-危险化学品安全管理条例

_危险化学品安全管理条例一、总则（一）立法目的。为预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护生态环境，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律，制定本条例。危险化学品安全管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则。（二）适用范围。本条例适用于危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，但用于国防科研、核设施和医疗等领域的危险化学品除外。危险化学品安全管理应当符合本条例的规定，并接受政府监管和社会监督。（三）管理职责。国务院应急管理部门负责危险化学品安全监督管理工作，并组织制定危险化学品安全管理政策、标准和规划。县级以上地方人民政府应急管理部门负责本行政区域内危险化学品安全监督管理工作，并配合其他有关部门实施本条例。（四）企业主体责任。危险化学品生产、储存、使用、经营和运输企业应当建立健全安全生产责任制，完善安全管理制度，加强安全教育培训，提高从业人员安全素质，确保危险化学品安全。（五）风险评估。危险化学品企业应当定期开展危险化学品风险评估，制定风险管控措施，并采取有效措施防范和化解风险。风险评估结果应当及时向应急管理部门报告，并接受监督。（六）事故预防。危险化学品企业应当制定事故应急预案，并定期组织应急演练，提高应急处置能力。事故应急预案应当包括事故预防、应急响应、事故处置等内容，并应当根据实际情况及时修订。二、危险化学品生产安全（一）生产条件。危险化学品生产企业应当具备下列条件：1.符合国家规定的安全生产条件；2.有与生产规模相适应的安全生产设施和设备；3.有健全的安全生产管理制度；4.有具备相应资格的安全管理人员和从业人员；5.有有效的危险化学品事故应急预案。不符合前款规定的，不得从事危险化学品生产活动。（二）工艺安全。危险化学品生产企业应当采用先进、安全的工艺技术，并定期进行工艺安全评估。工艺安全评估应当包括工艺流程、设备设施、操作规程、安全控制措施等内容，并应当及时修订工艺安全评估报告。（三）设备设施。危险化学品生产企业应当建立健全设备设施安全管理制度，定期进行设备设施检查、维护和保养，确保设备设施安全运行。设备设施检查、维护和保养记录应当存档备查。（四）安全管理。危险化学品生产企业应当建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，并定期进行安全教育培训。安全管理人员应当具备相应的专业知识和技能，并应当定期参加安全培训。（五）变更管理。危险化学品生产企业进行工艺、设备、原料等变更时，应当进行变更风险评估，并制定变更管理程序。变更管理程序应当包括变更申请、风险评估、变更实施、变更验收等内容。（六）废弃危险化学品处置。危险化学品生产企业应当对废弃危险化学品进行分类、收集、贮存和处置，并按照国家有关规定进行环境影响评价。废弃危险化学品处置应当符合环境保护要求，并防止污染环境。三、危险化学品储存安全（一）储存条件。危险化学品储存企业应当具备下列条件：1.符合国家规定的储存安全条件；2.有与储存规模相适应的储存设施和设备；3.有健全的储存安全管理制度；4.有具备相应资格的安全管理人员和从业人员；5.有有效的危险化学品事故应急预案。不符合前款规定的，不得从事危险化学品储存活动。（二）储存设施。危险化学品储存企业应当建立健全储存设施安全管理制度，定期进行储存设施检查、维护和保养，确保储存设施安全运行。储存设施检查、维护和保养记录应当存档备查。（三）分类储存。危险化学品储存企业应当根据危险化学品的性质和危险程度，进行分类储存。不同类别、不同性质的危险化学品应当分开储存，并应当符合国家规定的储存要求。（四）安全管理。危险化学品储存企业应当建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，并定期进行安全教育培训。安全管理人员应当具备相应的专业知识和技能，并应当定期参加安全培训。（五）出入库管理。危险化学品储存企业应当建立健全出入库管理制度，对出入库危险化学品进行登记、核对和检查，并确保出入库危险化学品安全。（六）废弃危险化学品处置。危险化学品储存企业应当对废弃危险化学品进行分类、收集、贮存和处置，并按照国家有关规定进行环境影响评价。废弃危险化学品处置应当符合环境保护要求，并防止污染环境。四、危险化学品使用安全（一）使用条件。危险化学品使用企业应当具备下列条件：1.符合国家规定的使用安全条件；2.有与使用规模相适应的使用设施和设备；3.有健全的使用安全管理制度；4.有具备相应资格的安全管理人员和从业人员；5.有有效的危险化学品事故应急预案。不符合前款规定的，不得从事危险化学品使用活动。（二）使用设施。危险化学品使用企业应当建立健全使用设施安全管理制度，定期进行使用设施检查、维护和保养，确保使用设施安全运行。使用设施检查、维护和保养记录应当存档备查。（三）安全管理。危险化学品使用企业应当建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，并定期进行安全教育培训。安全管理人员应当具备相应的专业知识和技能，并应当定期参加安全培训。（四）操作规程。危险化学品使用企业应当制定危险化学品使用操作规程，并严格执行操作规程。操作规程应当包括危险化学品使用方法、安全注意事项、应急处置等内容。（五）废弃危险化学品处置。危险化学品使用企业应当对废弃危险化学品进行分类、收集、贮存和处置，并按照国家有关规定进行环境影响评价。废弃危险化学品处置应当符合环境保护要求，并防止污染环境。五、危险化学品经营安全（一）经营条件。危险化学品经营企业应当具备下列条件：1.符合国家规定的经营安全条件；2.有与经营规模相适应的经营设施和设备；3.有健全的经营安全管理制度；4.有具备相应资格的安全管理人员和从业人员；5.有有效的危险化学品事故应急预案。不符合前款规定的，不得从事危险化学品经营活动。（二）经营设施。危险化学品经营企业应当建立健全经营设施安全管理制度，定期进行经营设施检查、维护和保养，确保经营设施安全运行。经营设施检查、维护和保养记录应当存档备查。（三）安全管理。危险化学品经营企业应当建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，并定期进行安全教育培训。安全管理人员应当具备相应的专业知识和技能，并应当定期参加安全培训。（四）经营许可。危险化学品经营企业应当依法取得危险化学品经营许可证，并按照经营许可证核定的经营范围从事经营活动。经营许可证有效期届满，需要继续从事危险化学品经营活动的，应当依法办理延续手续。（五）废弃危险化学品处置。危险化学品经营企业应当对废弃危险化学品进行分类、收集、贮存和处置，并按照国家有关规定进行环境影响评价。废弃危险化学品处置应当符合环境保护要求，并防止污染环境。六、危险化学品运输安全（一）运输条件。危险化学品运输企业应当具备下列条件：1.符合国家规定的运输安全条件；2.有与运输规模相适应的运输设施和设备；3.有健全的运输安全管理制度；4.有具备相应资格的安全管理人员和从业人员；5.有有效的危险化学品事故应急预案。不符合前款规定的，不得从事危险化学品运输活动。（二）运输设施。危险化学品运输企业应当建立健全运输设施安全管理制度，定期进行运输设施检查、维护和保养，确保运输设施安全运行。运输设施检查、维护和保养记录应当存档备查。（三）安全管理。危险化学品运输企业应当建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，并定期进行安全教育培训。安全管理人员应当具备相应的专业知识和技能，并应当定期参加安全培训。（四）运输许可。危险化学品运输企业应当依法取得危险化学品运输许可证，并按照运输许可证核定的经营范围从事经营活动。运输许可证有效期届满，需要继续从事危险化学品运输活动的，应当依法办理延续手续。（五）废弃危险化学品处置。危险化学品运输企业应当对废弃危险化学品进行分类、收集、贮存和处置，并按照国家有关规定进行环境影响评价。废弃危险化学品处置应当符合环境保护要求，并防止污染环境。七、监督管理（一）监督检查。应急管理部门应当对危险化学品生产、储存、使用、经营和运输企业进行监督检查，并依法查处违法行为。监督检查内容包括安全生产条件、安全管理制度、安全教育培训、事故应急预案等。（二）事故调查。发生危险化学品事故的，应急管理部门应当依法组织事故调查，并查明事故原因、性质和责任。事故调查报告应当及时向社会公布。（三）信息报告。危险化学品企业应当建立健全信息报告制度，及时向应急管理部门报告危险化学品事故、隐患等信息。应急管理部门应当建立健全信息报告处理机制，及时处理企业报告的信息。（四）责任追究。对违反本条例规定，造成危险化学品事故的，依法追究相关责任人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、法律责任（一）违反本条例规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令限期改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并处五十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，吊销危险化学品安全许可证或者其他相关许可证：1.未按照规定取得危险化学品安全许可证擅自从事危险化学品生产、储存、使用、经营和运输活动的；2.未按照规定建立安全生产责任制或者未落实安全生产责任的；3.未按照规定进行危险化学品风险评估或者未采取有效措施防范和化解风险的；4.未按照规定制定或者未实施危险化学品事故应急预案的；5.未按照规定进行安全教育培训或者未提高从业人员安全素质的；6.未按照规定进行设备设施检查、维护和保养或者未确保设备设施安全运行的；7.未按照规定进行废弃危险化学品分类、收集、贮存和处置的。（二）违反本条例规定，造成危险化学品事故的，依法追究相关责任人的责任。构成犯