应急预案编制说明

部门：宣传部汇报人：PPT应急预案编制说明-1总则2组织体系3监测与报告4应急响应5救援力量6应急保障7预案制定与演练8宣传教育与培训9现场救援流程10附则PART01总则总则适用于国内地震及火山灾害，以及国外造成重大影响的地震及火山灾害应对工作适用范围分为特别重大、重大、较大、一般四级，分别对应不同死亡人数和经济损失标准灾害分级坚持以人民为中心的发展思想，贯彻防灾减灾救灾工作方针，最大限度减少人员伤亡和经济损失，维护社会秩序总体要求编制依据依据《国家突发事件总体应急预案》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规PART01组织体系组织体系国家抗震救灾指挥机构：国务院抗震救灾指挥部负责统一指挥特别重大地震灾害应对工作，办公室设在应急管理部地方抗震救灾指挥机构：县级以上地方政府设立抗震救灾指挥机构，负责本行政区域灾害应对，跨区域灾害由上一级协调PART01监测与报告监测与报告1地震监测预报：中国地震局负责全国地震观测数据管理，提出重点防御区和趋势预测意见震情速报：地震发生后快速测定参数并上报，及时向社会发布信息灾情报告：灾区地方政府及相关部门需迅速上报震情、灾情，必要时越级上报23PART01应急响应应急响应响应分级：根据灾害等级启动一级(最高)至四级响应，明确各级响应的启动条件和责任主体指挥协调：一级响应由国务院抗震救灾指挥部统一指挥，二级以下由地方主导，国家部门提供支援处置措施：包括人员搜救、医疗救治、群众安置、基础设施抢修、次生灾害防范、社会治安维护等12项具体措施响应调整与结束：根据灾情动态调整响应级别，抢险救灾基本完成后终止响应PART01救援力量救援力量救援队伍组成力量配置与部署物资装备救援力量包括军队应急救援队伍、公安消防队伍、医疗卫生救援队伍、企业专业救援队伍以及社区、乡村的志愿救援队伍等根据灾害特点、受灾区域分布，合理安排各救援队伍的分布与调配，实现救援资源的最大化利用配备应急通信、救援器材、医疗救助等必要的物资装备，并定期进行维护和更新PART01应急保障应急保障15%35%25%明确各级政府和相关部门在应急工作中的资金投入，包括救援经费、物资储备资金等资金保障建立应急物资储备体系，确保在灾害发生时能够及时提供必要的物资支持物资保障确保交通设施的畅通和通信设备的稳定运行，为应急工作提供必要的交通和通信支持交通与通信保障PART01预案制定与演练预案制定与演练预案制定：各级政府和相关部门应制定具体的应急预案，包括灾害预警、应急响应、救援行动等各个环节的详细安排演练计划：定期组织应急演练，提高应急响应能力和救援效率培训与教育：对救援人员和相关人员进行应急知识培训，提高其应对灾害的能力和水平PART01宣传教育与培训宣传教育与培训宣传教育：通过各种渠道开展灾害防范知识的宣传，增强公众的灾害意识和自救互救能力培训计划：制定针对不同类型救援人员的培训计划，包括新入职救援人员的初级培训、资深人员的专业进修等应急知识普及：向社会公众普及应急知识和技能，提高社会整体的应急能力PART01现场救援流程现场救援流程1灾害发生后，第一时间派出专业救援队伍进入现场进行勘察，制定初步的救援计划初步响应组织疏散现场群众，对受伤人员进行紧急救治和转运人员疏散与救治2根据现场情况，组织专业救援队伍开展搜救、抢修等救援行动现场救援行动3确保救援现场的安全，防止次生灾害的发生现场安全保障4包括灾后重建、灾民安置、灾区恢复生产生活秩序等后期处置5对救援工作进行总结和评估，总结经验教训，为今后的应急工作提供参考总结与评估6对在应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对失职、渎职等行为依法追究责任奖惩措施7PART01附则附则本预案的解释权归属本预案由哪个部门负责解释和修订