公司安全生产责任制

公司安全生产责任制为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确公司各级管理人员、各职能部门、各业务板块安全生产工作职责，压实安全生产主体责任，规范安全生产管理流程，防范化解各类安全风险，杜绝生产安全事故、消防安全事故、环境污染事故、游客伤亡事故发生，保障公司财产、从业人员人身安全及游客生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全法》《消防法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合公司经营管理、园区运营、项目施工、游乐服务、商业配套等实际运营情况，特制定本安全生产责任制。本责任制适用于公司全体管理人员、各职能部门、所有一线从业人员、外包合作单位、承租商户、项目施工单位及公司管辖范围内所有生产经营、运营服务、施工作业活动，全体人员必须严格遵照执行，层层压实安全责任，做到“人人有责、各司其职、齐抓共管、失职追责”。第一章公司高层管理人员安全生产职责一、总经理安全生产职责总经理是公司安全生产第一责任人，对公司整体安全生产工作负全面、最终责任，对公司安全管理、风险防控、事故处置、资金保障、人员管理全流程负责，具体履行以下职责：严格遵守、贯彻执行国家安全生产法律法规、行业标准及地方监管部门各项安全工作要求，全面落实企业安全生产主体责任，依法建立健全公司全员、全方位、全过程安全生产责任制，明确各级各岗位安全职责，层层签订安全责任状，构建闭环安全管理体系。组织制定、审核签发公司各项安全生产规章制度、岗位安全操作规程、安全作业流程，监督全公司各部门严格落地执行，定期组织修订完善，确保制度合规、流程规范。统筹保障公司安全生产资金足额、有效投入，审批安全防护、消防设施、职业健康、安全教育、应急救援、隐患整改等专项经费，确保专款专用，保障安全设施配置、劳保用品发放、设备检测维保资金到位。督促、检查公司全域安全生产工作，定期带队开展全覆盖安全排查，深入园区、施工场地、作业岗位、商业区域、酒店场所，及时排查、消除各类生产安全事故隐患，杜绝违规作业、违规管理行为。组织制定、修订并监督实施公司生产安全事故、消防安全、特种设备事故、游客伤亡、突发应急事件等各类应急救援预案，定期部署应急演练，完善应急物资、应急队伍保障。发生生产安全事故、突发安全事件时，第一时间赶赴现场，迅速组织人员抢救、疏散游客及员工，控制险情扩大，严格按照法律法规要求，及时、如实、完整向行业监管部门上报事故情况，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。组织制定并实施公司全员安全生产教育和培训计划，督促落实三级安全教育、特种作业人员持证上岗、日常安全培训工作，提升全体人员安全意识和实操技能。每季度至少组织一次公司级安全生产全面大检查，定期召开安全生产专题会议，分析研判公司安全生产形势、风险隐患，研究解决重大安全问题，部署阶段性安全重点工作。每年至少组织并参与一次公司全域生产安全事故应急救援演练，检验预案可行性、队伍实战能力，优化应急处置流程。事故处置期间，全力做好伤员救治、善后处理、现场保护工作，积极配合监管部门事故调查，落实事故整改措施，严格按照“四不放过”原则闭环管理。每年定期向公司职工大会、管理层汇报安全生产工作开展情况、个人履职情况，主动接受全体从业人员、监管部门及社会监督，听取安全工作意见建议，持续优化安全管理工作。依法审批公司外包施工、项目发包、场地出租事项，严禁将项目、场地发包出租给无资质、不具备安全生产条件的单位，统筹协调公司跨部门、跨板块安全管理工作。二、生产经理（分管安全副总经理）安全生产职责生产经理在总经理统一领导下，严格遵循“管生产必须管安全、管业务必须管安全、谁主管谁负责、谁分管谁担责”原则，对公司安全生产工作负直接分管领导责任，协助总经理主抓全域安全管理工作，具体履行以下职责：全面贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、行业规范及公司各项安全管理制度，落实总经理及公司安全工作部署，统筹推进日常安全管理、隐患排查、整改落实工作。参与公司安全生产责任制、安全管理制度、岗位操作规程、应急救援预案的制定、修订与审核，结合公司运营、施工、游乐服务实际，优化安全管理方案，监督各部门落地执行。组织编制公司年度安全生产工作计划、中长期安全规划、安全技术措施专项方案，统筹安全经费预算，牵头组织实施，确保各项安全工作有序推进、落地见效。定期组织公司全覆盖安全生产专项检查、日常巡查、重点岗位抽查，对排查出的安全隐患，制定专项整改方案，明确整改时限、整改责任人、整改措施，全程跟踪督办，确保隐患闭环整改。组织制定公司安全生产奖惩管理办法，牵头开展安全生产竞赛、安全评优、技能比武活动，总结推广安全管理先进经验，表彰奖励安全工作先进部门及个人，严肃追责违规违章行为。统筹组织公司全员安全教育培训、特种作业人员专项培训、岗前安全考核工作，督促各部门落实岗前、岗中、转岗安全教育，建立健全安全培训档案。按照国家事故管理规定，牵头组织各类安全事故调查、取证、分析、上报工作，严格执行“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的四不放过原则，对事故责任人提出合规处理意见。定期主持召开安全生产工作例会、隐患整改专题会，实时分析公司安全生产动态，精准解决生产、施工、运营过程中的安全难点、堵点问题，及时制止违章指挥、违规作业行为。严格落实国家劳动防护用品、职业健康防护管理规定，督促各部门为员工配齐合格劳保用品，监督员工规范佩戴使用，做好从业人员职业健康监护、职业病防治工作。统筹管理公司特种设备、消防设施、临时用电、危险化学品、高空作业、动火作业等重点高危环节，审批专项作业方案，落实专项安全防护措施。协助总经理组织应急演练、事故抢险处置工作，落实安全隐患整改复查，定期向总经理汇报安全工作开展情况，上报重大安全风险隐患。三、安全领导小组工作职责公司安全领导小组是公司安全生产统筹决策、监督管理、协调推进专项机构，由公司高层、各部门负责人组成，对公司全域安全工作负统筹监管、督促落实责任，具体履行以下职责：及时传达、贯彻、落实国家、行业、地方监管部门下发的安全生产文件、通知、会议精神及工作指令，结合公司实际，精准部署全域安全生产、消防安全、治安防范、环境保护工作。常态化宣传安全生产、劳动保护、治安消防、应急避险、职业健康相关法律法规及安全知识，全面提升全体管理人员、从业人员、一线员工安全防范意识和应急处置能力。督促指导各部门开展全员安全生产教育培训、岗前安全教育、特种作业人员培训考核，确保全体员工熟知岗位安全规程、掌握实操技能，全员持证上岗、规范作业。督促各部门、各业务板块健全完善岗位安全生产责任制，落实部门一把手安全负责制、失职问责制，压实基层岗位安全责任，构建层级清晰、责任到人的安全管理网络。全程监督、指导各部门开展日常安全管理、作业现场管控、隐患自查自纠工作，对排查发现的安全隐患、违规行为，当场下达整改指令，跟踪整改到位，杜绝隐患带病作业。严格依照公司安全管理制度、消防管理规定、劳动防护规范，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违规操作等行为，依规依纪严肃处理、处罚，绝不姑息迁就。督促各部门做好员工劳动保障、职业健康防护、作业环境优化，持续改善施工、运营、办公、生活场所安全条件，保障员工合法安全权益。坚决纠正、制止违法违规作业、违章指挥、强令员工冒险作业、侵犯员工安全合法权益的行为，全程管控高危作业、专项施工、游乐运营现场安全。每季度至少召开一次安全生产专题工作会议，安排部署公司重大安全事项，复盘上次会议工作落实情况，通报隐患整改、事故处置、安全考核结果，研究解决重大安全问题。统筹协调公司跨部门安全联动工作，监督检查各部门安全责任落实情况，组织年度安全责任考核，参与事故调查、应急处置、隐患整改全过程工作。牵头落实公司安全文化建设、应急演练组织、上级安全检查迎检工作，统筹全域安全风险防控，确保公司生产经营、园区运营、项目施工全程安全平稳。第二章各职能部门安全生产职责4.1公司安全生产管理机构（物业管理部）专职安全员职责严格履行《中华人民共和国安全生产法》规定的法定职责，同时承担公司日常安全巡查、现场监管、隐患排查专项职责，具体如下：一、法定安全生产职责组织或参与拟订公司安全生产规章制度、安全操作规程、各类事故应急救援预案，协助完善安全管理体系。组织或参与公司全员安全生产教育、岗位培训、应急演练，如实、完整记录安全培训、考核、演练全过程，建立专属档案，留存备查。督促落实公司重大危险源、重点区域、高危作业、特种设备安全管控措施，做好风险分级管控、隐患排查治理工作。组织或参与公司各类应急救援演练，熟悉应急流程、应急物资使用，提升现场应急处置能力。常态化巡查公司全域安全生产状况，全方位排查安全事故隐患，针对安全管理漏洞、现场违规问题，提出专项整改、优化提升建议。当场制止、纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程、违反劳动纪律行为，对拒不整改人员，立即上报分管领导。督促各部门、各岗位落实安全隐患整改措施，跟踪整改全过程，复核整改效果，确保隐患彻底清零。二、公司专项安全管理职责每日开展安全生产日常巡查、岗位自查、专项专业检查，每月至少组织一次公司级全覆盖安全大检查，建立检查台账、隐患台账、整改台账。监督考核各部门、各岗位安全职责落实情况，定期开展安全履职考核，依据考核结果，提出奖惩、追责意见。全程参与公司各类安全事故、突发应急事件现场救援、事故调查、善后处理、整改复盘工作。负责公司安全资料整理、档案归档、监管部门报表上报、迎检准备工作，落实日常安全管控各项工作。4.2物业管理部具体安全生产工作职责物业管理部是公司安全生产、消防安全、治安保卫、环境保护、现场作业、危化品管理核心责任部门，全面负责园区、办公区、施工区、商业区全域安全管控，具体职责：全面负责公司实物资产、园区游园、游客游玩、商业运营安全保卫、消防管控、环境监督、治安巡查全流程管理工作，维护园区正常运营秩序。严格执行公司安全生产管理制度，全程监督现场施工作业，负责动火作业、高处作业、动土作业、临时用电、密闭空间作业等高危作业审批、现场监护、全程监管，对违规违章行为，依规开具处罚通知单，限期整改。专项负责公司危险化学品采购、储存、使用、回收全过程安全监管，严控危化品出入库、领用、废弃处置流程，杜绝泄漏、火灾、中毒事故。负责公司内部道路交通安全、车辆通行、车辆停放、车流疏导管理，保障道路畅通、停车规范、通行安全，杜绝交通事故。专人负责公司消防器材、消防设施、应急救援器材、特殊防护用品定期检查、维保、更换、台账登记，确保完好有效，常态化开展防火巡查、隐患排查，督促各部门落实防火责任。严查全域“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），建立专项查处台账，严肃追责处罚，杜绝违规作业引发安全事故。参与公司员工伤亡、设备故障、游客受伤等各类事故调查处理，规范统计、按时上报工伤事故信息，严格按照“四不放过”原则落实处置、教育、整改工作。牵头组织公司全员安全教育、安全宣传、应急演练、安全竞赛活动，推广安全管理先进技术、经验做法，营造全员安全氛围。组织编制、修订公司安全生产制度、消防应急、突发游客伤亡、设备故障应急预案，定期组织演练，落实应急处置职责。监督公司安全生产专项经费提取、专款专用、规范使用，杜绝安全资金挪用、挤占，保障安全投入到位。推进公司安全文化建设，落实新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投入使用），全程参与项目安全验收。负责园区入口安检、游客违禁物品排查、园内流动治安巡逻，维护公共区域秩序，保障公司资产、游客人身财产安全。定期开展园区消杀、环境消毒、病媒防治工作，做好环境卫生、污染防控，落实环保管控要求。4.3综合行政部安全生产职责贯彻落实上级安全文件、指示精神，规范转发、归档各类安全资料，做好公司安全会议记录、会议纪要整理、工作督办落实。负责新入职员工公司级安全教育、安全告知、岗前培训，考核合格后方可分配至部门，落实三级安全教育第一级管控责任。组织员工定期职业健康体检，建立健全全员职业健康档案，重点管控高危作业、接触有害物质岗位人员，做好职业病防治、女工特殊劳动保护工作。负责对接上级监管部门安全检查、调研督导，做好接待、汇报、资料提供、现场配合工作。规范与员工签订劳动合同，足额缴纳工伤保险，建立专属台账，依法保障员工劳动安全、工伤赔付合法权益。监督各部门安全自查、隐患整改工作，强化安全工作执行力，督促全员落实安全岗位职责。按国家标准编制劳动防护用品采购、发放计划，规范发放流程，监督员工规范佩戴、正确使用劳保用品。宣传国家劳动保护、安全生产法律法规，做好安全文化宣传、全员安全警示教育工作。负责公司食品经营许可证、卫生许可证、特种经营相关资质证件申办、年检、归档管理。负责公司网络信息安全、办公设备、电脑系统运维管控，做好办公区域防火、防盗、用电安全管理，统筹人力资源安全风险防控、公司资产安全管理。4.4财务部安全生产职责严格遵守国家安全生产法律法规及公司安全管理制度，落实财务办公、资金安全管理责任。足额保障安全生产经费、隐患整改经费、安全教育经费、劳保用品经费、应急物资经费，专款专用、单独核算，严禁挤占、挪用、截留。监督安全专项经费使用、报销、核算流程，确保资金合规使用，全程管控经费支出。按时足额缴纳公司财产保险、员工工伤保险、医疗保险、养老保险，做好保险理赔对接工作。严格执行现金、票据、印章、财务档案室安全管理制度，落实防火、防盗、防潮、防泄密防控措施，专人管控、闭环管理。规范财务结算、票据审核、发票领用登记流程，严防资金风险、票据诈骗、财务流失。管控园区票务、收费资金安全，规范票务操作流程，杜绝违规作业、资金流失、内控风险。审核公司各类经济合同、安全协议，把控法律风险、资金风险，做好财务室全方位安全防范工作。定期开展财务区域安全自查，排查用电、消防、防盗隐患，保障财务数据、公司资金绝对安全。4.5市场营销部安全生产职责严守安全生产法律法规，在对外宣传、票务推广、活动策划全过程，同步落实安全管理、游客安全告知责任。线上线下发布票务信息、园区活动信息时，同步标注游客游玩安全须知、避险提示、禁忌事项、应急联系方式。与合作旅行社、商户、第三方单位签订合作协议时，必须同步签订安全生产专项协议，明确双方安全责任、义务、追责条款。实时监控园区游客承载量，游客量达到最大承载量80%时，立即启动预警，及时告知外部团队暂缓入园，做好分流、疏导、安全提醒工作。策划园区活动、商业演出、主题活动时，同步制定安全保障、消防、疏散、应急方案，落实安全防护措施。严格管理合作单位入园施工、场地布置、活动运营工作，督促服从公司安全管理，规范用电、防火、交通秩序，杜绝安全隐患。全程负责活动现场秩序维护、游客疏导、安全管控，防范拥挤、踩踏、火灾等突发事故。4.6项目开发部安全生产职责贯彻执行建设工程安全生产法律法规、技术规范，建立部门安全管理体系，健全项目施工安全制度，明确项目管理人员安全职责。严格落实建设项目安全设施“三同时”管理制度，项目设计、施工、验收全程同步落实安全防护、消防、环保设施。签订项目施工、改造、维修工程合同时，必须同步签订安全协议，清晰划分甲乙双方安全责任，严禁违法分包、转包。全面负责项目施工全过程质量、安全监管，督促施工方、监理方落实安全管控责任，重点管控隐蔽工程、高空作业、深基坑、临时用电，严把工程质量验收关，杜绝工程质量引发安全事故。监督施工方规范安全作业、落实劳保措施，查处施工现场违规行为，依规处罚，督促整改安全隐患。针对危大工程，单独编制专项施工安全方案、应急处置预案，严格审批后组织实施。严格按照特种设备安全法规，做好游乐设施、电梯、特种设备选型、采购、安装、检测、验收工作，证件齐全方可投入运营。项目设计、施工严格符合消防、环保、抗震规范，杜绝火灾、高空坠落、坍塌事故隐患。负责公司设施设备、建筑工程安全隐患整改、升级改造工作，参与公司安全风险评估、隐患排查，督促整改落实。参与项目施工安全事故调查处理，规范上报事故信息，落实整改措施。4.7技术保障部安全生产职责贯彻执行设备设施、特种设备安全管理法律法规，健全设备运维、职业健康、环保、安全操作规程，全程监督执行。开展公司全域安全风险排查，针对设备设施、水电暖通、消防系统隐患，制定整改方案，限期闭环整改。专项负责公司特种设备（游乐设施、电梯、压力容器）全生命周期安全管理，操作人员必须持证上岗、定期复训、证件有效。负责游乐设备、水电、暖通、变配电、消防、应急、弱电监控、广播系统日常巡检、维修、维保、定期检测，确保设施设备完好运行。制定特种设备应急处置预案，定期组织演练，参与设备故障、安全事故调查、统计、上报工作。负责设备操作、维修保养、高危作业现场安全管控，规范作业流程，杜绝冒险违章作业。组织设备操作人员岗位安全、技能培训，考核合格方可上岗，制定设备维保、巡检制度，严防设备带病运行。配齐设备安全防护装置，监督规范操作，做好备品备件储备，避免设备故障停运。监管外包维修工程施工质量、现场安全，做好日常水电、线路、管道运维，落实特种设备定期法定检验，证件齐全方可运营。4.8游乐服务部安全生产职责严格执行公司安全制度及游乐项目操作规程，对游客游玩、现场服务、运营安全负直接责任。常态化分析园区运营安全风险，落实防火、防爆、防中毒、防滑、防坠落、防拥挤措施，做好环境卫生、游客秩序管控。规范对客服务，主动提醒游客游玩安全注意事项，及时制止游客违规攀爬、抛物、翻越、堵塞通道、违规乘坐设施等危险行为，做好安全教育劝导。全员熟悉消防器材位置、使用方法、应急疏散路线、游客疏散流程，定期开展应急演练。严控服务区域用电、防火安全，禁烟区全覆盖巡查，杜绝烟火、触电、火灾隐患。游客承载量超标80%立即启动限流、预警、分流措施，做好扶梯、游乐设施游客监护，做好恶劣天气安全防控。规范部门仓库、办公区域用电、防火、防盗管理，通过广播、告示、口头提醒，全方位做好游客安全提示。落实部门安全隐患自查自纠，做好员工自身安全防护，保障在岗作业安全。4.9商业管理部安全生产职责全面负责公司商业商铺、餐饮门店、食堂、招商承租单位全域安全生产、食品安全、消防、用电安全管理。严格落实食品安全管理制度，餐饮加工、售卖全程符合《食品安全法》，严查食材采购、加工、留样、消杀工作，杜绝食物中毒、食源性疾病。规范经营场所用电、用火、消防、燃气气瓶安全管理，定期排查隐患。所有合作商户、承租商铺，必须签订安全生产专项协议，定期开展商户员工安全教育培训，压实商户安全主体责任。加强员工食堂燃气、用电、食品卫生安全管控，每日防火、防盗、卫生巡查。招商出租时，严格审核商户资质，明确装修、经营安全责任，全程监管商户合规经营、安全作业。4.10采供部安全生产职责采购各类物资、设备、材料、劳保用品、食品，必须符合国家、行业安全质量标准，杜绝采购不合格、三无产品。采购危险化学品，必须索取合格安全技术说明书、安全标签，同步传递安全防护、应急处置信息。采购食品、食材，严格索证索票，查验检验合格证明，严把食品安全准入关。制定危化品、物资仓储、收发、领用安全管理制度，严格规范执行。物资仓库严格落实防火、防盗、防潮、防变质、防泄漏安全要求，分类规范存放。严格筛选合格供应商，建立供应商安全资质档案，严禁从无资质供应商采购物资。4.11仓库管理部安全生产职责全面负责仓储区域安全生产，健全货品收发、存放、保管安全管理制度，对仓储安全负全责。按时保质供应安全设施、维保物资、设备备品备件，保障安全生产物资供应。严格执行仓库消防、危化品安全管理规定，分区、分类、分库存放货品，食品、备品、危化品、危险废弃物分开隔离存放，清晰标识。严格把控入库物资质量验收，不合格、无资质、不安全物资严禁入库。规范货品出入库登记、台账记录，做到账物相符，全程闭环管理。定期开展仓库安全自查，检查消防器材、防爆灯具、用电线路，及时上报更换失效设施。负责废旧物资、危险废弃物合规回收处置，做好部门安全培训、应急处置，发生事故第一时间上报、科学处置。4.12度假酒店安全生产职责酒店总经理是酒店安全生产第一责任人，对酒店全域安全、消防、治安、食品、住宿、人员安全负全面责任，健全酒店全员安