负责人和公司安全管理部门。做好施工现场安全生产资料的收集、整理和归档工作。5.施工班组长职责负责本班组的安全生产工作，是本班组安全生产的直接责任人。组织本班组人员学习安全生产规章制度和操作规程，传达上级有关安全生产的指示和要求。每天对本班组作业现场进行安全检查，发现安全隐患及时组织整改，确保作业现场的安全。对本班组人员进行安全教育培训，提高本班组人员的安全意识和技能。督促本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品。发生安全事故时，及时组织现场急救，并报告项目负责人。6.施工人员职责遵守国家有关安全生产的法律法规、方针政策及公司安全生产规章制度和操作规程。积极参加公司和项目部组织的安全教育培训活动，提高自身安全意识和技能。正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。有权拒绝违章作业和违章指挥，对安全生产工作提出合理化建议。三、安全教育培训（一）培训对象公司全体员工，包括管理人员、施工人员、特种作业人员等。（二）培训内容1.法律法规及安全规章制度国家有关安全生产的法律法规、公司安全生产规章制度和操作规程等。2.安全操作规程各工种、各岗位的安全操作规程。3.安全事故案例分析分析典型安全事故案例，吸取教训，提高安全意识。4.安全技术知识施工安全技术、电气安全技术、消防安全技术等。5.应急救援知识火灾、坍塌、触电等事故的应急处置方法，应急救援器材的使用等。（三）培训方式1.定期集中培训公司每月组织一次全体员工的集中安全培训，项目部每周组织一次施工人员的安全培训。2.专项培训针对新入场人员、特种作业人员、季节性施工等开展专项安全培训。3.现场培训在施工现场对施工人员进行现场安全操作示范和讲解。4.网络培训利用公司内部网络平台，发布安全培训资料，供员工自主学习。（四）培训计划与实施1.公司安全管理部门每年年初制定年度安全教育培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等。2.各部门、各项目部根据公司年度培训计划，结合实际情况制定本部门、本项目的培训计划，并组织实施。3.培训结束后，对培训效果进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。对考核合格的人员颁发培训合格证书，对考核不合格的人员进行补考或重新培训。4.建立员工安全培训档案，记录员工的培训情况、考核成绩等。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查类型1.日常检查项目部安全员每天对施工现场进行安全检查，及时发现和处理安全隐患。2.定期检查公司每月组织一次全面的安全生产检查，项目部每周组织一次安全生产检查。3.专项检查针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程，以及季节性施工、节假日施工等开展专项安全检查。4.季节性检查根据不同季节的特点，开展春季防风、夏季防暑降温、秋季防火、冬季防寒保暖等季节性安全检查。（二）安全检查内容1.安全管理制度执行情况检查公司安全生产规章制度、操作规程的贯彻执行情况。2.安全防护设施检查施工现场的安全网、安全带、安全帽、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、临边防护等安全防护设施是否齐全、有效。3.施工机械设备检查塔吊、施工升降机、物料提升机、电焊机、电锯等施工机械设备的安全装置是否齐全、有效，是否定期进行维护保养。4.临时用电检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，配电箱、开关箱是否符合标准，电线电缆是否架空或埋地敷设。5.消防安全检查施工现场的消防设施是否齐全、有效，消防通道是否畅通，动火作业是否符合规定。6.文明施工检查施工现场的环境卫生、物料堆放、施工噪声、粉尘污染等是否符合文明施工要求。（三）隐患排查治理1.安全检查人员对检查中发现的安全隐患，要及时下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人要按照整改通知书的要求，认真组织整改，确保安全隐患得到及时消除。3.安全管理部门对隐患整改情况进行跟踪复查，对整改不力的部门和个人进行严肃处理。4.建立隐患排查治理台账，记录隐患排查治理情况，包括隐患名称、发现时间、整改责任人、整改措施、整改期限、整改情况等。5.对重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，由公司主要负责人组织制定专项整改方案，确保隐患得到彻底治理。五、安全事故应急预案（一）应急预案体系公司制定综合应急预案，各项目部根据项目特点制定专项应急预案和现场处置方案，形成公司应急预案体系。（二）应急组织机构及职责1.应急救援指挥中心公司成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。2.应急救援指挥中心职责负责指挥和协调公司的应急救援工作，制定应急救援决策。组织实施应急救援预案，调配应急救援资源。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。组织事故调查处理工作，总结经验教训，提出改进措施。3.各应急救援工作小组职责抢险救援组：负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故现场受到破坏。事故调查组：负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。（三）应急响应1.事故发生后，现场人员应立即报告项目负责人，项目负责人接到报告后，应立即启动项目应急预案，并报告公司应急救援指挥中心。2.公司应急救援指挥中心接到报告后，应立即启动公司综合应急预案，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场进行应急救援。3.在应急救援过程中，要及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。4.应急救援结束后，要对事故现场进行清理和恢复，对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。（四）应急演练1.公司每年至少组织一次综合应急预案演练，各项目部每半年至少组织一次专项应急预案演练和现场处置方案演练。2.演练内容应包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急处置，以及应急救援器材的使用等。3.演练结束后，要对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。六、安全费用管理（一）安全费用提取公司按照国家规定的标准，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用提取标准为：房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。（二）安全费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口防护、围挡、警示标志、安全网、安全带、安全帽等。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测