绿色生态公民行动指南-编制说明

一、标准编制工作简况。

为响应国家倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引领公民践行

生态环境责任，携手共建天蓝、地绿、水清的美丽中国的要求，培育

生态道德和行为准则，不断增强公民生态文明意识，自觉践行绿色生

产生活方式，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。广东省绿色

生态发展评估与推广中心组织提出《绿色生态公民行动指南》团体标

准立项申请，并主导《绿色生态公民行动指南》的编制工作。

广东省知识产权投融资促进会负责标准的发布流程，包括立项、

征集意见、专家评审会安排及最终发布。

二、标准立项的必要性。

生态环境部、中央文明办、教育部、共青团中央、中华全国妇女

联合会五部门联合发布《公民生态环境行为规范（试行）》，倡导简约

适度、绿色低碳的生活方式，引领公民践行生态环境责任，携手共建

天蓝、地绿、水清的美丽中国。

生态环境部等六部门发布《“美丽中国，我是行动者”提升公民

生态文明意识行动计划（2021-2025年）》要求培育生态道德和行为准

则，不断增强公民生态文明意识，自觉践行绿色生产生活方式，把建

设美丽中国转化为全体人民自觉行动。

2023年1月12日广东省省长王伟中在广东省第十四届人民代表

大会第一次会议上作政府工作报告中针对加快发展方式绿色转型提

到倡导简约适度的生活风尚，增强全社会生态环保意识。

根据广东省人民政府印发的《广东省生态文明建设“十四五”规

划》提出推行绿色低碳生活方式，大力弘扬生态文化，强化公民环境

意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模

式，形成全社会共同参与的良好风尚的工作内容。

广东省生态环境厅《广东省生态环境教育条例》提出了鼓励社会

组织、志愿服务组织、社会教育机构发挥自身优势，向社会提供生态

环境教育资源和服务。

为落实以上政策要求，广东省绿色生态发展评估与推广中心提出

了绿色生态公民行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引领公

民践行生态环境责任，携手共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。

虽然当前公民的生态文明意识较之前有了明显的进步，多数人认

为保护生态环境是必要的，也是与自身行为密切相关的，但是在真正

践行过程中却存在着较大问题，没有达到生态文明意识自觉和行为自

觉的一致，这是在当前所要重视的问题。

在我国生态文明建设的过程中，公民并不能正确将自己作为其中

的主体，往往只会考虑自身的利益或者只关注自己有兴趣的信息，参

与活动也是以被动的方式进行，缺乏大局意识与长远意识，缺乏对大

自然的人文情怀。

培育公民的生态文明意识，除了基本知识和技能的学习，更重要

的是生态文明价值观的树立以及良好生态实践的参与，把抽象的认识

转化为具体的行动，达到认知度与践行度的统一。现今公民对于生态

环境的关注度已经有了较大提升，但是在实际践行方面却存在较大的

不足，因此需要运用不同的载体，强化公民的生态责任意识，从而自

觉地进行生态实践。

因此，完成《绿色生态公民行动指南》团体标准，开展公民绿色

生态行动，将在尚未成熟的基础上获得巨大的发展空间，扩大影响，

树立品牌，注重以传授实践方法与经验为主，知识性讲授为辅，同时

提供丰富多彩的资源支持，为公民参与绿色生态公民行动实践提供积

极性，自动参与绿色生态公民行动实践，达到生态文明意识自觉和行

为自觉的一致。

三、标准编制原则、主要内容及其确定依据。

标准编制原则：

1.标准符合《团体标准管理规定》相关要求；

2.标准要具备科学性、先进性等。

标准主要内容：

1.标准的适用范围：规定了绿色生态公民行动的术语和定义、行

动内容、组织推广、培育单位备案、绿色生态公民登记、绿色生态公

民成长路径、绿色生态公民行动优秀案例推广等。适用于引导绿色生

态公民行动的全过程。

2.每章节的标题和主要技术内容

章节标题主要技术内容

1范围明确本标准的主要内容及适用范围

2规范性文件规范性文件

3术语和定义绿色生态公民行动指南的术语和定义

明确以生态意识、自我行动、志愿服务为主要

行动内容

4框架，罗列日常生活中常见的生活场景

5组织推广明确组织单位、培育单位、标志及应用的内容

6培育单位备案明确培育单位备案具体流程

7绿色生态公民登记明确绿色生态公民登记具体流程

明确绿色生态公民通过履行绿色生态公民行

绿色生态公民成长

动，累积行动积分，提升绿色生态公民等级内

8路径

容

绿色生态公民行动

明确选取优秀性实践案例进行推广的内容

9优秀案例推广

绿色生态公民培育

附录明确了绿色生态公民培育单位备案表的样式

A单位备案表

绿色生态公民登记

附录明确了绿色生态公民登记表的样式

B表

绿色生态公民行动

附录明确了绿色生态公民行动登记表的样式

C登记表

绿色生态公民标识

附录明确了绿色生态公民标识与证书的样式

D与证书

编制依据：

本标准根据《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理办法》、

GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》

等进行编制。

四、标准有何先进性或特色性。

本标准主要是响应国家对生态文明建设的需求，针对公民没有达

到生态文明意识自觉和行为自觉的一致等系列问题，制定标准，联动

企业和教育机构，吸纳全省、全国公民参与到行动中，推动形成具有

中国特色的绿色生态的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的

良好风尚，打造成为一个具有影响力、全民参与的绿色生态公民行动

平台。

本标准在内容上不仅仅只是单纯地评比，而是提出了一系列的实

际行动指引，提供行动指引指导人们心动之后，通过选出优秀案例，

通过案例更进一步指引，以此达到指引-行动-再指引的良性循环。

本标准在实施环节设置上，没有一开始广设门槛，而是通过自我

承诺，让广大公民成为绿色生态公民，并可以通过行动获取荣誉，注

重实际行动，低门槛广吸纳。

五、标准在粤港澳三地调研、研讨、征求意见及邀请三地专家审定的

情况。

2022年11月，团体标准计划下达后，广东省绿色生态发展评估

与推广中心标准化技术委员会组建了标准制定工作组，确定了工作计

划，通过走访粤港澳三地政府、协会、企业等方式，从各种渠道大量

收集与本标准有关的信息和资料，为本标准的制定做好充分准备。

2022年11月-2023年12月，标准起草组收集了有关资料，通过

多方调研和资料分析整理，标准编制工作组在基础调研工作基础上，

制定了规范的大体框架，并持续与粤港澳三地学者、企业沟通标准内

容，在此过程中原广东省环境保护局党组书记、局长袁征，全国道德

模范、全国先进工作者赵广军，原省人大常委会《人民之声》杂志社

社长郭德龙，暨南大学，广东省环境科学学会，广东省环境保护宣传

教育中心等单位提出了大量修改建议与考虑方向，我方一一虚心请教

与探讨，并根据实际需要更新内容，据统计，前前后后多达20多次

反复论证与修改，最后实现各方均满意接受。

六、技术指标设置的科学性和可行性，量化指标的确定依据。

相关先进性指标有国际、国家、行业、地方、团体标准的，对标

对应标准，无对应标准的，通过先进性描述和同行业企业对比突出其

先进性。

七、与国际、国家、行业、其他省同类标准技术内容