完善街道人大工作制度

PAGE完善街道人大工作制度一、总则（一）目的为了加强街道人大工作，保障和规范街道人大依法履行职责，充分发挥街道人大在基层民主政治建设中的作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，结合本街道实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本街道人大工委及所属各部门、各社区人大代表联络站（室）以及街道辖区内各级人大代表。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。街道人大工作要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，确保人大工作正确方向。2.依法履职原则。严格依照宪法和法律规定，履行街道人大的各项职责，保证法律法规在本街道的贯彻实施。3.服务群众原则。密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益，全心全意为人民服务。4.民主集中制原则。充分发扬民主，集体行使职权，严格依法按程序办事，确保决策的科学性和民主性。二、街道人大工委职责（一）组织代表活动1.制定年度代表活动计划，明确活动主题、内容、形式和时间安排。2.定期组织代表开展学习培训、视察调研、执法检查、工作评议等活动，提高代表履职能力。3.指导各社区人大代表联络站（室）开展活动，加强对代表活动的组织协调和服务保障。（二）联系选民群众1.建立健全代表联系选民制度，每位代表至少联系若干名选民，定期走访选民，了解社情民意。2.设立代表意见箱、公开代表联系方式，畅通选民反映问题的渠道。3.及时收集、整理选民的意见和建议，交有关部门办理，并跟踪反馈办理情况。（三）监督街道工作1.听取和审议街道办事处工作报告，对街道经济社会发展、财政预算执行、民生保障等工作进行监督。2.组织代表对街道重点项目建设、民生实事工程等进行视察，提出意见和建议。3.对街道有关部门的工作进行评议，促进依法行政、公正司法。（四）推进民主法治建设1.开展法治宣传教育活动，提高居民法治意识。2.督促街道有关部门落实法治建设各项任务，推进法治街道建设。3.支持和保障居民依法行使民主权利，推进基层民主政治建设。（五）其他职责1.负责街道人大代表的选举、补选、罢免等工作。2.做好代表履职档案的建立和管理工作。3.完成上级人大交办的其他工作任务。三、代表履职管理（一）代表资格审查1.代表资格审查委员会负责对新当选代表的资格进行审查，确认代表资格是否有效。2.对代表资格终止、暂停执行代表职务等情况进行审查，并及时向街道人大工委报告。（二）代表履职培训1.制定代表履职培训计划，定期组织代表参加培训。2.培训内容包括法律法规、人大业务知识、履职能力等方面，提高代表综合素质。（三）代表履职监督1.建立代表履职档案，记录代表参加会议、活动、提出议案建议、联系选民等情况。2.对代表履职情况进行考核评价，考核结果作为代表连任、评先评优的重要依据。3.对不履行代表职责或违反法律法规的代表，依法进行处理。（四）代表履职保障1.为代表履职提供必要的工作条件和经费保障。2.支持代表依法履行职责，维护代表合法权益。3.及时向代表通报街道工作情况，为代表知情知政创造条件。四、会议制度（一）街道人大工委会议1.街道人大工委会议每季度至少召开一次，必要时可临时召开。2.会议由街道人大工委主任召集并主持，全体工委成员参加。3.会议主要议题包括：传达学习上级人大会议精神；研究部署街道人大工作；听取和审议有关工作报告；讨论决定重大事项等。4.会议应做好记录，形成会议纪要，并及时传达贯彻。（二）代表小组会议1.代表小组会议每月至少召开一次，由各代表小组组长召集并主持。2.会议主要内容包括：组织代表学习；讨论代表议案建议；交流代表履职经验；研究小组活动计划等。3.代表小组会议应做好记录，向街道人大工委报告会议情况。（三）选民代表会议1.根据工作需要，适时召开选民代表会议。2.选民代表会议由街道人大工委组织召开，辖区内选民代表参加。3.会议主要议题包括：听取街道办事处工作报告；讨论决定街道重大事项；听取选民意见和建议等。4.选民代表会议应充分发扬民主，广泛听取意见，形成会议决议，并督促有关部门贯彻落实。五、视察调研制度视察调研计划1.街道人大工委每年年初制定视察调研计划，明确视察调研的内容、对象、时间和方式。2.视察调研计划应围绕街道中心工作、重点项目建设、民生热点难点问题等确定。视察调研组织1.根据视察调研计划，成立视察调研组，由街道人大工委成员、部分人大代表组成。2.视察调研组应提前制定视察调研方案，明确视察调研的目的任务、方法步骤和人员分工。视察调研实施1.视察调研前，视察调研组应深入了解视察调研对象的基本情况，收集相关资料。2.视察调研过程中，视察调研组应采取听取汇报、实地查看、查阅资料、走访群众、召开座谈会等方式，广泛听取意见和建议。3.视察调研结束后，视察调研组应及时整理视察调研情况，形成视察调研报告，提出意见和建议。视察调研成果运用1.街道人大工委应及时将视察调研报告报送街道党工委，并交街道办事处研究处理。2.街道办事处应认真研究落实视察调研报告提出的意见和建议，并将办理情况及时反馈街道人大工委。3.对视察调研中发现的重大问题，街道人大工委可依法进行跟踪监督，推动问题解决。六、议案建议办理制度议案建议提出1.人大代表在人民代表大会会议期间和闭会期间，均可依法提出议案和建议。2.议案应一事一案，案由明确，案据充分，方案具体可行。建议应内容具体，重点突出，具有可操作性。议案建议交办1.街道人大工委负责对代表提出的议案和建议进行收集、整理、分类，并及时交街道办事处及有关部门办理。2.交办时应明确办理要求、办理期限和责任单位。议案建议办理1.承办单位应高度重视代表议案建议办理工作，明确专人负责，制定办理方案，认真组织办理。2.承办单位应加强与代表的沟通联系，主动征求代表意见，及时反馈办理情况。3.对涉及多个部门的议案建议，主办单位应牵头协调，协办单位应积极配合，共同做好办理工作。议案建议督办1.街道人大工委负责对代表议案建议办理情况进行跟踪督办。2.督办方式包括听取汇报、实地检查、召开座谈会、组织代表评议等。3.对办理工作不认真、敷衍塞责的承办单位，街道人大工委应予以通报批评，并责令限期整改。议案建议办理结果反馈1.承办单位应在规定期限内将议案建议办理结果书面答复代表，并抄送街道人大工委。2.办理结果应明确是否采纳代表意见，对未采纳的应说明理由。3.代表对办理结果不满意的，承办单位应重新办理，并再次书面答复代表。七、工作评议制度评议对象街道人大工委可对街道办事处及其所属部门、辖区内有关单位开展工作评议。评议内容1.贯彻执行法律法规和上级决策部署情况。2.履行工作职责，完成工作任务情况。3.依法行政、公正司法情况。4.工作作风和廉政建设情况。评议程序1.制定评议方案。明确评议目的、内容、方法步骤、时间安排等。2.组织调查研究。通过听取汇报、查阅资料、实地走访、召开座谈会等方式，广泛收集被评议对象的工作情况。3.开展集中评议。召开评议会议，被评议对象汇报工作情况，代表进行评议发言，提出意见和建议。4.形成评议意见。根据评议情况，街道人大工委形成评议意见，反馈给被评议对象，并报送街道党工委。5.督促整改落实。被评议对象应针对评议意见制定整改措施，认真进行整改，并将整改情况及时报告街道人大工委。评议结果运用1.评议结果作为评价被评议对象工作的重要依据。2.对工作成绩突出的被评议对象，予以表彰奖励。3.对存在问题较多、整改不力的被评议对象，进行督促检查，必要时可依法启动质询、特定问题调查等程序。八、代表联络站（室）建设制度建设标准1.各社区应设立人大代表联络站（室），做到有固定场所、有标识牌、有办公设备、有工作制度、有活动记录。2.代表联络站（室）应配备必要的工作人员，负责日常工作。工作职责1.组织代表开展学习培训、接待选民、走访调研等活动。2.收集、整理选民的意见和建议，及时向代表反馈，并交有关部门办理。3.协助代表联系选民，为代表履职提供服务保障。4.宣传党的路线方针政策和法律法规，宣传人大工作，提高居民民主法治意识。活动开展1.代表联络站（室）应制定年度活动计划，定期组织代表开展活动。2.活动形式包括接待选民、走访调研、专题座谈、代表述职等。3.每次活动应做好记录，形成活动资料，并及时向街道人大工委报告。工作考核1.街道人大工委对各社区代表联络站（室）工作进行考核评价。2.考核内容包括组织建设、活动开展、意见建议办理、选民满意度等方面。3.考核结果作为评选优秀代表联络站（室）的重要依据。九、信息公开制度公开内容1.街道人大工作制度、工作计划、工作总结等。2.代表名单、代表履职情况。3.会议纪要、视察调研报告、议案建议办理情况等。4.其他需要公开的信息。公开方式1.通过街道人大网站、微信公众号、社区公告栏等渠道进行公开。2.定期召开新闻发布会，向社会公开街道人大工作情况。公开程序1.由街道人大工委办公室负责信息公开的收集、整理、审核。2.经街道人大工委主任审