2025年农村土地承包经营权流转管理人员考试题及答案

2025年农村土地承包经营权流转管理人员考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共40分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据《中华人民共和国农村土地承包法》，农村土地承包经营权流转的受让方应当具备的首要条件是（）A.具有受让土地所在村的集体经济组织成员资格B.具备农业经营能力或者资质C.注册资本达到100万元以上D.已登记成立农民专业合作社2.承包方流转土地经营权的，流转期限最长不得超过（）A.30年B.50年C.土地承包期的剩余期限D.永久3.依据耕地用途管制要求，流转的永久基本农田应当重点用于（）A.粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜等农产品生产B.林果业、苗木种植C.休闲农业、乡村旅游项目建设D.畜禽养殖、水产养殖4.农村土地经营权流转的全部收益应当归（）所有，任何组织和个人不得截留、扣缴。A.村集体经济组织B.承包方C.乡（镇）农村土地承包管理部门D.受让方5.承包方依法采取出租、入股方式流转土地经营权的，（）A.需经发包方同意B.需经乡（镇）人民政府批准C.应当向发包方备案D.需经县级农业农村部门登记6.承包方委托发包方或者中介服务组织流转其土地经营权的，流转委托书应当由（）签字或者盖章，无承包方书面授权的，任何组织和个人无权代签流转协议。A.村集体经济组织负责人B.承包方本人C.村民小组组长D.乡（镇）土地流转工作人员7.土地经营权流转合同约定的期限届满后，地上附着物及相关设施的处置应当（）A.全部归发包方所有B.全部归承包方所有C.按照流转合同约定处理，合同没有约定的由双方协商处置D.由受让方自行拆除，不得要求补偿8.土地经营权流转期限为（）以上的，当事人应当向登记机构申请土地经营权登记，未经登记不得对抗善意第三人。A.1年B.3年C.5年D.10年9.受让方擅自将流转的永久基本农田转为非农用途的，承包方（）解除土地经营权流转合同。A.有权B.无权C.需经发包方同意后D.需经自然资源部门认定后10.工商资本大规模流转农村土地的，应当建立（）制度，对受让方的资质、经营项目、风险防控能力进行审核。A.统一审批B.分级资格审查和项目审核C.村级自主决策D.保证金兜底11.承包方连续（）年弃耕抛荒承包地的，发包方有权终止流转合同，收回流转的土地。A.1B.2C.3D.512.土地经营权流转过程中，村集体经济组织可以收取的合法费用是（）A.流转收益提成B.流转管理费C.提供流转中介、协调服务的合理服务费D.耕地占用税13.整村整组集中流转土地经营权的，应当（）A.由村民代表大会majority表决通过即可B.逐户征得承包方书面同意，不得强迫少数农户流转C.由乡（镇）人民政府统一决策D.由县级农业农村部门批准14.下列不属于合法土地经营权流转方式的是（）A.出租（转包）B.入股C.抵押D.买卖15.流转的高标准农田原则上应当（）A.全部用于粮食生产B.优先发展特色经济作物C.重点用于设施农业建设D.可根据市场需求调整种植结构16.发包方对承包方提出的流转备案申请有异议的，应当在（）日内以书面形式说明理由，逾期未提出的视为同意。A.5B.10C.15D.3017.土地经营权流转纠纷经农村土地承包仲裁委员会裁决后，当事人对裁决不服的，可以在收到裁决书之日起（）内向人民法院起诉，逾期不起诉的裁决书发生法律效力。A.15日B.30日C.60日D.90日18.受让方将流转取得的土地经营权再流转的，应当（）A.经原承包方书面同意，并向发包方备案B.经发包方同意即可C.无需征得原承包方同意，只需备案D.经乡（镇）人民政府批准19.下列主体中，不属于土地经营权流转监管责任主体的是（）A.乡（镇）人民政府B.县级农业农村部门C.承包方D.村集体经济组织20.对流转土地用于粮食生产的受让方，不得享受以下哪项扶持政策（）A.粮食生产补贴B.农机购置补贴C.耕地地力保护补贴D.商品房购置补贴二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.农村土地经营权流转应当遵循的基本原则包括（）A.依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权B.不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境C.流转期限不得超过承包期的剩余期限D.受让方须有农业经营能力或者资质E.在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权2.下列土地经营权流转情形中，属于无效流转的有（）A.违背承包方意愿强迫签订的流转合同B.流转合同约定改变土地所有权性质C.流转期限超过承包期剩余期限D.流转合同约定将永久基本农田用于挖塘养鱼E.未向发包方备案的出租流转3.土地经营权流转合同应当包含的必备条款有（）A.双方当事人的姓名、住所、联系方式B.流转土地的名称、坐落、面积、质量等级C.流转期限、起止日期、流转用途D.流转价款、支付方式和时间E.双方权利义务、违约责任、耕地保护责任4.工商资本流转农村土地的风险防范措施包括（）A.开展资格审查，核查受让方的信用记录、经营能力B.开展项目审核，确认项目符合产业规划、耕地用途管制要求C.建立风险保障金制度，防范拖欠流转价款、耕地损毁风险D.加强事中事后监管，定期核查土地利用情况E.要求受让方必须雇佣本地劳动力5.承包方有权依法解除土地经营权流转合同的情形包括（）A.受让方擅自改变土地农业用途B.受让方弃耕抛荒连续2年以上C.受让方给土地造成严重损害或者严重破坏生态环境D.受让方无正当理由逾期6个月以上未支付流转价款E.受让方雇佣外地劳动力开展生产6.下列关于土地经营权流转收益分配的说法正确的有（）A.流转收益全部归承包方所有，任何组织和个人不得截留、扣缴B.村集体经济组织可以从流转收益中提取不高于10%的比例用于公共开支C.承包方自愿委托村集体流转产生的服务费，可从流转收益中协商扣除D.流转收益应当优先用于偿还村级债务E.流转收益的分配应当纳入村级财务公开范围7.防止流转耕地“非粮化”的监管要求包括（）A.永久基本农田重点用于粮食生产，严禁违规发展林果业、挖塘养鱼B.高标准农田原则上全部用于粮食生产C.流转耕地优先用于粮食、棉油糖等重要农产品生产D.严禁在流转耕地上违规挖湖造景、建设非农设施E.流转耕地不得种植任何非粮食作物8.土地经营权流转纠纷的合法解决途径包括（）A.双方当事人协商解决B.请求村集体经济组织、乡（镇）人民政府调解C.向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁D.向人民法院提起诉讼E.组织村民围堵受让方生产场所施压9.村集体经济组织在土地经营权流转中的法定职责包括（）A.监督流转土地的用途，制止擅自改变农业用途、损毁耕地的行为B.为承包方和受让方提供流转信息、合同签订指导等服务C.统一决定村内所有承包地的流转对象和流转价格D.协助调解土地流转纠纷E.定期公示本村土地流转情况和收益分配情况10.下列关于土地经营权抵押的说法正确的有（）A.承包方可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保B.受让方通过流转取得的土地经营权，经承包方书面同意并向发包方备案后，可以向金融机构融资担保C.土地经营权抵押的，实现抵押权后，未经法定程序不得改变土地所有权的性质和土地用途D.土地经营权抵押无需办理任何备案手续E.只有农户可以用土地经营权抵押，受让方不得抵押三、判断题（每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.承包方转让土地承包经营权的，只需向发包方备案，无需征得发包方同意。（）2.流转期限不满1年的土地经营权流转，可以不签订书面合同，由双方协商约定权利义务。（）3.土地经营权流转后，承包方与发包方的承包关系自动终止。（）4.为提升村级集体经济收入，村集体经济组织可以统一截留承包方15%的流转收益用于村级公益事业建设。（）5.农村土地经营权流转的受让方可以是本集体经济组织成员，也可以是本集体经济组织以外的组织或者个人。（）6.土地经营权流转合同履行期间，发包方有权根据村集体建设需要，提前收回流转的土地。（）7.对流转土地用于粮食生产规模达到当地规定标准的受让方，按照国家规定可以享受相关种粮补贴、信贷贴息等扶持政策。（）8.经承包方同意，受让方可以在流转的永久基本农田上建设配套的休闲餐饮设施。（）9.农村土地承包仲裁委员会作出的仲裁裁决为终局裁决，当事人不服的也不得向人民法院起诉。（）10.承包方自愿委托发包方流转土地的，委托事项应当明确流转价格、期限、方式等内容，不得出具空白委托书。（）四、案例分析题（每题15分，共30分）案例一某村2023年引入农业开发公司发展乡村旅游项目，村委会为加快项目落地，未征得本村16户承包户的书面同意，擅自将该16户共220亩承包地（其中含永久基本农田90亩）统一流转给该公司，流转合同约定流转期限42年，用途为建设生态休闲农庄，流转价款由村委会统一收取后，扣除20%作为村级“流转管理费”，剩余部分发放给承包户。2024年该公司在流转的永久基本农田上开挖人工湖、建设餐饮住宿设施，16户承包户发现后要求解除流转合同、收回土地，公司以与村委会签订了合法合同为由拒绝。请回答：1.本案例中存在哪些违法违规情形？（8分）2.该流转合同是否有效？请说明理由。（4分）3.承包户可以通过哪些途径维护自身合法权益？（3分）案例二2022年，承包户王某将自家18亩承包地（其中12亩为高标准农田）流转给邻村李某，流转合同约定流转期限10年，每年12月20日前支付当年流转价款，流转用途为种植小麦、玉米等粮食作物。2024年李某未按时支付流转价款，且未经王某同意，将其中6亩高标准农田改种景观苗木，另有4亩承包地连续2年弃耕抛荒，王某多次沟通要求李某整改、支付价款均被拒绝，李某以合同尚未到期为由不同意解除合同。请回答：1.王某是否有权解除该流转合同？请说明理由。（7分）2.李某的行为违反了哪些法定要求？（5分）3.当地农业农村部门应当如何处置该纠纷？（3分）一、单项选择题1.B解析：《农村土地承包法》第38条明确规定，土地经营权流转的受让方应当具备农业经营能力或者资质，本集体经济组织成员仅享有同等条件下的优先权，无户籍、注册资本、主体性质的强制性要求。2.C解析：土地经营权流转期限不得超过承包期的剩余期限，耕地承包期届满后再延长30年的规定仅为承包期限的政策安排，流转期限仍需以具体承包户的剩余承包期为上限。3.A解析：永久基本农田重点用于粮棉油糖菜等重要农产品生产，严禁违规用于林果业、挖塘养鱼、非农建设等用途。4.B解析：《农村土地承包法》第39条规定，土地经营权流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得截留、扣缴。5.C解析：承包方采取出租、入股方式流转土地经营权的，无需经发包方或上级部门同意，仅需向发包方备案即可；采取转让方式流转的才需要经发包方同意。6.B解析：流转委托书必须由承包方本人签字盖章，无书面授权的任何组织和个人不得代签，保障承包方的自主流转权。7.C解析：地上附着物处置遵循“有约定从约定，无约定协商处置”的原则，不得强行划归任何一方所有。8.C解析：《农村土地承包法》第41条规定，土地经营权流转期限为5年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记，未经登记不得对抗善意第三人。9.A解析：受让方擅自改变土地农业用途属于法定解除合同的情形，承包方有权直接解除合同，无需经第三方同意。10.B解析：工商资本流转土地实行分级资格审查和项目审核制度，各地根据流转规模分级明确审核主体，避免“一刀切”审批。11.B解析：承包方连续2年弃耕抛荒的，发包方有权终止合同收回土地，遏制耕地撂荒行为。12.C解析：村集体经济组织仅可收取提供流转服务的合理服务费，不得收取管理费、流转提成等违规费用。13.B解析：整村流转必须逐户征得承包方书面同意，不得通过少数服从多数的方式强迫农户流转土地。14.D解析：农村土地所有权归集体所有，承包方仅享有承包经营权，不得买卖土地，出租、入股、抵押均为合法流转方式。15.A解析：高标准农田原则上全部用于粮食生产，保障粮食种植面积稳定。16.B解析：发包方对流转申请有异议的需在10日内书面说明理由，逾期视为同意，避免无故阻碍合法流转。17.B解析：当事人对仲裁裁决不服的需在30日内起诉，逾期裁决书生效。18.A解析：受让方再流转土地经营权必须经原承包方书面同意并备案，保障原承包方的合法权益。19.C解析：承包方为流转权利主体，不属于监管责任主体，监管责任由乡（镇）政府、县级农业农村部门、村集体经济组织承担。20.D解析：商品房购置补贴不属于农业生产扶持政策范畴，其余三项均为种粮主体可享受的合法补贴。二、多项选择题1.ABCDE解析：以上五项均为《农村土地承包法》明确规定的土地经营权流转基本原则。2.ABCD解析：未备案的出租流转仅为程序瑕疵，不属于无效情形，其余四项均违反法律强制性规定，属于无效流转。3.ABCDE解析：以上五项均为《农村土地经营权流转管理办法》规定的流转合同必备条款。4.ABCD解析：雇佣本地劳动力不属于法定风险防范措施，其余四项均为合规风险防控手段。5.ABCD解析：雇佣外地劳动力不属于解除合同的法定情形，其余四项均为法定解除情形。6.AC解析：村集体经济组织不得截留流转收益，也不得将流转收益用于偿还村级债务，流转收益归承包方所有，仅可扣除协商一致的服务费用，分配情况需公开。7.ABCD解析：非粮化管控不禁止合理种植非粮食作物，仅禁止违规改变耕地用途、占用永久基本农田发展非粮产业等行为。8.ABCD解析：围堵生产场所属于违法维权方式，其余四项均为合法纠纷解决途径。9.ABDE解析：村集体经济组织无权统一决定承包地的流转对象和价格，流转决策由承包方自主作出。10.ABC解析：土地经营权抵押需办理备案手续，受让方经承包方同意也可办理抵押，DE选项表述错误。三、判断题1.×解析：转让土地承包经营权需经发包方同意，出租、入股等流转方式仅需备案。2.√解析：流转期限不满1年的可以订立口头合同，鼓励签订书面合同明确权利义务。3.×解析：土地经营权流转不改变承包关系，承包方与发包方的承包关系保持不变。4.×解析：任何组织不得截留承包方的流转收益，村级公益事业资金不得从流转收益中违规提取。5.√解析：受让方不受集体经济组织成员身份限制，仅同等条件下本集体经济组织成员享有优先权。6.×解析：流转合同履行期间，发包方不得无故提前收回土地，除非出现法定解除情形。7.√解析：种粮规模主体按照国家规定享受相关扶持政策，鼓励流转土地用于粮食生产。8.×解析：永久基本农田不得建设非农设施，休闲餐饮设施属于非农建设范畴，严禁占用永久基本农田。9.×解析：当事人不服仲裁裁决的可在30日内向人民法院起诉，仲裁不属于终局裁决。10.√解析：空白委托书容易引发流转纠纷，委托事项必须明确具体，保障承包方权益。四、案例分析题案例一参考答案1.违法违规情形包括：①村委会未经16户承包方书面同意，擅自强制流转承包地，侵害了承包方的自主流转权（2分）；②流转期限约定42年，超过二轮承包剩余期限（截至2058年，2023年流转剩余期限为35年），违反流转期限不超过承包期剩余期限的规定（2分）；③合同约定将永久基本农田用于建设休闲农庄，违反了永久基本农田用