巩固无毒县工作制度

PAGE巩固无毒县工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于禁毒工作的决策部署，巩固我县无毒县创建成果，有效遏制毒品问题滋生蔓延，维护社会和谐稳定，保障人民群众身心健康和生命安全，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》等相关法律法规以及国家、省、市关于禁毒工作的政策文件和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内各级政府部门、企事业单位、社会组织及全体公民在巩固无毒县工作中的职责履行、协作配合及相关活动。（四）工作原则1.预防为主：坚持预防教育先行，广泛动员社会力量，普及毒品预防知识，提高全民识毒、防毒、拒毒意识，从源头上减少毒品需求。2.综合治理：充分发挥政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，整合各方资源，综合运用法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段，全面治理毒品问题。3.依法治理：严格依照法律法规开展禁毒工作，确保各项措施合法合规，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.专群结合：加强专业禁毒队伍建设，提高禁毒工作专业化水平，同时依靠广大人民群众，形成全社会共同参与禁毒斗争的强大合力。二、组织领导（一）禁毒委员会成立县禁毒委员会，作为全县巩固无毒县工作的领导机构。禁毒委员会主任由县长担任，副主任由县委政法委书记、县公安局局长等担任，成员包括各相关部门负责人。禁毒委员会职责：1.贯彻落实国家、省、市禁毒工作方针政策，研究制定本县禁毒工作规划和政策措施。2.组织协调全县各部门、各单位开展禁毒工作，解决禁毒工作中的重大问题。3.定期召开禁毒工作会议，分析研判毒品形势，部署阶段性工作任务。4.对全县禁毒工作进行监督检查，考核评估各部门、各单位禁毒工作成效。（二）成员单位职责1.县委宣传部：负责组织开展禁毒宣传教育活动，协调新闻媒体做好禁毒宣传报道，营造浓厚的禁毒舆论氛围。2.县公安局：承担全县禁毒工作的主力军职责，依法严厉打击各类毒品违法犯罪活动，加强毒品查缉、吸毒人员管控、易制毒化学品管理等工作。3.县教育局：将毒品预防教育纳入学校教育教学计划，组织开展形式多样的毒品预防教育活动，确保在校学生毒品预防教育全覆盖。4.县民政局：负责对戒毒康复人员、吸毒人员家庭等困难群体提供社会救助和帮扶，指导社区戒毒社区康复工作。5.县司法局：将禁毒法律法规纳入普法教育内容，组织开展禁毒法治宣传活动，为禁毒工作提供法律服务和法律援助。6.县财政局：保障禁毒工作所需经费，加强对禁毒经费的管理和监督，确保专款专用。7.县卫计局：负责对吸毒人员进行戒毒医疗服务，开展艾滋病等与毒品相关疾病的防治工作，配合做好毒品预防教育工作。8.县市场监管局：加强对药品、医疗器械、食品经营企业的监管，防止易制毒化学品流入非法渠道，配合开展禁毒执法工作。9.县交通运输局：加强对交通运输行业的管理，配合公安机关开展毒品查缉工作，防止毒品通过交通运输渠道流通。10.县文旅局：加强文化娱乐场所管理，督促场所经营者落实禁毒防范措施，配合开展禁毒宣传教育和执法工作。11.县总工会：组织开展职工禁毒宣传教育活动，维护职工合法权益，参与禁毒社会治理。12.共青团：组织开展青少年禁毒宣传教育活动，引导青少年积极参与禁毒斗争，发挥共青团员在禁毒工作中的先锋模范作用。13.妇联：组织开展妇女禁毒宣传教育活动，关心关爱吸毒人员家庭妇女儿童，参与禁毒社会服务工作。（三）工作机制1.定期会议制度：禁毒委员会每季度召开一次全体会议，分析研究毒品形势，总结部署工作。必要时可随时召开专题会议，研究解决禁毒工作中的突出问题。2.联合执法机制：建立由公安、检察、法院、司法、市场监管等部门参与的联合执法机制，加强对毒品违法犯罪活动的协同打击力度。3.信息共享机制：各成员单位建立健全禁毒工作信息收集、整理、报送制度，实现信息共享。定期召开信息交流会，及时通报工作进展情况，共同研究解决问题。4.考核评价机制：制定禁毒工作考核评价办法，对各成员单位禁毒工作进行量化考核。考核结果作为对各单位领导班子和领导干部综合评价的重要依据。三、预防教育（一）学校毒品预防教育1.课程设置：全县各级各类学校要将毒品预防教育纳入学校课程体系，确保每学期至少安排2课时的毒品预防教育课程。2.教材选用：统一选用国家和省教育部门推荐的毒品预防教育教材，确保教育内容的科学性和规范性。3.师资培训：定期组织学校教师参加毒品预防教育师资培训，提高教师的教学水平和专业素养。4.教育活动：通过主题班会、专题讲座、知识竞赛、模拟法庭、参观禁毒教育基地等多种形式，开展丰富多彩的毒品预防教育活动，增强学生的识毒、防毒、拒毒能力。（二）社区毒品预防教育1.宣传阵地建设：在社区设立禁毒宣传栏、宣传橱窗、宣传标语等宣传阵地，定期更新宣传内容，普及毒品预防知识。2.社区活动：组织开展社区禁毒宣传活动，如禁毒文艺演出、法律咨询、志愿者服务等，提高社区居民对毒品危害的认识。3.重点人群教育：针对社区内的青少年、老年人、外来务工人员等重点人群，开展有针对性的毒品预防教育活动，提高他们的防范意识。（三）行业场所毒品预防教育1.培训教育：对娱乐场所、宾馆酒店、网吧、洗浴中心等行业场所从业人员进行禁毒知识培训，提高其识毒、防毒、拒毒能力和责任意识。2.宣传标识：在行业场所显著位置张贴禁毒宣传海报、摆放宣传资料，设置禁毒警示标识，营造禁毒氛围。3.日常监管：加强对行业场所的日常监管，督促其落实禁毒防范措施，防止毒品违法犯罪活动在行业场所滋生。（四）媒体宣传1.媒体合作：加强与广播、电视、报纸、网络等媒体的合作，开设禁毒宣传专栏、专题节目，及时报道禁毒工作动态和毒品危害案例。2.公益广告：制作播出禁毒公益广告、短视频等，广泛传播禁毒知识，提高公众对毒品问题的关注度。3.新媒体宣传：利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，开展形式多样的禁毒宣传活动，扩大禁毒宣传覆盖面。四、毒品查缉（一）查缉网络建设1.卡点设置：在本县主要交通要道、边界地区等重点部位设置毒品查缉卡点，配备必要的查缉装备和人员。2.情报信息收集：建立健全毒品情报信息收集网络，加强与周边地区及相关部门的情报交流与协作，及时掌握毒品违法犯罪活动线索。3.查缉协作机制：加强公安、交通、海关等部门之间的协作配合，建立联合查缉机制，形成全方位、多层次的毒品查缉网络。（二）查缉工作措施1.公开查缉：对过往车辆、人员、货物进行公开检查，依法查处非法运输、携带毒品等违法犯罪行为。2.秘密查缉：运用情报信息，对重点目标、重点人员进行秘密跟踪、布控，适时开展查缉行动。3.技术查缉：充分运用现代科技手段，如毒品检测设备、视频监控系统等，提高查缉工作效率和准确性。（三）查缉工作保障1.人员保障：加强查缉队伍建设，定期组织培训和演练，提高查缉人员的业务素质和实战能力。2.装备保障：加大对查缉装备的投入，及时更新和配备先进的查缉设备，确保查缉工作顺利开展。3.经费保障：保障毒品查缉工作所需经费，确保查缉工作的正常运转。五、吸毒人员管控（一）吸毒人员排查1.排查机制：建立常态化的吸毒人员排查机制，组织公安派出所、社区戒毒社区康复工作站等力量，定期对辖区内吸毒人员进行排查。2.信息采集：对排查出的吸毒人员进行信息采集，建立健全吸毒人员数据库，实现动态管理。3.重点人员管控：对有吸毒史的重点人员进行重点管控，掌握其活动轨迹和现实表现，及时发现和处置潜在风险。（二）社区戒毒社区康复1.工作机构建设：加强社区戒毒社区康复工作机构建设，配备必要的工作人员和办公场所、设施设备。2.工作流程规范：严格按照社区戒毒社区康复工作流程，对吸毒人员进行接收、管理、服务和考核评估，确保工作规范有序。3.帮扶救助措施：落实吸毒人员帮扶救助措施，为其提供就业指导、心理咨询、法律援助、医疗服务等，帮助其戒除毒瘾，回归社会。（三）强制隔离戒毒1.收治工作：对符合强制隔离戒毒条件的吸毒人员，依法予以收治，确保强制隔离戒毒场所安全稳定。2.教育矫治：在强制隔离戒毒场所开展形式多样的教育矫治活动，帮助吸毒人员戒除毒瘾，提高其法律意识、道德素质和就业技能。3.出所衔接：做好强制隔离戒毒人员出所衔接工作，落实后续帮扶措施，防止其再次吸毒。六、易制毒化学品管理（一）管理职责分工1.公安机关：负责易制毒化学品的购买、运输许可审批和监督检查，依法查处非法买卖、运输易制毒化学品等违法犯罪行为。2.市场监管部门：负责易制毒化学品生产、经营企业的登记注册和监督管理，防止易制毒化学品流入非法渠道。3.其他相关部门：按照各自职责，做好易制毒化学品的管理工作。（二）管理措施1.许可备案制度：严格执行易制毒化学品购买、运输许可和备案制度，加强对许可备案申请的审核把关。2.流向登记制度：建立易制毒化学品流向登记制度，要求生产、经营、购买、运输、使用易制毒化学品的单位如实记录易制毒化学品的品种、数量、流向等信息，并保存相关记录至少2年。3.监督检查：加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、使用单位的监督检查，定期开展专项整治行动，严厉打击非法生产、经营、购买、运输易制毒化学品等违法犯罪行为。七、禁毒工作保障（一）经费保障1.经费预算：将禁毒工作所需经费纳入财政预算，根据禁毒工作实际需要，合理安排经费支出。2.经费管理：建立健全禁毒经费管理制度，加强对经费使用的监督检查，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（二）队伍建设1.专业队伍建设：加强禁毒专业队伍建设，充实禁毒警力，提高禁毒队伍的专业化水平。定期组织禁毒业务培训和实战演练，不断提升禁毒队伍的综合素质和实战能力。2.志愿者队伍建设：鼓励和支持社会力量参与禁毒工作，建立禁毒志愿者队伍。加强对志愿者的培训和管理，充分发挥志愿者在禁毒宣传教育、社区戒毒社区康复等工作中的积极作用。（三）基础设施建设1.禁毒教育基地建设：加强禁毒教育基地建设，完善基地功能，丰富教育内容，提高基地的教育效果和影响力。2.戒毒场所建设：加强戒毒场所建设，改善戒毒场所设施条件，提高戒毒工作水平。3.信息化建设：加强禁毒信息化建设，建立健全禁毒信息管理系统，实现禁毒工作信息的互联互通和资源共享，提高禁毒工作的信息化水平。八、监督考核（一）监督检查1.定期检查：禁毒委员会定期组织对各成员单位禁毒工作进行检查，重点检查工作措施落实情况、目标任务完成情况等。2.专项督查：针对禁毒工作中的重点难点问题，适时开展专项督查，推动问题解决，确保工作取得实效。3.社会监督：鼓励和支持社会各界对禁毒工作进行监督，畅通监督渠道，及时受理和处理群众举报投诉。（二）考核评价1.考核内容：制定详细的禁毒工作考核评价指标体系，对各成员单位禁毒工作组织领导、预防教育、毒品查缉、吸毒人员管