县人大工作制度汇编范本

PAGE县人大工作制度汇编范本一、总则（一）目的为了加强县人大工作的规范化、制度化建设，提高工作效率和质量，保障县人大依法履行职责，依据宪法、法律以及相关法规，结合本县实际，制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于县人大及其常委会机关全体工作人员，以及与县人大工作相关的各部门、各单位。（三）基本原则1.依法履职原则：严格依照宪法和法律规定的职责、权限和程序开展工作，确保人大工作的合法性和权威性。2.民主集中制原则：充分发扬民主，集体行使职权，严格按照民主集中制的原则进行决策和处理问题。3.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，人大工作的相关信息应及时公开，接受社会监督。4.高效务实原则：简化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，切实履行好人大各项职能。二、会议制度（一）常委会议事规则1.会议召集与主持常委会会议由主任召集并主持，主任可以委托副主任召集并主持。常委会会议每两个月至少举行一次，如有特殊需要，可以临时召集会议。2.会议议题确定常委会会议议题由主任会议研究确定。议题提出机关应提前将议题相关材料报送常委会办公室，由办公室汇总后提交主任会议审议。3.会议通知常委会办公室应在会议召开前[X]日，将会议日期、地点、议题及有关材料送达常委会组成人员和列席人员。4.会议出席与列席常委会组成人员应按时出席会议，因病或其他特殊原因不能出席的，应提前向主任请假。列席人员应按时列席会议，遵守会议纪律。5.会议议程常委会会议议程应根据议题的重要程度和时间安排合理确定，一般包括听取和审议工作报告、审议议案、人事任免等。6.会议审议常委会组成人员应认真审议会议议题，充分发表意见。审议时，应围绕议题进行，避免偏离主题。7.会议表决常委会会议表决采用无记名投票、举手或其他方式。表决结果由会议主持人当场宣布。（二）主任会议制度1.会议召集与主持主任会议由主任召集并主持，主任可以委托副主任召集并主持。主任会议一般每周举行一次，如有特殊需要，可以临时召集会议。2.会议议题确定主任会议议题由主任、副主任提出，或由常委会各工作机构、办事机构提出，报主任确定。3.会议通知常委会办公室应在会议召开前[X]日，将会议日期、地点、议题及有关材料送达主任会议组成人员。4.会议议程主任会议议程主要包括研究处理常委会会议的有关事项、讨论决定常委会工作中的重要问题、讨论决定向常委会提出的议案和报告等。5.会议审议主任会议组成人员应认真审议会议议题，充分发表意见，对重大问题应进行深入研究和讨论。6.会议决定主任会议作出的决定，由常委会办公室负责传达和督促落实。（三）专门委员会会议制度1.会议召集与主持专门委员会会议由专门委员会主任委员召集并主持，主任委员可以委托副主任委员召集并主持。专门委员会会议根据工作需要适时召开。2.会议议题确定专门委员会会议议题由专门委员会主任委员提出，或由专门委员会组成人员提出，报主任委员确定。3.会议通知专门委员会办公室应在会议召开前[X]日，将会议日期、地点、议题及有关材料送达专门委员会组成人员。4.会议议程专门委员会会议议程主要包括听取和审议有关工作报告、审查有关议案、开展调查研究等。5.会议审议专门委员会组成人员应认真审议会议议题，充分发表意见，对审议中发现的问题应及时提出建议和意见。6.会议决定专门委员会会议作出的决定，由专门委员会办公室负责整理并报常委会分管领导审阅。（四）代表大会会议制度1.会议筹备县人民代表大会会议由县人大常委会负责筹备。筹备工作包括成立会议筹备机构、起草会议文件、组织代表选举、安排会议日程等。2.会议召集与主持县人民代表大会会议由县人大常委会召集，由大会主席团主持。3.会议议程县人民代表大会会议议程由大会主席团提出草案，经各代表团审议后，由大会全体会议通过。4.会议出席与列席县人民代表大会代表应按时出席会议，因病或其他特殊原因不能出席的，应提前向大会主席团请假。列席人员应按时列席会议，遵守会议纪律。5.会议审议代表应认真审议会议议题，充分发表意见，对涉及全县经济社会发展的重大问题应积极建言献策。代表可以提出议案、建议、批评和意见。6.会议选举县人民代表大会会议依法选举产生县人大常委会组成人员、县人民政府领导人员、县人民法院院长、县人民检察院检察长等。选举采用无记名投票方式进行。7.会议表决会议表决采用无记名投票、举手或其他方式。表决结果由会议主持人当场宣布。三、代表工作制度（一）代表选举制度1.选区划分选区应按照便于选民参加选举活动、便于选民了解代表候选人情况、便于代表联系选民和接受选民监督的原则划分。2.选民登记选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。3.代表候选人提名代表候选人按选区提名产生。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会或者大会主席团应当向选民或者代表通报。4.投票选举选举日必须依法确定。投票选举由选举委员会主持。选举采用无记名投票的方式。选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。（二）代表履职保障制度1.学习培训县人大常委会应定期组织代表参加学习培训，培训内容包括宪法、法律、法规以及人大业务知识等，提高代表履职能力。2.活动经费县财政应保障代表活动经费，专款专用，用于代表开展视察、调研、执法检查等活动。3.履职档案建立代表履职档案，记录代表参加会议、提出议案建议、开展活动等情况，作为代表履职考核的依据。4.知情知政县人大常委会应通过多种方式，及时向代表通报全县经济社会发展情况和人大工作情况，为代表履职提供信息支持。（三）代表议案建议办理制度1.议案提出代表议案应当有案由、案据和方案。代表议案应当在大会规定的截止日期前提出。2.建议提出代表建议、批评和意见应当一事一议，明确具体，注重反映实际问题。代表建议、批评和意见应当在大会规定的截止日期前提出。3.交办大会期间提出的议案和建议，由大会秘书处负责整理分类，会后及时交办。闭会期间提出的议案和建议，由常委会办公室负责受理，及时交办。4.承办单位议案和建议的承办单位应按照要求认真办理，并在规定时间内将办理情况书面答复代表。5.督办县人大常委会应加强对议案和建议办理工作的督办，对办理不力的单位进行督促整改。四、监督工作制度（一）听取和审议工作报告制度1.报告内容县人民政府、县人民法院、县人民检察院应定期向县人大常委会报告工作，报告内容应包括工作进展情况、存在问题及下一步工作计划等。2.报告时间县人民政府、县人民法院、县人民检察院应在每年年初制定工作报告计划，并按照计划向县人大常委会报告工作。遇有重大事项或紧急情况，应及时向县人大常委会报告。3.审议程序常委会办公室应在收到工作报告后，及时将报告分送常委会组成人员和相关工作机构。常委会组成人员应认真审议工作报告，提出意见和建议。常委会会议应听取和审议工作报告，并作出相应决议。（二）执法检查制度1.检查计划县人大常委会应根据法律法规实施情况和全县工作需要，制定年度执法检查计划。执法检查计划应明确检查的法律法规、检查内容、检查方式、检查时间等。2.检查组织执法检查由常委会相关工作机构组织实施，可邀请部分人大代表参加。执法检查组应深入基层，了解法律法规实施情况，听取各方面意见。3.检查报告执法检查结束后，执法检查组应及时撰写执法检查报告，报告应包括检查情况、存在问题及改进建议等。执法检查报告经主任会议审议后，提交常委会会议审议。4.跟踪督办常委会会议应根据执法检查报告作出相应决议，要求有关部门限期整改。常委会相关工作机构应跟踪督办整改情况，并向常委会报告。（三）工作评议制度1.评议对象工作评议对象主要包括县人民政府及其工作部门、县人民法院、县人民检察院。2.评议内容工作评议内容主要包括贯彻执行法律法规情况、履行工作职责情况、工作作风和廉政建设情况等。3.评议程序工作评议一般每年开展一次。评议前，常委会相关工作机构应开展调查研究，广泛征求意见。评议时，被评议单位应向常委会报告工作情况，常委会组成人员进行评议。评议结束后，常委会应形成评议意见，并向被评议单位反馈。4.整改落实被评议单位应根据评议意见制定整改方案，并在规定时间内将整改情况书面报告常委会。常委会相关工作机构应跟踪检查整改落实情况。五、人事任免制度（一）任免范围县人大常委会依法任免县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作人员，以及其他应由县人大常委会任免的人员。（二）任免程序1.提名县人民政府、县人民法院、县人民检察院应按照规定的程序和要求，向县人大常委会提出人事任免议案。2.审查常委会办公室应将人事任免议案及相关材料分送常委会组成人员和相关工作机构。常委会组成人员应认真审查人事任免议案，了解被任免人员的情况。3.审议常委会会议应听取和审议人事任免议案，并进行表决。表决采用无记名投票方式，任免案以常委会全体组成人员的过半数通过。4.公告人事任免通过后，县人大常委会应及时发布公告，并通知被任免人员到职或离职。（三）任前法律知识考试制度1.考试对象拟提请县人大常委会任命的国家机关工作人员应参加任前法律知识考试。2.考试内容考试内容主要包括宪法、法律、法规以及与履行职责相关的法律知识。3.考试组织任前法律知识考试由县人大常委会办公室组织实施，一般在常委会会议审议人事任免议案前进行。4.成绩运用考试成绩作为常委会审议人事任免议案的参考依据之一。考试不合格的，应补考；补考仍不合格的，暂不提请常委会任命。六、信访工作制度（一）信访受理范围县人大常委会受理公民法人和其他组织对本县国家机关及其工作人员的申诉、控告和检举等信访事项。（二）信访办理程序1.登记常委会办公室应及时对信访事项进行登记，记录信访人的基本情况、信访事项内容等。2.交办根据信访事项的性质和管辖范围，常委会办公室将信访事项交办相关部门或单位办理，并明确办理期限。3.承办承办部门或单位应认真办理信访事项，及时向信访人反馈办理情况。对重大信访事项，应成立专门调查组进行调查处理。4