城管暂扣物品内部制度

PAGE城管暂扣物品内部制度一、总则（一）目的为规范城管暂扣物品的管理，保障城市管理执法工作的顺利进行，维护当事人合法权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本城管部门及其执法人员在城市管理执法过程中暂扣物品的管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据法律法规规定实施暂扣物品行为，确保执法活动合法合规。2.公正公平原则：对待所有当事人一视同仁，公正、公平地处理暂扣物品相关事宜。3.妥善保管原则：对暂扣物品进行妥善保管，防止损坏、灭失。4.及时处理原则：按照规定的程序和期限，及时对暂扣物品进行处理。二、暂扣物品的范围与程序（一）暂扣物品的范围1.对违反城市管理法律法规规定，依法应当予以暂扣的物品，包括但不限于违法经营的工具、设备，乱张贴的广告材料，违规搭建的建筑材料等。2.对于无主或者无法证明合法来源的物品，在执法过程中也可依法暂扣。（二）暂扣物品程序1.执法人员在执法过程中，发现需要暂扣物品的情形，应当当场向当事人出示执法证件，告知当事人暂扣物品的理由、依据以及当事人依法享有的权利。2.开具暂扣物品清单，一式三联，一联交当事人，一联留存执法部门，一联交保管部门。清单应当详细注明暂扣物品的名称、规格、数量、型号、特征等信息。3.使用专用的暂扣物品车辆或设备，将暂扣物品及时运至指定的保管场所。运输过程中，要确保物品安全，避免损坏、丢失。三、暂扣物品的保管（一）保管场所设立专门的暂扣物品保管场所，确保场所安全、通风、防潮、防虫。保管场所应配备必要的消防、防盗等设施设备。（二）保管要求1.对暂扣物品进行分类存放，不同种类、性质的物品应分开保管，避免相互影响。2.建立物品保管台账，详细记录暂扣物品的入库时间、名称、规格、数量、来源、保管期限等信息。3.定期对暂扣物品进行检查、盘点，确保账物相符。发现物品损坏、灭失等情况，应及时查明原因，采取相应措施，并记录在案。（三）特殊物品保管1.对易腐、易变质的物品，应及时进行处理，如拍卖、变卖等，所得款项依法上缴国库。2.对易燃易爆、有毒有害等危险物品，应按照相关法律法规的规定，委托具有相应资质的单位进行保管或处理。四、暂扣物品的处理（一）处理期限1.一般情况下，暂扣物品的处理期限为自暂扣之日起[X]个工作日内。情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日。2.法律、法规另有规定的，从其规定。（二）处理方式1.对于经查实属于合法物品且当事人有合法手续的，应当及时返还当事人。2.对于依法应当没收的物品，按照规定程序进行没收，并上缴国库。3.对于当事人接受处罚，依法应当发还的物品，在当事人履行处罚决定后，及时予以发还。4.对于无人认领的暂扣物品，在公告期满后，按照规定程序进行处理，所得款项上缴国库。（三）处理程序1.由案件承办人员提出处理意见，填写暂扣物品处理审批表，报本部门负责人审批。2.经批准后，按照处理意见进行处理。对于需要返还当事人的物品，通知当事人前来领取；对于需要没收或拍卖、变卖的物品，按照相关规定办理手续。3.处理结果应当记录在案，并告知当事人。五部门职责分工（一）执法部门1.负责依法实施暂扣物品行为，开具暂扣物品清单。2.对暂扣物品的处理提出初步意见，报本部门负责人审批。3.负责与当事人沟通，告知其暂扣物品的相关情况和处理程序。（二）保管部门1.负责暂扣物品的接收、保管和发放工作。2.建立健全暂扣物品保管台账，定期进行检查、盘点。3.按照执法部门的要求，对暂扣物品进行妥善保管，确保物品安全。（三）法制部门1.对暂扣物品的合法性、处理程序的合规性进行审核。2.为暂扣物品管理工作提供法律指导和咨询服务。3.参与对重大、复杂暂扣物品案件的处理，提出法律意见。（四）财务部门1.负责暂扣物品处理所得款项的收缴、上缴国库工作。2.对暂扣物品管理工作中的经费使用情况进行监督检查。六、监督与责任追究（一）内部监督1.建立健全暂扣物品管理监督机制，定期对暂扣物品的管理情况进行检查。2.对执法人员在暂扣物品过程中的执法行为进行监督，确保依法依规操作。3.对保管部门的保管工作进行监督，防止出现物品损坏、灭失等情况。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理群众的举报和投诉。2.主动接受上级部门、纪检监察部门等的监督检查，对发现的问题及时整改。（三）责任追究1.对于执法人员在暂扣物品过程中存在违法违规行为，如滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对于保管部门因保管不善导致暂扣物品损坏、灭失等情况，由相关责任人承担相应的赔偿责任，并视情节轻重给予行政处分。3.对于