机场防台防汛应急预案范文

机场防台防汛应急预案范文---机场防台防汛应急预案（范文）前言机场作为航空运输的关键节点，其安全运营直接关系到人民生命财产安全、社会稳定和经济发展。台风与洪水（以下简称“台洪”）作为常见的自然灾害，对机场的跑道、航站楼、导航设施、通信系统、地面设备及人员安全构成严重威胁。为有效防范和应对台洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障机场在灾害发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，特制定本预案。本预案旨在建立健全机场防台防汛应急工作机制，明确各部门职责，规范应急响应程序，提高机场整体抗风险能力和应急处置水平，确保机场安全度汛。---1.总则1.1编制目的规范机场防台防汛应急处置程序，明确各单位职责，提高对台洪灾害的快速反应和应急处置能力，保障机场运行安全和人员生命财产安全，维护正常的航空运输秩序。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国气象法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及地方政府和民航管理部门关于防台防汛工作的相关法律法规和文件要求，并结合本场实际情况制定。1.3适用范围本预案适用于机场及其所辖区域内（包括飞行区、航站楼、货运区、工作区、生活区及配套设施等）应对台风、暴雨、洪水等引发的各类突发事件的预防与应急处置工作。机场各部门、驻场单位及相关协作单位均应遵守本预案。1.4工作原则1.安全第一，预防为主：始终将保障人员生命安全放在首位，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，平时加强隐患排查和预案演练。2.统一指挥，分级负责：建立健全以机场应急指挥中心为核心的统一指挥体系，明确各级各类人员职责，分级响应，层层落实责任。3.快速反应，果断处置：一旦接到台洪预警或发生险情，各单位应迅速启动应急响应，采取有效措施，果断处置，最大限度减少损失。4.科学调度，协同作战：充分发挥各部门专业优势，加强内外联动，形成应急合力，确保信息畅通、资源共享、行动协调。5.以人为本，减少损失：在应急处置过程中，优先保障人员安全，努力减少设施设备损坏和航班延误，尽快恢复机场正常运行。---2.组织机构与职责2.1应急指挥机构成立机场防台防汛应急指挥部（以下简称“指挥部”），由机场主要负责人任总指挥，分管安全、运行的负责人任副总指挥，成员包括各相关部门（如运行指挥中心、飞行区管理部、航站楼管理部、公安分局、消防救援支队、医疗急救中心、机电信息部、场务保障部、货运部、地勤服务公司、油料公司、物业公司以及各驻场航空公司、空管等单位）的主要负责人。指挥部下设办公室，设在机场运行指挥中心，负责日常协调工作。2.2指挥部主要职责*贯彻落实上级有关防台防汛工作的指示精神，审定机场防台防汛应急预案。*统一指挥和协调机场防台防汛应急工作，决定启动和终止应急响应。*分析研判台洪灾害形势，制定总体应对策略和措施。*调动机场内部应急资源，必要时向上级或地方政府请求支援。*负责重大事项的决策，如机场关闭、人员疏散、大规模救援等。*负责灾后恢复工作的组织领导。2.3各工作组职责（示例，可根据机场实际调整）指挥部可根据应急处置需要，设立若干工作组：*综合协调组：由运行指挥中心牵头，负责信息收集、汇总、上报与发布；协调各工作组之间的行动；负责会议组织、后勤保障等。*抢险救灾组：由公安分局、消防救援支队、场务保障部、机电信息部等组成，负责现场抢险、人员搜救、设施设备抢修、排水排涝等。*运行保障组：由运行指挥中心、飞行区管理部、航站楼管理部、地勤服务公司、空管等组成，负责航班运行调整、旅客安置与疏导、飞行区及航站楼设施保障等。*后勤保障组：由机场办公室、财务部、物资采购部门等组成，负责应急物资、资金、车辆、通讯、电力等保障。*医疗救护组：由医疗急救中心负责，负责伤员救治和医疗保障。*宣传报道组：由机场宣传部门负责，负责信息发布、媒体沟通和舆情引导。*善后处理组：由工会、人力资源部、财务部等组成，负责伤亡人员家属安抚、保险理赔、灾后评估等。各驻场单位应在指挥部的统一领导下，按照自身职责做好相关应急工作。---3.预警与信息报告3.1预警信息获取与评估*机场气象部门应密切关注中央气象台、地方气象部门及相关水文部门发布的台风、暴雨、洪水预警信息。*运行指挥中心负责汇总各类预警信息，并结合机场实际情况进行分析评估，及时向指挥部报告。3.2预警级别（通常参照国家或地方标准，此处为示例）*蓝色预警：预计未来可能受热带气旋影响，或24小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续。*黄色预警：预计未来24小时内可能受热带风暴（或强热带风暴）影响，或12小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续。*橙色预警：预计未来12小时内可能受强热带风暴（或台风）影响，或6小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续。*红色预警：预计未来6小时内可能受台风（或强台风、超强台风）影响，或3小时内降雨量将达100毫米以上，或已达100毫米以上且降雨可能持续。3.3预警信息发布与传递指挥部根据预警级别和评估结果，通过机场内部通讯系统（如对讲机、内部网络、广播、短信平台等）及时向各单位发布预警信息和工作提示。3.4信息报告*发生或可能发生台洪灾害时，各单位应立即将情况报告指挥部办公室（运行指挥中心）。*报告内容包括：事发时间、地点、灾害类型、程度、已采取措施、人员伤亡及财产损失初步情况、需要支援事项等。*信息报告应遵循“快报事实、慎报原因”的原则，确保信息准确、及时。---4.应急响应根据预警级别和实际灾情，应急响应一般分为Ⅳ级（蓝色预警）、Ⅲ级（黄色预警）、Ⅱ级（橙色预警）、Ⅰ级（红色预警）四个等级。4.1Ⅳ级响应（蓝色预警）*启动条件：收到蓝色预警信息。*响应行动：*指挥部办公室及各相关单位加强值班，密切关注预警信息动态。*各单位对所辖区域的排水系统、挡水设施、供电线路、通信设备、广告牌、门窗等进行一般性检查，发现隐患及时处理。*应急抢险队伍进入待命状态，检查应急物资，确保完好。*飞行区管理部加强对跑道、滑行道、停机坪的巡查。4.2Ⅲ级响应（黄色预警）*启动条件：收到黄色预警信息，或已出现明显风雨影响。*响应行动：*指挥部副总指挥组织召开会议，研究部署防范措施。*各单位按照职责分工，对重点部位进行全面检查和加固，如加固围界、广告牌、施工围挡，清理排水沟渠，准备好抽水泵等。*检查应急照明、备用电源、通讯设备。*储备必要的饮用水、食品、药品等应急物资。*与空管、航空公司协调，关注航班动态，做好延误或取消的准备。*对露天堆放的物资进行遮盖或转移。4.3Ⅱ级响应（橙色预警）*启动条件：收到橙色预警信息，或预计将出现严重风雨影响。*响应行动：*总指挥或其授权副总指挥主持召开紧急会议，全面部署应急工作。*停止室外高空作业和危险性较大的施工活动，撤离相关人员。*加固航站楼门窗，关闭部分非必要出入口。*飞行区管理部加强对跑道、滑行道的监控，必要时进行道面摩擦系数测试。*运行指挥中心与空管、航空公司密切协调，根据天气情况，果断调整航班计划，做好大面积航班延误或取消的准备，并及时向旅客公告。*准备开放旅客安置区，做好滞留旅客的服务保障。*检查地下车库、地下室等低洼区域的排水和挡水措施，必要时进行临时封堵。*应急抢险队伍集结待命，随时准备投入抢险。4.4Ⅰ级响应（红色预警）*启动条件：收到红色预警信息，或台洪灾害已对机场造成严重威胁或影响。*响应行动：*总指挥全面指挥应急工作，必要时向上级政府和相关部门请求支援。*根据实际情况，经批准后决定关闭机场，并通过多种渠道向社会公告。*组织疏散机场内非应急人员，特别是旅客和非必要工作人员，将其转移至安全地带。*飞行区内除应急保障车辆外，禁止其他车辆和人员进入。保护航空器，必要时按规定进行系留或转移。*切断……不，是全力组织抢险救灾，重点保障人员安全，防止次生灾害发生。*切断非必要的电源，保障应急供电。*医疗救护和消防救援力量全员待命，随时准备处置突发事件。---5.应急处置5.1人员疏散与安置*根据预警级别和灾情发展，有序组织旅客、工作人员向安全区域转移。*明确疏散路线和避难场所，确保标识清晰。*对老、弱、病、残、孕等特殊人群予以优先照顾。*妥善安置滞留旅客，提供必要的饮食、饮水、医疗和信息服务。5.2飞行区应急处置*台风期间，严格按照机场最低运行标准和空管指令，决定是否关闭跑道。*跑道关闭后，加强巡查，及时清除道面异物、积水、积雪（如伴随降雪）。*对停机坪上的航空器，按规定进行系留或拖至机库。*检查助航灯光、导航设施是否完好，受损时立即组织抢修。5.3航站楼应急处置*确保航站楼结构安全，防止玻璃幕墙、天窗破碎伤人。*加强室内巡查，防止漏水、触电。*保障足够的应急照明和疏散指示。*维护好航站楼内秩序，防止拥挤、踩踏事件。*做好餐饮、商业店铺的安全管理，必要时暂停营业。5.4排水排涝*开启所有排水泵，疏通排水沟渠，确保排水畅通。*对易积水区域重点监控，采取临时挡水、抽水等措施。5.5供电与通讯保障*保障主供电稳定，密切监控备用电源状态，必要时切换。*确保应急通讯畅通，利用多种通讯手段（对讲机、卫星电话等）保障指挥联络。5.6医疗救护与卫生防疫*医疗急救中心待命，随时准备救治伤员。*灾后及时对受污染区域进行消毒，防止疫病流行。---6.应急结束与后期处置6.1应急结束*当台洪威胁解除，经气象部门确认，主要灾害已过去，次生灾害得到有效控制，机场主要设施基本恢复，总指挥宣布应急结束。6.2后期处置*灾情评估：各单位统计人员伤亡、财产损失情况，上报指挥部。*善后处理：妥善处理伤亡人员，安抚家属；清理现场，消除安全隐患。*恢复重建：制定恢复计划，尽快修复受损设施设备，恢复机场正常运行。*总结评估：组织对应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，修订完善预案。*保险理赔：协助相关单位和个人做好保险理赔工作。---7.保障措施7.1组织保障明确各级应急组织机构和人员，确保责任落实到人。定期组织应急演练，提高协同作战能力。7.2物资保障建立应急物资储备库，储备足够的抢险工具（水泵、铁锹、沙袋、照明设备）、通讯设备、医疗用品、防护用品、食品、饮用水等，并指定专人管理，定期检查补充。7.3经费保障设立专项应急经费，保障应急物资采购、演练、抢险救灾等所需资金。7.4通讯保障建立健全应急通讯网络，确保在各种情况下通讯畅通。配备必要的应急通讯设备，如对讲机、卫星电话等。7.5技术保障收集整理防台防汛相关技术资料，聘请专家提供技术支持。确保气象信息的准确及时获取。7.6培训与演练定期组织防台防汛知识培训和应急演练，提高员工的应急意识和处置能力。演练应包括桌面推演、实战演练等多种形式。---8.附则8.1预案管理与更新本预案由机场应急指挥部办公室负责管理，并根据实际情况变化和演练结果，定期组织评审和修订，报指挥部批准后实施。8.2名词术语解释*台风：是指形成于热带或副热