第7课 隋唐制度的变化与创新 课件高一上学期统编版必修中外历史纲要上

一.国之栋梁--选官制度二.国之中枢--三省六部制三.国之命脉--赋税制度第7课隋唐制度的变化与创新【课标要求】通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新、民族交融、区域开发和思想文化领域的新成就。一.选官制度世官制（血缘）西周军功授爵制（军功）战国（秦国）武帝：察举制（德才）汉代九品中正制（？）魏晋南北朝历代选官制度的变化察举制：是汉武帝采纳董仲舒建议为适应国家统治的需要，自下而上选拔人才的制度，由地方长官在辖区内考察、选拔人才并且推荐给中央或者上级，经过试用考核再任命官吏的制度。

察举制选拔人才的形式如何？察举制基础：经过乡里评议人物（德才）往上荐举最终中央任免举秀才，不知书，察孝廉，父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。---东汉桓灵时童谣察举制异化推举权力：从乡里清议到世家大族选拔依据：从德才兼备到门第影响：察举制的选拔依据变化使得无法选拔出合适的人才，不适于国家统治的需要。（一）九品中正制背景1①察举制难以维持东汉末年，社会动荡，人口流移，考详无地，察举制所依赖的乡里清议失去了基础。②地方大族名士操纵选官，交结朋党，干扰选拔，威胁中央集权。乡里清议图九品中正制一.选官制度1.九品中正制（1）设立时间：魏文帝曹丕时期（2）措施：（3）选拔依据①个人道德和才能②主要看家世（西晋）①设置中正官

②评议人物进步性：继承汉朝以来评议人物的传统，又将评议权收归中央，一定时期内加强了中央集权。局限性：到西晋时期，主要看重家世，成为维护士族特权的工具，门阀士族控制选官权，不利于朝廷无法选择真正的人才。一.选官制度2.科举制发展历程：开始采用分科考试的方式选拔官员隋文帝隋炀帝唐太宗武则天唐玄宗始建进士科，科举制正式建立增加考试科目，以进士和明经为主首创武举和殿试任用高官主持考试1.九品中正制学习聚焦p40：科举制使官员选拔变得更加公开和公平，中国选官制度逐渐走向成熟与完善。三十老明经，五十少进士。【思考】在唐代明经、进士两科考试中，为何进士科“其得人亦最为盛焉”？明经科侧重对经义的记忆和解读；进士科侧重对时务能力的考查，更有利于选拔人才。思考题1：p41学思之窗进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽（高宗）之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品衣衫”。其艰难谓之“三十老明经。五十少进士”。……有诗云：“太宗皇帝真长策，赚的英雄尽白头！”思考，隋唐时期的科举考试对中国历代王朝的统治有什么影响？①

选拔优秀人才，提高了官员的文化素质，提高行政效率。②把读书、考试和做官紧密联系起来,有利于社会形成普遍持久的读书风尚。③使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础,加速了社会阶层的流动。④把选官权从世家大族手中收归中央,有利于加强中央集权。结合材料与教材，比较科举制与九品中正制，说明科举制的优势之处。材料：（隋朝）统一全国后，对门第世家独霸政府的现象进行改革，改用考试的方法，向平民阶层选拔新进官员。凡考试及格的知识分子，不问什么门第，一律委任官职……——柏杨《中国人史纲》由重家世、门第到重学识才能选拔范围：选拔方式：由中正官品评到考试，日益公平、公正、客观。社会阶层不断扩大，推动社会阶层流动。选拔标准：趋势：古代选官制度逐渐走向成熟与完善思考题2魏晋南北朝三公九卿皇帝东汉皇帝尚书台三公【虽置三公，事归台阁】皇帝尚书省中书省门下省西汉秦朝皇帝三公九卿【决策】【执行】中朝（尚书令作用上升）二.三省六部制中枢决策和行政体系的演变

皇帝中书省尚书省门下省草拟诏令负责执行审核诏令吏部户部礼部兵部刑部工部二.三省六部制1.正式确立：隋文帝时职能（运行程序）影响①分工明确，中央的决策和行政体系日臻完善，效率提高②相互制约有利于减少决策失误③相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权2.发展:唐朝时，设立政事堂（中书门下）影响p41尚书省尚书令一人，正二品。尚书令掌总领百官，仪刑端揆（指丞相）。其属有六尚书，法周之六卿，一曰吏部，二曰户部，三曰礼部，四曰兵部，五曰刑部，六曰工部，凡庶务皆会而决之。尚书左丞相（仆射）一人，右丞相（仆射）一人，并从二品。左右丞相掌总领六官，纪纲百揆（纪纲"指治理纲常，"百揆"指总领百官），以贰令之职，令则专统焉。中书省中书令二人，正三品。中书令之职，掌军国之政令，缉熙帝载（辅助皇帝光大治国之道），统和天人。入则告之，出则奉之（参与机要，向皇帝禀报政务，对外执行皇帝旨意，颁布政令），以厘万邦，以度百揆，盖以佐天子而执大政者也。凡王言之制有七：一曰册书，二曰制书，三曰慰劳制书，四曰发日敕，五曰敕旨，六曰论事敕书，七曰敕牒。中书侍郎掌贰令之职，凡邦国之庶务，朝廷之大政，皆参议焉。1、古代主要赋税种类田（地）税：以田亩为基础的土地税。人口税（丁税）：以人丁为依据的人头税。户税：以户为单位的财产税。徭役：成年男子所需承担的力役和兵役。三、赋税制度（1）历史渊源:租调制（魏晋时期）①魏晋：开始实行租调制，按户（单位）征收粮和绢帛。②北魏：孝文帝改革时颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。（2）内容◎均田制示意图①对象：唐初将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子；除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为“庸”。②意义：①保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障②标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，在一定程度上有利于封建经济的发展。名称物品实质租粟土地税庸绢或布代役代役税调绢或布财产税◎租庸调制示意图1.唐初——租庸调制补充认识：“诸视流内九品以上官及男年二十以下、老男、废疾、妻妾、部曲、客女、奴婢，皆为不课户

。---《唐律疏议》开元二十五年（737年）户令结合材料思考，哪些人在租庸调制下不需要纳税？2.唐中后期——两税法（1）背景

唐初赋之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实，及至德兵起，所在赋敛,迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄。各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。更因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。于是，炎建议作两税法。——《资治通鉴》卷226①安史之乱，户籍被破坏,逃户流民增加②军费开支加大，赋税任意加收，官吏盘剥严重,加剧人口流亡；③富者逃税，政府的财政收入减少；④土地兼并盛行，均田制无法推行，（租庸调制无法维持，）政府财收入减少思考：结合材料和教材内容，总结两税法实施的背景？780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法”。（2）内容收税流程①定总额：量出为入，国家根据财政支出制定总税额，各地依照中央分配的数额，向当地人民征收。②摊税额：当地人和外来户均编人现居州县户籍，依照丁壮和财产(房屋，牲畜等)多少定出户等，按垦田面积和户等高下摊分税额。租庸调、杂徭全部废除。③纳钱米：户税依户等纳钱，地税按垦田面积纳米粟，无论是夏税还是秋税，都要征收户税和地税。收商税：无固定居处的商人，要向所在州县缴纳其收入的三十分之一。材料二民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。……炎建议作两税法。……户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。……其租庸调、杂徭悉省。——《资治通鉴》卷226两税法的评价？（3）影响1：扩大征税对象以财产为主要征税标准简化税收名目租庸调制两税法主要征税标准征税项目征税对象

人丁财产田租、户调、力役户税、地税21-59岁的成年男子不分主客、农商，一律纳税赋税制度的演变趋势本课小结古代政治制度不断完善选官制度从察举制到科举制更