校园安全厅务会议纪要

校园安全厅务会议纪要会议时间：2023年11月15日（星期三）上午09:00会议地点：省教育厅行政楼第一会议室主持人：张某某（教育厅厅长）记录人：李某某（办公室副主任）出席人员：厅领导班子全体成员、各处室主要负责人、省教育科学研究院负责人、省教育装备中心负责人、部分高校分管安全副校长及地市教育局代表列席会议。会议首先传达了近期省委、省政府及教育部关于校园安全工作的最新指示精神，通报了省内外几起典型校园安全事故案例。会议深入分析了当前全省校园安全工作面临的严峻形势，认为在岁末年初关键时期，各类风险隐患交织叠加，必须保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。会议强调，要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“时时放心不下”的责任感，将校园安全工作作为首要政治任务抓紧抓实。会议听取了安全稳定处关于前三季度全省校园安全工作情况的汇报，审议了《全省教育系统冬春火灾防控工作方案》《关于进一步加强学生心理健康教育的实施意见》等文件。与会人员就校园及周边综合治理、食品安全管理、实验室危化品安全、防范电信网络诈骗等重点工作进行了深入研讨，并对下一阶段工作进行了全面部署。现将会议主要精神纪要如下：一、提高政治站位，深刻认识校园安全工作的极端重要性会议指出，校园安全是教育工作的底线和红线，直接关系到广大师生的生命健康、家庭幸福以及社会和谐稳定。近期，随着气候转冷、期末考试临近及各类节假日的到来，师生思想波动大，校园用火用电用气需求激增，加之流感等呼吸道传染病进入高发期，校园安全管理压力巨大。张某某厅长在讲话中强调，全省教育系统各级各部门要切实提高政治站位，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上。要清醒认识到，当前校园安全工作还存在不少短板和弱项，部分地区和学校仍然存在责任落实不到位、隐患排查不彻底、教育培训流于形式等问题。对此，必须引起高度重视，深刻反思，举一反三，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保教育系统安全稳定。会议要求，各级教育行政部门和各级各类学校要立即组织召开专题会议，将本次会议精神传达到每一所学校、每一位教职工、每一名学生及家长，层层压实责任，形成齐抓共管的强大合力。二、聚焦重点领域，全面排查整治各类安全隐患会议决定，即日起至寒假前，在全省教育系统开展校园安全隐患“大排查、大整治、大督查”专项行动。重点围绕以下七个方面开展工作：（一）消防安全专项整治会议指出，秋冬季是火灾高发期，消防安全是当前工作的重中之重。要重点排查学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、实验室、图书馆、会议室、配电室等人员密集场所和重点部位。1.严查消防设施：重点检查灭火器、消火栓、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施是否完好有效，自动消防系统是否正常运行。2.疏通消防通道：必须确保疏散通道、安全出口畅通，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和消防车通道。严禁在楼梯间、楼道堆放杂物和停放电动车。3.规范用电管理：严厉查处私拉乱接电线、违规使用大功率电器（如热得快、电暖器、电磁炉等）行为。严禁在宿舍内吸烟、使用明火。4.加强值班值守：强化消防控制室值班管理，确保值班人员持证上岗，熟练掌握应急处置流程。会议强调，要加快推进校园电气线路老化改造，推广使用智慧用电管理系统，提升火灾预警能力。对于排查出的火灾隐患，必须建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理。（二）食品安全与卫生防疫管理会议听取了后勤管理处关于学校食堂及食品卫生监管情况的汇报。会议要求，严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，严格落实陪餐制度。1.强化源头管控：严格执行食品采购索证索票和进货查验制度，严把食材入口关。加强对冷链食品、畜禽肉及其制品的检验检疫，严禁采购来源不明、过期变质的原料。2.规范加工操作：严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，做到生熟分开、烧熟煮透。加强对食堂从业人员的健康管理和晨检制度，严禁带病上岗。3.推进“互联网+明厨亮灶”：加快学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设进度，实现全流程可视化监管，接受家长和社会监督。4.做好传染病防控：加强教室、宿舍、图书馆等场所的通风消毒，严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记制度。加强流感、诺如病毒等秋冬季高发传染病的健康教育和防控工作。（三）心理健康教育与危机干预会议认为，学生心理健康问题已成为影响校园安全稳定的突出因素。会议审议通过了《关于进一步加强学生心理健康教育的实施意见》。1.完善筛查机制：建立常态化学生心理健康筛查机制，每学期至少开展一次全覆盖的心理测评，建立健全“一生一策”心理健康档案。2.强化预警干预：构建“学校-院系-班级-宿舍”四级预警防控体系，充分发挥辅导员、班主任及学生骨干的作用，及时发现学生心理异常情况。3.提升咨询服务能力：按照师生比不低于1:4000的标准配备专职心理健康教育教师，加强心理辅导室建设，确保咨询服务规范有效。4.家校协同育人：通过家长会、家访等形式，指导家长关注孩子心理健康，帮助家长树立正确的教育观念，形成家校共育合力。会议特别强调，要加强对重点关爱学生的帮扶，对有心理危机倾向的学生，要实施“一人一案”精准干预，必要时启动医教转介机制，坚决防止因心理问题引发的极端事件。（四）实验室及危化品安全会议针对高校实验室安全提出了严格要求。会议指出，实验室安全是科研和教学工作的生命线，必须严之又严。1.落实主体责任：明确实验室安全责任人，落实准入制度，严禁无关人员进入实验室。2.规范危化品管理：加强对易燃易爆、有毒有害、易制毒制爆等危险化学品的全流程管理，严格执行购买、领用、登记、回收、废弃处置制度，确保账物相符。3.加强设备安全：对高压、高温、高速运转等仪器设备，要定期进行维护保养和安全检测，确保安全防护设施完好。4.开展安全培训：对所有进入实验室的学生和教师必须进行安全知识培训和操作规程考核，考核合格后方可进入实验室开展实验活动。（五）交通安全与校车管理会议要求，切实加强校园周边交通秩序整治和校车安全管理。1.配合交警部门：主动联系公安交管部门，对校园周边道路交通设施进行排查，完善警示标志、减速带、人行横道等设施。2.规范校车运营：严格落实校车安全管理条例，加强对校车驾驶人的资格审查和安全教育，严禁校车超员、超速、酒后驾驶。3.加强安全教育：教育学生遵守交通规则，不乘坐无牌无证车辆、不乘坐超载车辆。提倡绿色出行，引导家长使用合规车辆接送学生。（六）防范电信网络诈骗与校园欺凌会议通报了近期涉校电信网络诈骗案件情况。会议强调，要坚持打防结合，预防为主。1.反诈宣传：持续开展“无诈校园”创建活动，通过主题班会、知识竞赛、案例分析等形式，提高师生对电信网络诈骗的鉴别能力和防范意识。2.安装反诈软件：积极引导师生及家长下载安装“国家反诈中心”APP，开启来电预警功能。3.防范欺凌：深入开展防范校园欺凌专项治理，建立学生欺凌早期预警、事中干预及事后辅导机制。对发生的欺凌事件，要依法依规严肃处理，并及时向社会公布处理结果，形成震慑。（七）建筑物与施工安全会议要求，加强对校内老旧建筑、在建工程项目的安全管理。1.房屋安全排查：对年代久远、结构改变的教学楼、宿舍、围墙等建筑物进行结构安全鉴定，发现D级危房必须立即停用并拆除，严禁师生在危房内活动。2.施工现场管理：加强对校内在建工地的监管，督促施工单位严格落实安全生产责任制，设置围挡和警示标志，防止师生误入施工区域发生意外。三、压实安全责任，构建全员全过程全方位的安全责任体系会议强调，安全工作关键在责任落实。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求。（一）强化领导责任各级教育行政部门和学校主要负责人是本单位安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管负责人是直接责任人，要具体抓、抓落实；其他班子成员要抓好分管领域内的安全工作。会议决定，将校园安全工作纳入年度考核和领导干部政绩考核的重要内容，实行“一票否决”。（二）落实部门责任学校各职能部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。保卫处（科）要牵头抓总，做好统筹协调和监督检查；教务处要做好教学活动安全管理；学生处要做好学生日常管理和心理健康教育；后勤处要做好消防、食品、交通、建筑等后勤保障领域的安全管理；宣传部门要做好安全宣传和舆情管控。（三）压实岗位责任要将安全责任层层分解，落实到岗、落实到人。每一个岗位、每一位教职工都要明确自己的安全职责。特别是班主任、辅导员、宿舍管理员、食堂从业人员、实验室管理员等重点岗位人员，要签订安全责任书，确保责任链条无缝衔接。（四）严格督导问责会议决定，由厅领导带队，组成若干督查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，对各地各校安全隐患排查整治情况进行专项督查。对工作不重视、责任不落实、措施不到位、隐患整改不力的单位和个人，将严肃通报批评；对因失职渎职导致发生安全事故的，将依法依规严肃追究相关责任人的责任。四、强化宣传教育，提升师生安全防范意识和自救互救能力会议指出，安全教育是预防事故的基础。要不断创新教育形式，丰富教育内容，切实提升师生的安全素养。（一）开足开齐安全教育课程严格落实《中小学公共安全教育指导纲要》，确保安全教育课时、教材、师资“三落实。高校要将安全教育纳入新生入学教育必修内容。（二）开展主题教育活动利用“国家安全教育日”、“防灾减灾日”、“消防宣传日”、“交通安全日”等重要节点，广泛开展主题班会、知识讲座、征文比赛、应急演练等活动。会议要求，中小学每月至少开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展一次演练，高校每年至少开展两次演练，确保师生掌握基本的逃生避险和自救互救技能。（三）加强安全文化建设充分利用校园广播、电视、网络、宣传栏、微信公众号等载体，全方位、多角度宣传安全知识，营造浓厚的校园安全文化氛围。鼓励师生创作安全文化作品，让安全理念入脑入心。五、加强应急值守，提升突发事件处置能力会议要求，各地各校要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保值班人员在岗在位，通讯联络畅通。（一）完善应急预案结合学校实际，修订完善各类突发事件应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。要针对可能发生的火灾、地震、食物中毒、暴力入侵等突发事件，制定具体的处置流程。（二）规范信息报送建立健全突发事件信息报送机制，确保信息报送及时、准确、全面。严禁迟报、漏报、瞒报。一旦发生突发事件，学校主要负责人要在第一时间赶赴现场指挥处置，并按规定程序向上级主管部门报告。（三）加强应急保障加大安全投入，配足配齐安全防护设施和应急物资。加强应急队伍建设，定期开展业务培训和实战演练，提高应急队伍的快速反应和处置能力。六、会议审议通过的文件及任务分解会议对提交审议的文件进行了认真讨论，并原则通过。会议要求相关处室根据会议意见修改完善后尽快印发实施。具体任务分解如下：序号文件/任务名称牵头处室配合处室完成时限核心要求1《全省教育系统冬春火灾防控工作方案》安全稳定处基础教育处、职业教育处、高等教育处2023年11月20日前印发明确防控重点、措施及责任分工，确保火灾事故“零发生”。2《关于进一步加强学生心理健康教育的实施意见》思想政治工作处基础教育处、教师工作处2023年11月25日前印发健全心理健康服务体系，强化危机干预，降低心理危机事件发生率。3全省校园安全隐患“大排查、大整治、大督查”专项行动安全稳定处各业务处室即日起至寒假结束建立隐患台账，实行销号管理，整改率必须达到100%。4校园食品安全专项检查体卫艺处后勤管理处2023年12月底前完成重点检查食堂卫生、食材采购、从业人员健康，杜绝食源性疾病。5校园及周边治安综合治理学校安全处治安综合治理办公室长期坚持联合公安、城管等部门，清理校园周边流动摊贩、违规经营场所。6全省教育系统安全宣传教育培训教师工作处宣传处、安全稳定处贯穿全年开展安全管理干部和骨干教师专题培训，提升全员安全素质。7实验室安全检查与危化品专项治理科技处高等教育处、装备中心2023年12月中旬前重点检查高校实验室，规范危化品存储使用，严防流失泄露。七、会议强调的工作纪律与作风要求会议最后强调，抓好校园安全工作，不仅要有过硬的业务能力，更要有严明的工作纪律和扎实的工作作风。（一）坚决反对形式主义、官僚主义安全工作来不得半点虚假。在隐患排查中，绝不能走过场、搞形式主义，不能只看材料、不看现场，不能只听汇报、不查实情。要深入一线，深入师生，掌握真实情况，解决实际问题。对于在检查中发现的隐患，要敢于动真碰硬，坚决整改到位。（二）保持务实高效的工作作风各级领导干部要带头深入基层调查研究，带头解决难点堵点问题。对于会议部署的各项工作，要立行立改，雷厉风行，坚决杜绝推诿扯皮、拖沓敷衍的现象。要建立工作台账，明确时间节点，加强过程督办，确保各项工作落地见效。（三）加