各县消防工作制度

PAGE各县消防工作制度一、总则（一）目的为了加强各县消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户等各类单位和个人的消防工作。（三）工作原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防工作职责（一）政府职责1.各县人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。3.组织开展消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。4.加强消防基础设施建设，按照国家规定建立多种形式的消防组织，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。（二）部门职责1.消防救援机构依法履行消防监督检查职责，督促机关、团体、企业、事业单位和其他组织遵守消防法律法规，落实消防安全责任制。对消防违法行为进行查处，及时消除火灾隐患。负责火灾事故的调查处理，统计火灾损失。组织、指导、协调消防应急救援工作，制定灭火和应急救援预案，开展演练。2.住房和城乡建设部门负责对建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查等工作进行监督管理，督促建设单位、施工单位等落实消防安全责任。加强对建筑施工现场的消防安全检查，防止火灾事故发生。配合消防救援机构做好火灾事故的调查处理工作。3.应急管理部门负责指导协调、监督检查本县消防工作，组织编制消防专项规划并组织实施。负责危险化学品等行业领域的消防安全监管，督促相关企业落实消防安全措施。组织协调火灾事故应急救援工作，参与火灾事故调查处理。4.教育部门将消防安全知识纳入学校教育内容，指导学校开展消防安全教育活动，提高师生的消防安全意识和自防自救能力。负责学校、幼儿园、托儿所等教育机构的消防安全管理，督促其落实消防安全责任制。5.民政部门负责社会福利机构、养老机构等场所的消防安全管理，督促其落实消防安全责任制。指导社区开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识。6.文化和旅游部门负责文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全管理，督促其落实消防安全责任制。指导文化和旅游经营单位开展消防安全宣传教育活动，配合消防救援机构做好火灾事故的应急处置工作。7.卫生健康部门负责医疗卫生机构的消防安全管理，督促其落实消防安全责任制。指导医疗卫生机构开展消防安全宣传教育活动，提高医护人员和患者的消防安全意识。8.商务部门负责商场、市场等商贸场所的消防安全管理，督促其落实消防安全责任制。指导商贸企业开展消防安全宣传教育活动，配合消防救援机构做好火灾事故的应急处置工作。9.工业和信息化部门负责工业企业的消防安全管理，督促其落实消防安全责任制。指导工业企业开展消防安全宣传教育活动，配合消防救援机构做好火灾事故的应急处置工作。10.交通运输部门负责车站、码头、机场等交通枢纽以及公共交通工具的消防安全管理，督促其落实消防安全责任制。配合消防救援机构做好火灾事故的应急处置工作。11.市场监督管理部门负责对消防产品质量进行监督管理，查处销售不合格消防产品的违法行为。配合消防救援机构做好火灾事故的调查处理工作。（三）单位职责1.机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，履行消防安全职责，保障消防安全。2.单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。3.单位应当落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急救援预案，定期组织消防演练。4.单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。5.单位应当对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行。6.单位应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。7.单位应当组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。8.单位应当对职工进行消防安全宣传教育，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。（四）公民职责1.公民应当遵守消防法律法规，自觉维护消防安全。2.公民有权举报、投诉消防违法行为，对消防安全工作提出建议和意见。3.公民应当积极参加消防宣传教育活动，学习消防安全知识，掌握基本的灭火技能和逃生方法。4.发现火灾时，公民应当立即报警，并积极参与火灾扑救和疏散救援工作。三、消防设施建设与管理（一）消防设施规划1.各县人民政府应当组织有关部门编制消防专项规划，明确消防设施的布局、建设标准和建设要求。2.消防专项规划应当与城乡规划相衔接，确保消防设施的建设与城市发展相适应。（二）消防设施建设1.新建、改建、扩建工程应当按照消防技术标准和规范设置消防设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.建设单位应当将消防设施建设纳入工程建设项目预算，确保消防设施建设资金的落实。3.消防设施建设应当由具有相应资质的单位承担，确保建设质量。（三）消防设施管理1.机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当对其管理的消防设施进行日常维护管理，确保消防设施完好有效。2.消防设施维护管理单位应当按照消防技术标准和规范，定期对消防设施进行检测、维修、保养，确保消防设施正常运行。3.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。四、火灾预防（一）火灾隐患排查治理1.机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当定期开展火灾隐患排查治理工作，及时消除火灾隐患。2.消防救援机构应当对辖区内的单位进行消防安全检查，督促单位落实消防安全责任制，及时消除火灾隐患。3.对检查发现的火灾隐患，消防救援机构应当依法下达整改通知书，责令单位限期整改。对重大火灾隐患，消防救援机构应当及时报告本级人民政府，由人民政府组织有关部门进行挂牌督办。（二）消防宣传教育1.各县人民政府应当组织开展消防宣传教育活动，提高公民的消防安全意识。2.消防救援机构应当定期组织消防宣传活动，向社会公众普及消防安全知识。3.机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当对职工进行消防安全宣传教育，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。4.学校、幼儿园、托儿所等教育机构应当将消防安全知识纳入教育内容，开展消防安全教育活动。5.社区、农村应当组织开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识。（三）消防安全培训1.机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，对本单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员等进行消防安全培训。2.消防救援机构应当定期组织对社会单位的消防安全责任人、消防安全管理人等进行消防安全培训，提高其消防安全管理能力。3.从事消防设施检测、维护、保养等工作的人员，应当经消防行业特有工种职业技能鉴定合格，取得相应等级的职业资格证书后，方可上岗作业。五、火灾扑救与应急救援（一）灭火和应急救援预案制定1.机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当根据本单位的特点，制定灭火和应急救援预案，并定期组织演练。2.灭火和应急救援预案应当包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络和安全防护救护的程序和措施等内容。（二）消防力量建设1.各县人民政府应当按照国家规定建立多种形式的消防组织，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。2.消防救援机构应当加强消防队伍建设，提高消防队员的业务素质和应急救援能力。3.鼓励社会力量参与消防工作，支持志愿消防队、民间消防组织等开展消防宣传、火灾扑救等活动。（三）火灾扑救与应急救援1.发生火灾时，单位应当立即组织扑救初起火灾，并及时报警。2.消防救援机构接到报警后，应当立即赶赴火灾现场，组织扑救火灾，疏散人员，抢救物资，保护现场。3.火灾扑救过程中，应当按照灭火和应急救援预案，合理使用消防设施、器材，采取有效的灭火措施，避免火灾扩大。4.火灾扑灭后，消防救援机构应当及时进行火灾事故调查，查明火灾原因，统计火灾损失，提出处理意见。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.消防救援机构应当依法履行消防监督检查职责，对机关、团体、企业、事业单位和其他组织遵守消防法律法规的情况进行监督检查。2.消防救援机构可以根据需要，对单位的消防设施、器材、消防安全标志等进行检查，对单位的消防安全制度、操作规程、灭火和应急救援预案等进行查阅。3.消防救援机构在监督检查过程中，发现火灾隐患的，应当依法责令单位限期整改；发现消防违法行为的，应当依法予以查处。（二）法律责任1.违反本制度规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。2.违反本制度规定，有下列行为之一的，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：指使或者强令他人