双控监理工作制度

PAGE双控监理工作制度一、总则（一）目的为加强公司监理工作的规范化管理，确保工程项目的质量、进度、安全等目标得以有效实现，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，特制定本双控监理工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的各类工程项目的监理活动，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、电力工程等。（三）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规、行业规范和标准，依法履行监理职责。2.公正科学原则：监理工作应秉持公正、公平、公开的态度，运用科学的方法和手段进行监督管理。3.预防为主原则：注重事前控制，加强对工程建设全过程的风险评估和预防措施，及时发现和解决潜在问题。4.服务至上原则：以业主需求为导向，为工程项目提供优质、高效的监理服务，保障项目顺利实施。二、监理机构及人员职责（一）监理机构设置公司根据工程项目规模、特点及监理工作需要，组建相应的监理机构。监理机构一般应包括总监理工程师办公室、专业监理工程师办公室及监理员岗位。（二）人员职责1.总监理工程师职责全面负责监理机构的日常管理工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。确定监理机构人员分工，检查监理人员工作，根据工程项目进展情况调配监理人员。组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案等。签发工程开工令、暂停令和复工令，审核工程款支付证书，组织审核竣工结算。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔，审核工程变更。组织工程竣工预验收，参加工程竣工验收。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。参与审核分包单位资格。指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。处置发现的质量问题和安全事故隐患。进行工程计量和付款签证，对实际完成量与计划完成量进行对比分析。参与工程变更的审查和处理。组织编写监理日志，参与编写监理月报。3.监理员职责检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。进行见证取样。复核工程计量有关数据。检查工序施工结果。发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。三、工程质量控制（一）质量控制目标确保工程项目符合国家现行的有关工程建设的法律、法规、技术标准、规范和合同要求，达到合同约定的质量标准。（二）质量控制措施1.施工准备阶段质量控制审查施工单位的资质、业绩、人员资格及质量管理体系。参与设计交底和图纸会审，提出意见和建议。审查施工组织设计、（专项）施工方案，重点审查其质量保证措施和施工工艺。检查施工单位的质量管理制度、质量检验制度及质量责任制落实情况。对工程材料、构配件、设备进行见证取样送检，检查其质量证明文件，审核其进场验收记录。2.施工过程质量控制对施工单位的质量活动进行日常监督检查，包括施工工艺、操作流程、质量检验等。定期召开工程质量专题会议，分析解决质量问题。对关键工序、特殊过程进行旁站监理，确保施工质量符合要求。对检验批、隐蔽工程、分项工程、分部工程进行验收，验收合格后方可进行下一道工序或分部工程施工。对质量问题和质量事故及时进行调查处理，分析原因，采取整改措施，防止问题再次发生。3.竣工验收阶段质量控制组织工程竣工预验收，对工程质量进行全面检查，提出整改意见，要求施工单位限期整改。审查施工单位提交的竣工资料，确保资料真实、完整、有效。参加建设单位组织的工程竣工验收，对工程质量发表意见。四、工程进度控制（一）进度控制目标按照合同约定的工期要求，确保工程项目顺利竣工交付使用。（二）进度控制措施1.施工准备阶段进度控制协助建设单位办理相关开工手续，确保工程按时开工。审查施工单位提交的总进度计划，分析其合理性和可行性，提出意见和建议。检查施工单位的人员、设备、材料等进场情况，确保满足工程进度要求。2.施工过程进度控制定期检查工程实际进度情况，与进度计划进行对比分析，及时发现偏差。分析进度偏差产生的原因，采取相应的调整措施，如增加资源投入、优化施工顺序、调整进度计划等。协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的各种问题，如施工交叉作业、设计变更、材料供应等。定期召开工程进度协调会，通报工程进度情况，协调解决相关问题。3.竣工验收阶段进度控制督促施工单位加快工程收尾工作，确保工程按时竣工。协助建设单位组织竣工验收，对工程进度进行总结和评价。五、工程安全控制（一）安全控制目标确保工程项目施工过程中无重大安全事故发生，保障施工人员的生命安全和财产安全。（二）安全控制措施1.施工准备阶段安全控制审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度及安全操作规程。检查施工单位的安全管理人员配备情况，确保人员持证上岗。参与施工现场的安全检查，对发现的安全隐患提出整改意见，要求施工单位限期整改。对施工单位的施工人员进行安全教育培训，检查培训记录和效果。2.施工过程安全控制定期对施工现场进行安全检查，重点检查深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程的安全状况。对安全隐患及时下达整改通知，跟踪整改情况，直至隐患消除。督促施工单位落实安全防护措施，如设置警示标志、防护栏杆、安全网等。检查施工单位的安全应急预案制定及演练情况，确保应急预案的有效性。对安全事故及时进行调查处理，按照“四不放过”原则，分析原因，采取整改措施。3.竣工验收阶段安全控制检查施工现场的安全防护设施拆除情况，确保拆除过程安全。对工程安全管理工作进行总结和评价，提出改进措施和建议。六、工程造价控制（一）造价控制目标严格控制工程项目的造价，确保工程费用不超过合同约定的造价范围。（二）造价控制措施1.施工准备阶段造价控制参与工程招标工作，审查招标文件中的造价条款，提出意见和建议。协助建设单位审核工程预算，对预算中的不合理部分提出调整意见。熟悉施工合同中的造价条款，明确造价控制的责任和义务。2.施工过程造价控制审核施工单位提交的工程款支付申请，按照合同约定进行计量和支付。对工程变更进行审核，严格控制变更费用，确保变更费用合理合规。定期对工程造价进行分析，及时发现造价偏差，采取相应的控制措施。协助建设单位处理工程索赔事项，审核索赔费用，维护建设单位的合法权益。3.竣工验收阶段造价控制审核施工单位提交的竣工结算文件，对结算中的工程量、单价、费用等进行详细审核。组织相关人员对竣工结算进行会审，形成会审意见，要求施工单位进行整改。协助建设单位办理工程竣工结算手续，确保结算工作顺利完成。七、合同管理（一）合同管理目标确保工程项目合同的签订、履行、变更、终止等环节符合法律法规和合同约定，维护公司和各参建单位的合法权益。（二）合同管理措施1.合同签订管理协助建设单位起草、审核工程建设合同，确保合同条款合法、合理、明确。参与合同谈判，从监理角度提出意见和建议，维护公司利益。对合同签订过程进行记录，保存相关资料。2.合同履行管理监督施工单位按照合同约定履行义务，检查施工进度、质量、安全等方面是否符合合同要求。定期对合同履行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施解决。协调建设单位与施工单位之间的合同争议，按照合同约定进行处理。3.合同变更管理对工程变更事项进行审核，确保变更符合法律法规和合同约定。协助建设单位与施工单位签订变更协议，明确变更的内容、费用、工期等。对合同变更情况进行记录，及时调整监理工作重点。4.合同终止管理在合同终止前，对合同履行情况进行全面检查，确保双方已履行完各自的义务。协助建设单位办理合同终止手续，清理合同文件和资料。对合同终止后的遗留问题进行处理，维护各方合法权益。八、信息管理（一）信息管理目标及时、准确、完整地收集、整理、传递工程项目建设过程中的各类信息，为监理工作决策提供依据。（二）信息管理措施1.信息收集与整理建立工程项目信息管理台账，包括工程基本信息、参建单位信息、工程进度信息、质量信息、安全信息、造价信息、合同信息等。定期收集施工单位、建设单位及其他相关单位提交的工程资料，如施工月报、监理月报、质量检验报告、安全检查记录等。对收集到的信息进行分类、整理、归档，确保信息的准确性和完整性。2.信息传递与共享建立信息传递渠道，及时将监理工作中的各类信息传递给建设单位、施工单位及其他相关单位。定期召开工程信息交流会，通报工程进展情况、存在的问题及解决措施等。利用信息化管理手段，如建立工程项目管理信息系统，实现信息的共享和实时查询。3.信息分析与利用定期对工程项目信息进行分析，总结工程建设过程中的经验教训，为后续工程提供参考。根据信息分析结果，及时调整监理工作重点和措施，确保工程项目顺利实施。九、组织协调（一）组织协调目标协调工程项目建设过程中各参建单位之间的关系，确保各方之间沟通顺畅、配合默契，共同推进工程项目顺利实施。（二）组织协调措施1.内部协调明确监理机构内部各部门及人员的职责分工，建立有效的沟通机制，确保工作协调一致。定期召开监理工作会议，总结工作经验，分析存在的问题，部署下一阶段工作任务。加强监理人员之间的协作配合，形成工作合力。2.外部协调与建设单位保持密切沟通，及时了解建设单位的需求和意见，为建设单位提供优质的监理服务。与施工单位建立良好的合作关系，督促施工单位按照合同约定履行义务，协调解决施工过程中出现的问题。与设计单位、勘察单位、材料供应商等相关单位进行协调，确保各方之间的工作衔接顺畅。积极参与建设单位组织的工程协调会，协调解决工程建设过程中的重大问题。十、风险管理（一）风险管理目标识别、评估和应对工程项目建设过程中的各类风险，降低风险发生的可能性和影响程度，确保工程项目顺利实施。（二）风险管理措施1.风险识别建立风险识别机制，定期对工程项目进行风险识别，包括质量风险、进度风险、安全风险、造价风险、合同风险、环境风险等。采用问卷调查、专家咨询、头脑风