完善人民政协工作制度

PAGE完善人民政协工作制度一、总则（一）目的人民政协作为中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式，完善其工作制度对于更好地发挥人民政协在国家治理体系中的作用，促进决策科学化、民主化，凝聚各方智慧和力量，推动经济社会持续健康发展具有至关重要的意义。本制度旨在明确人民政协工作的基本原则、组织架构、工作流程等，确保政协各项工作依法依规、高效有序开展。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中国人民政治协商会议章程》以及相关法律法规制定，遵循中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本要求，结合人民政协工作实际。（三）适用范围本制度适用于人民政协各级组织及其所属机构，包括政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、专门委员会等的工作运行。二、组织架构（一）政协委员政协委员是人民政协的主体，由各党派团体、各族各界代表人士组成。委员应具备较高的政治素质、专业素养和社会责任感，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。1.委员产生通过民主协商、推荐提名等程序产生，注重代表性和广泛性。委员名额根据政协组织的层级和规模合理确定。2.委员职责认真学习贯彻党的路线方针政策，不断提高政治理论水平。积极参加政协组织的各项会议和活动，围绕经济社会发展中的重大问题深入调研，提出有价值的意见和建议。密切联系群众，反映社情民意，维护群众合法权益。遵守政协章程和各项规章制度，自觉接受政协组织和群众的监督。（二）政协组织1.政协全体会议政协全体会议是政协组织的最高形式，每届任期内一般每年举行一次。会议主要任务是选举政协领导机构，审议通过政协常委会工作报告、提案工作情况报告等，讨论决定政协年度工作安排，协商讨论国家重大方针政策和重要事务等。2.政协常务委员会会议常务委员会会议由政协主席、副主席、秘书长和常务委员组成，一般每季度举行一次。会议主要研究决定政协重要工作事项，审议通过有关决议、决定，听取专题汇报等。3.政协主席会议主席会议由政协主席、副主席、秘书长组成，一般每月举行一次。会议负责处理政协日常工作中的重要问题，研究决定提交常务委员会会议审议的事项，协调政协各方面工作等。4.专门委员会专门委员会是政协履行职能的重要工作机构，根据工作需要设立若干专门委员会，如提案委员会、经济委员会、教科文卫体委员会、社会和法制委员会等。专门委员会负责组织委员围绕相关领域开展调研、视察、协商等活动，提出意见和建议。三、工作流程（一）提案工作1.提案提出政协委员、参加政协的各党派团体和各族各界人士，可通过政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、专门委员会会议等形式提出提案。提案应围绕国家大政方针、地方重要事务以及人民群众关心的热点难点问题，做到案由明确、案据充分、建议具体。2.提案审查提案委员会对收到的提案进行审查，审查内容包括提案是否符合立案条件，是否具有可行性等。对符合立案条件的提案，予以立案并交办；对不符合立案条件的提案，以适当方式向提案者说明情况。3.提案办理提案交办后，由承办单位负责办理。承办单位应认真研究提案内容，积极与提案者沟通协商，在规定时间内将办理情况书面答复提案者。提案委员会负责对提案办理情况进行跟踪检查和督促，对办理不力的单位进行通报批评。（二）调研视察工作1.选题确定根据党和国家中心工作、政协年度工作要点以及社会热点难点问题，由专门委员会或政协办公厅提出调研视察题目，报主席会议研究确定。2.组织实施成立调研视察小组，由政协领导带队，相关委员和专家学者参加。调研视察小组通过实地考察、问卷调查、座谈会、访谈等方式，深入了解情况，收集资料，进行分析研究。3.成果形成调研视察结束后，调研视察小组应撰写调研报告或视察报告，提出意见和建议。报告经专门委员会审议后，提交政协常务委员会会议或主席会议讨论，为党委政府决策提供参考。（三）协商议政工作1.议题选择围绕经济社会发展中的重大问题、重要决策部署以及人民群众关心的热点难点问题，确定协商议政议题。议题可由政协提出，也可由党委政府委托政协协商。2.协商准备政协办公厅会同相关专门委员会，就协商议题开展调研，收集资料，形成协商方案。组织委员学习相关政策法规和业务知识，为协商做好准备。3.协商开展通过召开专题协商会、对口协商会、界别协商会等形式，组织委员与党委政府及有关部门进行面对面协商。委员应充分发表意见，提出建设性建议，相关部门应认真听取意见，积极回应委员关切。4.协商成果运用政协将协商成果以报告、建议案等形式报送党委政府，党委政府应认真研究协商成果，将其吸纳到决策和工作中，并及时反馈落实情况。四、工作保障（一）人员保障加强政协机关干部队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作作风好的干部充实到政协机关。定期组织干部培训，提高干部的政治理论水平、业务工作能力和综合素质，为政协工作提供有力的组织保障。（二）经费保障合理安排政协工作经费，确保政协组织开展各项会议、调研、视察、协商等活动的经费需求。加强经费管理，严格执行财务制度，提高经费使用效益。（三）信息保障建立健全政协信息工作机制，加强信息收集、整理、分析和报送工作。充分利用现代信息技术手段，搭建政协信息平台，及时发布政协工作动态、委员履职成果等信息，为委员履职和社会各界了解政协工作提供便利。五、监督与评估（一）内部监督政协内部建立健全监督机制，对政协委员履行职责情况、政协组织开展工作情况进行监督检查。通过委员述职、民主评议、内部审计等方式，确保政协工作依法依规、公正透明。（二）外部监督主动接受社会各界的监督，通过公开政协工作信息、听取意见建议等方式，不断改进政协工作。积极配合党委政府的监督检查，认真落实党委政府的要求和部署。（三）工作评估定期对政协工作进行评估，总结经验，查找不足。评估内容包括政协履行职能的成效、工作制度的执行情况、委员履职的积极性和主动性等。根据评估结果，及时调整工作思路和