安全文明施工费拨付与监督制度

PAGE安全文明施工费拨付与监督制度一、总则（一）目的为加强公司建设工程安全文明施工管理，保障施工人员的生命安全与身体健康，保护周边环境，确保安全文明施工费专款专用，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有建设工程项目，包括新建、改建、扩建等各类工程。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关安全生产、文明施工的法律法规、标准规范，确保费用拨付与监督工作合法合规。2.专款专用原则：安全文明施工费必须专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。3.足额保障原则：按照规定足额计取、拨付安全文明施工费，确保施工现场安全防护、文明施工措施所需费用。4.有效监督原则：建立健全监督机制，对安全文明施工费的拨付、使用情况进行全过程监督，确保资金使用效益。二、安全文明施工费的计取（一）计取依据依据国家和地方现行的建设工程费用定额及相关规定，按照工程类别、规模等确定安全文明施工费的计取费率。（二）计取标准安全文明施工费应根据工程所在地的不同情况，按照相应的费率标准计取，费率标准应符合当地建设行政主管部门的要求。具体计取标准如下：1.基本费：根据工程的类型、规模等因素，按照一定比例计取，作为安全文明施工的基本保障费用。2.现场评价费：根据施工现场安全文明施工的实际情况进行评价，按照评价得分确定相应的费率进行计取。评价内容包括施工现场的安全防护设施、文明施工措施、环境保护措施等方面。3.奖励费：对在安全文明施工方面表现突出的工程项目，给予一定的奖励费用。奖励标准根据工程的实际情况和取得的成效进行确定。（三）计取方式安全文明施工费应在工程预算中单独列项计取，并在工程合同中明确约定。建设单位与施工单位应按照合同约定足额计取、支付安全文明施工费。三、安全文明施工费的拨付（一）拨付申请施工单位应根据工程进度和安全文明施工实际情况，向建设单位提交安全文明施工费拨付申请。申请内容应包括已完成的安全文明施工工作内容、费用支出情况、下一步安全文明施工工作计划等。（二）审核流程1.施工单位提交申请后，建设单位应组织相关人员对申请进行审核：审核人员应包括工程管理部门、安全管理部门、财务部门等人员。审核内容主要包括申请的真实性、合规性、费用支出的合理性等方面。2.审核通过后，建设单位应在规定时间内将安全文明施工费拨付给施工单位：拨付时间应符合合同约定，一般应在收到申请后的一定期限内完成拨付。（三）拨付方式安全文明施工费应通过银行转账等方式直接拨付给施工单位，不得采用现金支付等其他方式。建设单位应确保资金拨付的准确性和及时性，避免因资金问题影响施工现场的安全文明施工。四、安全文明施工费的使用（一）使用范围安全文明施工费应主要用于以下方面：1.安全防护设施费用：包括施工现场的围挡、警示标志、安全网、安全帽、安全带、安全绳等安全防护用品和设施的购置、租赁、安装、维护等费用。2.文明施工措施费用：包括施工现场的场地硬化、绿化、排水、照明、消防设施、临时建筑物等文明施工设施的建设、购置、租赁、维护等费用。3.环境保护措施费用：包括施工现场的扬尘治理、噪声控制、废水处理、固体废弃物处理等环境保护措施的实施费用。4.安全检查与评价费用：包括聘请专业安全评价机构对施工现场进行安全评价、定期安全检查、专项安全检查等费用。5.安全教育培训费用：包括对施工人员进行安全教育培训、安全技术交底、应急救援演练等费用。6.其他与安全文明施工相关的费用：如安全奖励费用、安全事故处理费用等。（二）使用计划施工单位应根据工程实际情况和安全文明施工费使用范围，制定详细的安全文明施工费使用计划。使用计划应包括费用支出项目、金额、时间安排等内容，并报建设单位备案。（三）使用审批施工单位在使用安全文明施工费时，应按照使用计划进行审批。审批流程如下：1.施工单位提出费用支出申请：申请内容应包括费用支出项目、金额、用途、支付对象等信息。2.项目负责人审核：项目负责人应对申请的真实性、合理性进行审核，并签署意见。3.安全管理部门审核：安全管理部门应对费用支出是否符合安全文明施工要求进行审核，并签署意见。4.财务部门审核：财务部门应对费用支出的合规性、资金来源等进行审核，并签署意见。5.分管领导审批：分管领导应对费用支出申请进行审批，批准后方可支付。（四）使用监督施工单位应建立健全安全文明施工费使用监督制度，对费用支出情况进行全过程监督。监督内容主要包括：1.费用支出是否符合使用计划：检查费用支出项目、金额是否与使用计划一致，是否存在超计划支出的情况。2.费用支出是否真实、合规：核实费用支出的真实性，检查支付凭证、发票等是否合法有效，是否存在虚假报销等问题。3.费用支出是否用于安全文明施工：监督费用是否真正用于施工现场的安全防护、文明施工、环境保护等方面，是否存在挪作他用的情况。五、安全文明施工费的监督（一）监督主体1.建设单位：建设单位应加强对安全文明施工费拨付与使用情况的监督管理，定期对施工单位的安全文明施工费使用情况进行检查。2.监理单位：监理单位应按照监理合同的约定，对施工现场的安全文明施工情况进行监督检查，对安全文明施工费的使用情况进行审核。3.建设行政主管部门：建设行政主管部门应依法对建设工程安全文明施工费的计取、拨付、使用情况进行监督检查，对违反规定的行为进行查处。（二）监督方式1.定期检查：建设单位、监理单位应定期对施工单位的安全文明施工费使用情况进行检查，检查内容包括费用支出凭证、发票、使用计划执行情况等。2.专项检查：针对安全文明施工的重点部位、关键环节，建设单位、监理单位应组织专项检查，对安全文明施工费的使用情况进行重点监督。3.不定期抽查：建设单位、监理单位应不定期对施工单位的安全文明施工费使用情况进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。（三）监督内容1.安全文明施工费的计取情况：检查建设单位与施工单位是否按照规定足额计取安全文明施工费，计取费率是否符合要求。2.安全文明施工费的拨付情况：核实建设单位是否按照合同约定及时、足额拨付安全文明施工费，拨付方式是否合规。3.安全文明施工费的使用情况：检查施工单位是否按照使用计划使用安全文明施工费，费用支出是否真实、合规，是否存在挪作他用的情况。4.安全文明施工措施的落实情况：监督施工现场的安全防护设施、文明施工措施、环境保护措施等是否按照要求落实到位。（四）问题处理1.对于检查中发现的问题，建设单位、监理单位应及时下达整改通知书：要求施工单位限期整改，并跟踪整改情况。2.对于违反安全文明施工费拨付与使用规定的行为：建设单位、监理单位应及时报告建设行政主管部门，由建