县市禁毒工作制度

PAGE县市禁毒工作制度一、总则（一）目的为加强县市禁毒工作，有效遏制毒品违法犯罪活动，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据国家相关法律法规，结合本县市实际情况，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《易制毒化学品管理条例》等法律法规以及国家和地方关于禁毒工作的政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于本县市行政区域内的禁毒工作，包括毒品预防教育、毒品查缉、吸毒人员管理服务、易制毒化学品管理等各项禁毒业务。（四）工作原则1.预防为主：将毒品预防教育作为禁毒工作的首要任务，广泛动员社会力量，普及毒品预防知识，提高公民识毒、防毒、拒毒意识。2.综合治理：充分发挥政府、社会、家庭和个人的作用，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的禁毒工作格局，综合运用法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段，全面推进禁毒工作。3.严格执法：依法严厉打击各类毒品违法犯罪活动，保持对毒品犯罪的高压态势，维护社会公平正义和法治尊严。4.以人为本：尊重和保障人权，注重对吸毒人员的关爱和帮扶，帮助他们戒除毒瘾，回归社会。二、组织领导（一）禁毒委员会1.成立县市禁毒委员会，由县委书记担任主任，县长担任常务副主任，县委政法委书记、县公安局局长担任副主任，成员包括宣传部、教育局、民政局、司法局、财政局、卫计局、市场监管局、交通运输局、邮政管理局等相关部门负责人。2.禁毒委员会负责统筹协调本县市禁毒工作，研究制定禁毒政策、规划和措施，组织开展禁毒工作检查、考核和评估，协调解决禁毒工作中的重大问题。3.禁毒委员会办公室设在县公安局，承担禁毒委员会日常工作，负责贯彻执行禁毒委员会的决策部署，组织、指导、协调各成员单位开展禁毒工作。（二）成员单位职责1.县委宣传部：负责组织、指导、协调新闻媒体开展禁毒宣传教育工作，营造良好的禁毒舆论氛围。2.教育局：将禁毒知识纳入学校教育教学内容，组织开展学校毒品预防教育活动，提高青少年学生的禁毒意识。3.民政局：负责指导社区戒毒、社区康复工作，落实相关救助政策，帮助吸毒人员及其家庭解决生活困难。4.司法局：负责指导开展禁毒法律法规宣传教育工作，为禁毒工作提供法律服务和法律援助。5.财政局：保障禁毒工作所需经费，加强对禁毒经费的管理和监督。6.卫计局：负责组织开展吸毒人员戒毒医疗服务工作，会同有关部门做好戒毒药物维持治疗工作。7.市场监管局：负责加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药品经营企业的监管，依法查处违法经营行为。8.交通运输局：负责加强对交通运输行业的禁毒宣传教育，配合公安机关做好毒品查缉工作，防止毒品通过交通运输渠道流通。9.邮政管理局：负责加强对邮政、快递行业的禁毒管理，督促企业落实收寄验视制度，防止毒品通过寄递渠道流通。三、毒品预防教育（一）学校毒品预防教育1.教育部门要将毒品预防教育纳入学校教育教学计划，保证每学年不少于4课时的毒品预防教育课时。2.学校要通过课堂教学、主题班会、专题讲座、社会实践等多种形式，开展毒品预防教育活动，提高学生的禁毒意识和自我保护能力。3.学校要建立毒品预防教育工作档案，记录毒品预防教育活动开展情况。（二）社区毒品预防教育1.乡镇人民政府、街道办事处要组织开展社区毒品预防教育活动，利用社区宣传栏、文化活动中心、社区学校等阵地，普及毒品预防知识。2.社区要成立禁毒志愿者队伍，协助开展毒品预防教育、戒毒康复人员帮扶等工作。3.社区要定期组织居民开展禁毒宣传教育活动，提高居民的禁毒意识。（三）单位毒品预防教育1.机关、团体、企业事业单位要将毒品预防教育纳入本单位职工教育培训计划，定期组织开展毒品预防教育活动。2.单位要通过内部宣传栏、电子显示屏、知识竞赛等形式，向职工宣传毒品危害和禁毒法律法规，提高职工的禁毒意识。（四）重点场所毒品预防教育1.文化、旅游、娱乐、餐饮等行业主管部门要督促经营单位落实禁毒防范措施，在场所内设置禁毒警示标识，对从业人员进行禁毒培训。2.公安机关要加强对重点场所的巡查，及时发现和查处毒品违法犯罪活动，同时开展毒品预防教育工作。四、毒品查缉（一）查缉机制1.建立以公安机关为主，交通运输、邮政管理等部门配合的毒品查缉工作机制。2.在交通要道、边境口岸、物流集散地等重点部位设立毒品查缉点，配备必要的查缉装备和人员，对过往车辆、人员、货物进行检查。（二）查缉措施1.公安机关要加强对毒品犯罪情报信息的收集、分析和研判，提高查缉工作的针对性和实效性。2.查缉人员要严格按照法律法规和查缉程序开展工作，对可疑车辆、人员、货物进行检查时，要依法出示证件，使用规范的检查方法和手段。3.对查获的毒品及涉毒违法犯罪嫌疑人，要及时依法处理，并做好证据收集、保管等工作。（三）协作配合1.交通运输部门要配合公安机关做好对长途客车、货车、出租车等营运车辆的毒品查缉工作，督促运输企业落实禁毒防范措施。2.邮政管理部门要配合公安机关做好对寄递物流行业的毒品查缉工作，督促企业严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检等制度。3.其他相关部门要根据各自职责，配合公安机关做好毒品查缉工作，形成工作合力。五、吸毒人员管理服务（一）吸毒人员发现与登记1.公安机关要通过吸毒检测、群众举报、社区排查等多种途径，及时发现吸毒人员，并进行登记。2.对新发现的吸毒人员，要在24小时内录入吸毒人员动态管控系统，并通报其户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府、街道办事处。（二）社区戒毒与社区康复1.对被决定予以社区戒毒、社区康复的人员，由其户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府、街道办事处负责组织实施。2.乡镇人民政府、街道办事处要与社区戒毒、社区康复人员签订社区戒毒、社区康复协议，明确双方的权利和义务。3.社区戒毒、社区康复工作小组由社区民警、社区医务人员、社区戒毒专职工作人员、社区戒毒人员家属等组成，负责对社区戒毒、社区康复人员进行管理和服务。4.社区戒毒、社区康复人员要按照规定接受戒毒治疗、康复训练和尿检等，定期向社区戒毒、社区康复工作小组报告戒毒情况。（三）强制隔离戒毒1.对吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以作出强制隔离戒毒的决定。2.强制隔离戒毒场所要按照国家有关规定，对戒毒人员进行管理、教育、治疗和康复训练，帮助戒毒人员戒除毒瘾，回归社会。3.戒毒人员在强制隔离戒毒期间的生活费、医疗费由政府承担。（四）戒毒康复1.鼓励和支持社会力量参与戒毒康复工作，建立戒毒康复场所，为戒毒人员提供就业培训、职业技能教育、心理辅导等服务。2.戒毒康复场所要建立健全管理制度，加强对戒毒康复人员的管理和服务，帮助他们重新融入社会。（五）后续照管1.对解除强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复的人员，要落实后续照管措施，定期进行回访、帮扶和指导。2.后续照管工作要注重帮助戒毒人员解决就业、生活、心理等方面的问题，防止其复吸。六、易制毒化学品管理（一）管理职责1.公安机关负责对易制毒化学品的购买、运输、使用等环节进行监督管理，查处非法买卖、运输、使用易制毒化学品的违法犯罪行为。2.市场监管部门负责对易制毒化学品的生产、经营企业进行登记注册和监督管理，查处非法生产、经营易制毒化学品的违法犯罪行为。3.其他相关部门按照各自职责，做好易制毒化学品的管理工作。（二）备案与许可1.生产、经营、购买、运输易制毒化学品的单位，应当按照规定向相关部门备案或者申请许可。2.易制毒化学品的生产、经营企业应当建立健全易制毒化学品管理制度，如实记录易制毒化学品的生产、经营、购买、运输、使用等情况，并保存相关记录和凭证。（三）监督检查1.各相关部门要加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、使用单位的监督检查，定期开展联合执法行动。2.对发现的易制毒化学品管理问题，要及时责令整改，依法查处违法违规行为。七、禁毒工作保障（一）队伍建设1.加强禁毒专业队伍建设，充实禁毒工作力量，提高禁毒工作人员的业务素质和执法水平。2.定期组织禁毒工作人员参加业务培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提升工作能力。（二）经费保障1.财政部门要将禁毒工作所需经费纳入年度财政预算，保障禁毒宣传教育、毒品查缉、吸毒人员管理服务、易制毒化学品管理等各项工作的顺利开展。2.建立禁毒经费保障机制，加强对禁毒经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（三）装备保障1.公安机关要配备必要的禁毒查缉装备、戒毒康复设施和信息化设备，提高禁毒工作的科技含量和实战能力。2.其他相关部门要根据工作需要，配备相应的禁毒工作装备，保障禁毒工作的顺利开展。八、考核与奖惩（一）考核机制1.建立健全禁毒工作考核评价机制，对各成员单位和乡镇人民政府、街道办事处的禁毒工作进行年度考核。2.考核内容包括毒品预防教育、毒品查缉、吸毒人员管理服务、易制毒化学品管理等工作任务完成情况。（二）奖励措施1.对在禁毒工作中表现突出的单位和个人