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文档简介

学校矛盾纠纷排查化解工作方案模版一、指导思想为全面贯彻落实上级关于加强校园安全稳定工作的指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以构建和谐平安校园为目标,建立健全学校矛盾纠纷排查化解长效机制。通过深入细致的排查工作,及时发现并有效化解各类校园内部及涉校矛盾纠纷,切实维护广大师生员工的合法权益,保障学校正常的教育教学秩序,为学校的改革、发展和稳定创造良好的法治环境。本方案旨在强化底线思维,增强忧患意识,将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,防止因矛盾纠纷激化引发群体性事件、个人极端暴力案(事)件或网络舆情危机,确保校园大局持续稳定。二、工作目标1.排查全覆盖:建立横向到边、纵向到底的排查网络,确保学校各部门、各班级、各岗位全覆盖,不留死角、不漏一人。对师生之间、生生之间、家校之间以及学校与周边环境之间的矛盾纠纷进行全面梳理。2.化解及时高效:对排查出的矛盾纠纷,按照“抓早、抓小、抓了”的原则,分类施策,限时化解。一般矛盾纠纷化解率达到100%,复杂矛盾纠纷化解率达到95%以上,严防“民转刑”案件发生。3.机制健全完善:形成一套完整的“排查—登记—研判—化解—回访—归档”闭环管理工作机制,明确各级各类人员职责,确保工作有章可循、有据可依。4.意识显著提升:通过宣传教育和实战演练,提高全体教职工的矛盾识别能力、沟通协调能力和应急处突能力,增强学生的法治观念和自我保护意识,引导家长通过合法途径表达诉求。三、组织机构与职责分工为确保矛盾纠纷排查化解工作落到实处,学校成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组,全面负责工作的组织领导、统筹协调和督促落实。岗位/组别责任人主要职责组长校长全面负责学校矛盾纠纷排查化解工作,是第一责任人;负责重大矛盾纠纷的决策与指挥;签发相关工作报告。副组长分管副校长协助校长开展工作,具体分管安全、德育、教学等领域的矛盾协调;负责督促各部门落实排查化解任务;审核工作方案。成员部门德育处、教务处、总务处、保卫科、工会、团委及年级组长负责本部门业务范围内的矛盾纠纷排查;建立部门台账;参与跨部门矛盾纠纷的联合调处;定期向领导小组汇报工作。下设办公室保卫科科长负责领导小组日常事务;收集、汇总、分析全校矛盾纠纷信息;起草工作简报;督促检查各部门整改落实情况;管理档案。四、排查范围与重点内容排查工作要立足学校实际,突出重点领域、重点人群和重点环节,深入挖掘潜在的不稳定因素。(一)涉校涉师矛盾纠纷重点排查教职工在职称评聘、绩效考核、岗位调整、福利待遇、评优评先等方面存在的利益冲突和不满情绪;排查教职工内部因工作配合、学术观点不同、人际关系紧张等引发的纠纷;排查学校在行政管理、制度执行过程中是否存在不规范、不透明现象引发的争议。(二)涉生涉教矛盾纠纷重点排查教师体罚或变相体罚学生、侮辱学生人格、教学管理方式不当引发的师生冲突;排查教师对学生关注度不均、处理学生事务不公引发的矛盾;排查学生在课堂纪律、作业完成、学业压力等方面与教师产生的对立情绪。(三)学生之间矛盾纠纷重点排查校园欺凌行为,包括肢体欺凌、语言欺凌、社交孤立、网络欺凌等;排查学生因日常琐事(如生活摩擦、言语口角、情感纠纷、竞争矛盾)引发的肢体冲突或长期积怨;排查学生小团体、帮派性质组织之间的对立;排查特殊体质学生与普通学生之间的管理冲突。(四)家校矛盾纠纷重点排查家长对学校收费政策、食堂管理、校服采购、课后服务等后勤服务工作的投诉和不满;排查家长对教师教育教学方式、班级管理手段、处理突发事件态度的异议;排查因学生意外伤害事故(含体育课、课间、校外活动)引发的赔偿责任争议;排查家长过度干涉学校正常教育教学秩序的行为。(五)校园及周边矛盾纠纷重点排查学校周边商铺、摊贩违规经营影响校园环境及交通秩序的矛盾;排查校园周边工程建设、噪音污染对教学活动的影响;排查社会闲散人员骚扰、侵害师生权益的隐患;排查网络舆情涉及学校声誉及师生隐私的潜在风险。五、矛盾纠纷风险等级划分为了科学研判、精准施策,对排查出的矛盾纠纷按照风险程度进行分级管理。风险等级定义描述处置要求一般矛盾纠纷(一级)情节简单,涉及人数少,双方分歧不大,易于通过口头劝解或简单协商解决,不存在激化风险。由班主任、年级组长或部门负责人当场调解,做好记录,当日化解。较大矛盾纠纷(二级)情节相对复杂,涉及人数较多,双方情绪激动,存在一定积怨,经初步调解未果,有进一步升级可能。由分管校领导牵头,相关职能部门介入,制定具体化解方案,限期3-5个工作日内解决。重大矛盾纠纷(三级)情节复杂,涉及面广,对立情绪严重,可能引发群体性上访、网络舆情或肢体冲突,甚至涉及法律诉讼。由学校领导小组组长直接负责,启动应急预案,邀请法治副校长、法律顾问或公安部门参与,实行专班专案,24小时稳控,并立即上报主管部门。六、实施步骤与工作流程(一)日常排查机制建立“班级每日摸排、年级每周汇总、学校每月研判”的三级排查网络。1.班级层面:班主任每日利用晨检、班会、课间巡视等时机,通过观察学生情绪变化、检查学生日记、走访班干部等方式,及时发现班级内部的学生矛盾。同时,建立家校联系群,密切关注家长动态,收集家长意见。2.年级层面:年级组长每周召开一次班主任工作例会,专门听取各班矛盾纠纷排查情况汇报,梳理共性问题,协调跨班级的学生纠纷。3.学校层面:领导小组每月召开一次安全稳定形势分析会,听取各部门汇报,研究解决重大疑难问题,部署下一阶段排查重点。(二)受理登记与报告1.多渠道受理:设立“校长信箱”、公布矛盾纠纷受理热线电话、利用学校微信公众号后台留言功能,广泛收集师生及家长的诉求。2.规范登记:对排查出或受理的矛盾纠纷,由保卫科统一填写《学校矛盾纠纷排查化解登记台账》,详细记录纠纷时间、地点、当事人、起因、经过、现状及风险等级。3.零报告制度:实行“有事报事,无事报平安”制度。各部门若未发现矛盾纠纷,需在规定时间向领导小组办公室报送《矛盾纠纷零情况报告表》。(三)分析研判与分流领导小组办公室对收集到的矛盾纠纷信息进行梳理汇总,根据性质、类别和风险等级进行研判。1.归口处理:属于教学类的,转教务处处理;属于后勤服务的,转总务处处理;属于师生间或生生间纪律管理的,转德育处处理;属于人事劳资的,转工会或人事部门处理。2.重点督办:对列为重大矛盾纠纷的,下发《重大矛盾纠纷督办单》,明确责任领导、责任部门和办结时限。(四)化解与调处坚持“法理情”相结合,灵活运用多种调解手段。1.教育疏导:对因思想认识问题、情绪问题引发的矛盾,通过谈心谈话、心理辅导等方式,疏导情绪,解开心结。2.协商调解:组织当事人面对面或背靠背进行协商,依据法律法规、校规校纪和公序良俗,寻求双方都能接受的解决方案。3.多元化解:对于涉及法律专业问题或调解难度大的纠纷,及时邀请学校法治副校长、法律顾问或属地派出所、社区居委会介入,开展联动调解。4.心理干预:对矛盾激化过程中出现心理危机的师生,立即启动心理危机干预预案,由专职心理教师进行一对一辅导,防止发生过激行为。(五)回访与结案1.跟踪回访:矛盾纠纷化解后,在一个月内进行回访。了解协议履行情况、当事人思想动态和双方关系现状,防止矛盾反弹或出现反复。2.结案归档:对已经彻底化解、当事人满意、事态平息的纠纷,由承办部门整理相关材料(调解申请书、调查笔录、调解协议书、回访记录等),形成一案一卷,交学校档案室归档备查。七、具体工作措施(一)强化法治与心理健康教育1.将法治教育纳入常规教学计划,每学期至少开展一次全校性的法治讲座,重点普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,引导学生知法守法,通过法律途径解决纠纷。2.加强心理健康教育课程建设,建好用好心理咨询室。定期开展学生心理健康测评,建立学生心理档案,对有心理困扰的学生及时进行干预,从源头上减少因心理问题引发的极端行为。(二)完善家校沟通平台1.规范家长委员会建设,定期召开家长会,举办“家长开放日”活动,增进家长对学校工作的理解和支持。2.建立家校沟通突发事件快速响应机制。一旦发生家校冲突,班主任和年级组长必须在第一时间介入,态度诚恳地与家长沟通,避免因沟通不畅导致矛盾升级。(三)加强师德师风建设1.严格落实师德师风一票否决制。开展师德师风专项整治活动,严禁教师体罚和变相体罚学生,严禁违规补课和收受礼品礼金。2.关注教师身心健康,减轻教师非教学负担,通过工会活动缓解教师工作压力,避免教师将个人负面情绪带入课堂。(四)建立应急处置预案针对可能发生的群体性事件、个人极端暴力事件或恶性舆情,制定专项应急预案。1.现场管控:一旦发生激化冲突,保卫人员要立即赶赴现场,控制事态,保护当事人安全,防止伤害扩大。2.舆情引导:宣传部门要密切关注网络动态,及时发布权威信息,回应社会关切,防止不实信息传播,引导舆论走向。3.联动处置:建立与公安、医疗、消防等部门的应急联动机制,确保在紧急情况下能够得到外部力量的专业支援。八、工作进度安排阶段时间节点主要任务内容动员部署阶段每学期开学第一周召开领导小组会议,制定实施方案;召开全体教职工大会,进行动员部署;明确各部门职责分工。集中排查阶段每学期第二周至第四周各部门、各班级开展拉网式排查;填写排查台账;领导小组办公室汇总信息,建立基础数据库。集中化解阶段每学期第五周至期末前对排查出的矛盾进行分类化解;落实包案领导和责任人;开展重点难点矛盾攻坚;每月进行一次进度通报。总结提升阶段学期结束前一周对本学期排查化解工作进行“回头看”,检查有无遗漏和反弹;总结经验做法,查找不足;完善相关制度;形成书面总结报告。九、考核与责任追究1.纳入考核:将矛盾纠纷排查化解工作纳入年度安全稳定工作目标考核和教职工年度绩效考核体系。对工作成效显著的部门和个人给予表彰奖励。2.责任倒查:实行矛盾纠纷排查化解责任倒查制。对排查工作不细致、不深入,该排查出的矛盾未排查出,导致矛盾激化造成严重后果的,严肃追究相关责任人责任。对排查工作不细致、不深入,该排查出的矛盾未排查出,导致矛盾激化造成严重后果的,严肃追究相关责任人责任。对化解工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责,导致小事拖大、大事拖炸的,严肃追究部门负责人及分管领导责任。对化解工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责,导致小事拖大、大事拖炸的,严肃追究部门负责人及分管领导责任。对因瞒报、漏报、迟报矛盾纠纷信息,造成严重后果的,实行“一票否决”,并依法依规严肃处理。对因瞒报、漏报、迟报矛盾纠纷信息,造成严重后果的,实行“一票否决”,并依法依规严肃处理。十、工作要求1.高度重视,加强领导。全校上下要充分认识此项工作的极端重要性和紧迫性,将其作为一项政治任务来抓。各部门负责人要亲自部署、亲自过问,确保人员到位、措施到位、责任到位。2.坚持原则,依法办事。在排查化解过程中,必须严格依据法律法规和政策规定办事,尊重客观事实,保护当事人隐私。既要维护学校的正常秩序,又要保护师生合法权益,做到公平、公正、公开。3.注重方法,讲究策略。在处理具体矛

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