卫健委网络安全责任制度

PAGE卫健委网络安全责任制度一、总则（一）目的为加强卫生健康委员会（以下简称“卫健委”）网络安全管理，保障网络信息系统的安全稳定运行，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规以及国家网络安全行业标准，结合卫健委工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫健委机关各部门、直属事业单位、各级各类医疗卫生机构及其工作人员在网络安全管理活动中的行为规范。（三）基本原则1.预防为主原则：强化网络安全意识，建立健全网络安全防护体系，从源头预防网络安全事件的发生。2.综合治理原则：综合运用技术、管理、法律等手段，全面提升网络安全保障能力。3.权责一致原则：明确各部门、各岗位在网络安全管理中的职责和权限，做到责任与权力相匹配。4.动态管理原则：根据网络技术发展和网络安全形势变化，及时调整和完善网络安全管理措施。二、网络安全责任体系（一）领导责任1.卫健委主要领导是网络安全工作的第一责任人，对全系统网络安全工作负总责。负责统筹规划网络安全工作，审定网络安全工作方针、策略和重大制度，协调解决网络安全工作中的重大问题。2.分管领导是网络安全工作的直接责任人，负责组织实施网络安全工作规划、计划和措施，监督检查网络安全工作落实情况，协调处理网络安全突发事件。（二）部门责任1.办公室负责统筹协调全系统网络安全工作，制定年度网络安全工作计划和预算。组织开展网络安全宣传教育和培训活动，提高全体工作人员的网络安全意识。负责与网信、公安等相关部门的沟通协调，及时掌握网络安全政策法规和动态信息。承担网络安全工作领导小组办公室日常工作，负责组织召开网络安全工作会议，督促检查各部门网络安全工作落实情况。2.信息中心负责制定和完善网络安全技术方案和管理制度，建立健全网络安全防护体系，保障网络信息系统的安全稳定运行。负责网络安全设备的选型、采购、安装、调试和维护管理，定期进行网络安全检测和评估，及时发现和消除安全隐患。负责网络安全应急处置工作，制定网络安全应急预案，组建应急处置队伍，定期组织应急演练，确保在网络安全事件发生时能够快速响应、有效处置。负责对全系统工作人员进行网络安全技术培训，提高工作人员的网络安全技术水平。3.业务部门负责本部门业务系统的网络安全管理，制定本部门网络安全工作制度和操作规程，明确专人负责网络安全工作。负责对本部门工作人员进行网络安全知识培训，规范工作人员网络行为，确保本部门业务系统的安全运行。负责配合信息中心开展网络安全检测、评估和应急处置工作，及时向信息中心报告本部门业务系统出现的网络安全问题。（三）岗位责任1.网络安全管理员负责网络安全设备的日常管理和维护，确保设备正常运行。负责网络安全策略的配置和调整，定期进行网络安全漏洞扫描和修复。负责网络安全事件的监测和预警，及时发现并报告安全事件。协助信息中心开展网络安全应急处置工作，配合相关部门进行调查取证。2.系统管理员负责信息系统的安装、配置、维护和管理，确保系统正常运行。负责信息系统用户账号的创建、删除和权限管理，严格执行用户账号审批制度。负责信息系统数据的备份和恢复，定期进行数据备份检查，确保数据安全。协助信息中心开展网络安全检测和评估工作，及时发现并报告系统安全问题。3.数据管理员负责数据的收集、整理、存储和使用管理，确保数据的准确性、完整性和保密性。负责数据安全防护措施的落实，对重要数据进行加密存储和传输。负责数据访问权限的设置和管理，严格执行数据访问审批制度。协助信息中心开展数据安全应急处置工作，配合相关部门进行数据恢复和数据溯源。4.普通用户严格遵守网络安全法律法规和本单位网络安全制度，不随意访问未经授权的网络资源。妥善保管个人账号和密码，不泄露给他人，定期更换密码。发现网络安全问题及时报告本部门负责人或网络安全管理员。积极参加网络安全培训和教育活动，提高网络安全意识和防范能力。三、网络安全管理制度（一）网络安全规划与计划制度1.信息中心应根据卫健委网络安全工作目标和实际情况，制定年度网络安全规划和计划，明确网络安全工作的目标、任务、措施和实施步骤。2.网络安全规划和计划应报卫健委网络安全工作领导小组审批后实施，并定期进行评估和调整。（二）网络安全建设与采购制度1.新建、改建、扩建网络信息系统时，应同步规划和建设网络安全设施，确保网络安全防护措施与业务系统建设同步进行。2.采购网络安全设备和软件时，应严格按照国家相关标准和规定进行选型和采购，确保产品质量和安全性。采购过程中应进行充分的市场调研和技术论证，选择具有良好信誉和技术实力的供应商。3.网络安全设备和软件采购合同应明确安全功能要求、售后服务条款、安全保密责任等内容，确保采购的设备和软件符合网络安全要求。（三）网络安全运行维护制度1.信息中心应建立健全网络安全运行维护管理制度，明确网络安全设备、信息系统和数据的维护管理责任和流程。2.定期对网络安全设备进行巡检和维护，确保设备正常运行。对发现的问题应及时进行处理，并做好记录。3.定期对信息系统进行漏洞扫描和修复，及时更新系统补丁，确保系统安全。对信息系统的变更应进行严格的审批和测试，确保变更后的系统安全稳定运行。4.加强对数据的管理和保护，定期进行数据备份，确保数据的完整性和可用性。对重要数据应进行加密存储和传输，防止数据泄露和丢失。（四）网络安全监测与预警制度1.建立网络安全监测机制，利用网络安全监测设备和技术手段，对网络信息系统进行实时监测，及时发现网络安全威胁和异常行为。2.制定网络安全预警指标和阈值，当监测到的网络安全事件达到预警指标时，及时发出预警信息，并采取相应的处置措施。3.建立网络安全事件报告制度，发生网络安全事件时，相关人员应及时向信息中心报告，信息中心应在规定时间内向上级主管部门报告，并采取措施防止事件扩大。（五）网络安全应急处置制度1.制定网络安全应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程和保障措施等内容。应急预案应定期进行演练和修订，确保其有效性和可操作性。2.组建网络安全应急处置队伍，明确应急处置人员的职责和任务，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。3.发生网络安全事件时，应立即启动应急预案，采取相应的处置措施，尽快恢复网络信息系统的正常运行。同时，应及时向上级主管部门报告事件情况，并配合相关部门进行调查和处理。4.网络安全事件处置结束后，应及时进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施，完善网络安全防护体系。（六）网络安全培训与教育制度1.制定网络安全培训与教育计划，定期组织全系统工作人员参加网络安全培训和教育活动，提高工作人员的网络安全意识和技能。2.网络安全培训与教育内容应包括网络安全法律法规、网络安全基本知识、网络安全技术、网络安全应急处置等方面。3.鼓励工作人员自主学习网络安全知识，参加相关的培训课程和考试，对取得网络安全相关证书的工作人员给予适当的奖励。（七）网络安全检查与考核制度1.建立网络安全检查制度，定期对各部门网络安全工作进行检查，检查内容包括网络安全制度执行情况、网络安全设备运行情况、信息系统安全情况、数据安全情况等。2.对检查中发现的问题应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后应进行复查，确保问题得到彻底解决。3.建立网络安全考核制度，将网络安全工作纳入各部门绩效考核体系，对网络安全工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对网络安全工作不力的部门和个人进行通报批评，并追究相关责任。四、网络安全技术措施（一）网络边界防护1.在卫健委机关与互联网之间部署防火墙，对进出网络的流量进行过滤和控制，防止外部非法网络访问。2.对内部网络进行分段管理，设置不同的访问权限，限制内部网络之间的非法访问。（二）入侵检测与防范1.部署入侵检测系统（IDS）或入侵防范系统（IPS），实时监测网络中的入侵行为，及时发现并阻止非法入侵。2.定期对IDS/IPS系统进行升级和维护，确保其能够准确识别新出现的入侵行为。（三）数据加密1.对重要数据进行加密存储和传输，采用加密算法对数据进行加密处理，确保数据在存储和传输过程中的安全性。2.定期更新加密密钥，防止密钥被破解。（四）访问控制1.建立用户身份认证机制，采用用户名、密码、数字证书等多种方式对用户进行身份认证，确保只有合法用户能够访问网络信息系统。2.根据用户的角色和权限，设置不同的访问级别，严格控制用户对系统资源的访问权限。（五）安全审计1.建立网络安全审计系统，对网络设备、信息系统和用户的操作行为进行审计和记录。2.定期对审计数据进行分析，发现潜在的安全问题，并及时采取措施进行处理。五、网络安全监督与检查（一）内部监督1.卫健委网络安全工作领导小组负责对全系统网络安全工作进行监督检查，定期听取网络安全工作汇报，研究解决网络安全工作中的重大问题。2.信息中心负责对各部门网络安全工作进行日常监督检查，及时发现和纠正网络安全工作中的违规行为。（二）外部检查1.主动接受网信、公安等相关部门的监督检查，积极配合相关部门开展网络安全检查和执法工作。2.根据相关部门的要求，及时整改存在的问题，不断完善网络安全管理措施。六、网络安全事件处置（一）事件报告1.发生网络安全事件时，相关人员应立即向本部门负责人报告，本部门负责人应在[X]小时内报告信息中心。2.信息中心接到报告后，应在[X]小时内向上级主管部门报告，并启动网络安全应急预案。（二）事件处置1.信息中心应立即组织应急处置队伍，按照应急预案的要求进行处置，尽快恢复网络