墙体材料可浸出有害金属元素限值（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2023年8月22日，国家标准化管理委员会下发《国家标准化管

理委员会关于下达〈墙体材料可浸出有害金属元素限值〉等25项强

制性国家标准制修订计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发

[2023]45号），《墙体材料可浸出有害金属元素限值》（计划编号：

20230948-Q-339）被列入此批强制性国家标准制定计划，项目周期18

个月。本标准由中华人民共和国工业和信息化部提出并归口，委托技

术委员会为全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会

（SAC/TC285），由西安墙体材料研究设计院有限公司、中国建材

检验认证集团西安有限公司等单位具体起草。

（二）编制背景

随着我国工业和城市发展进程的加快，城市固废、工业固废等大

量堆存和排放，这些废物中含有的污染物随雨水的冲刷和浸泡进入环

境，从而造成环境的二次污染。根据《2019年全国大、中城市固体

废物污染环境防治年报》等相关文件数据显示，全国大宗固废累计堆

存量600亿吨，年增量约50亿吨，国家墙体材料革新与建筑节能工

作的推进实施，墙体材料原材料体系已经发生转变，以固体废物为主

要原料生产新型墙体材料的技术逐渐成熟并广泛应用，墙体材料行业

年利用固废量已超过1.35亿吨以上，固体废物的综合利用率达30%

~80%，墙体材料行业已经成为我国固体废物的主要消纳产业之一。

固体废物中都或多或少的存在汞、铅、砷、铬、镉、锰、镍、铜、

锌等有害金属元素，尤其是污染土、工业尾矿、生活垃圾、污泥和各

种废渣。有害金属具有毒性大、难降解、易富集且富集性高、生物放

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大性、更加隐蔽、难以治理等特点，即使经过处理，仍然有一部分金

属元素式进入环境，对环境和人体健康构成极大的威胁。我国新型墙

体材料种类众多，原材料多种多样、制作工艺相差很大。按照《新型

墙体材料产品目录（2016年本）》可把墙体材料分为四大类：板材

类、砌块类、砖类、其它。板又可分为条板、薄板与复合板，砌块可

分为空心、多孔和实心，砖有实心、空心和多孔砖等。墙体材料现行

产品标准GB/T13544《烧结多孔砖和多孔砌块》、GB/T5101《烧结

普通砖》、GB/T25779《承重混凝土多孔砖》、GB/T11968《蒸压加

气混凝土砌块》、GB/T15762《蒸压加气混凝土板》等，未对产品的

可浸出有害金属元素含量作出规定，仅在GB/T35605《绿色产品评

价墙体材料》中针对5类重金属元素浸出含量做出规定。此外，建

材行业中GB/T30760《水泥窑协同处置固体废物技术规范》规定了

水泥熟料可浸出重金属含量的限值。

美国、日本及欧盟对固体废物资源化建材利用工作开展较早，主

要针对污泥、灰渣等固废及其制备的建材中的有害金属元素作出专项

规定。美国的污泥处理处置标准规范主要是美国环保局（EPA）颁布

的《美国生物污泥产生、使用和处置报告》；日本制定了多部与污泥

有关的法律法规、管理办法和操作标准，如《污泥绿农地使用手册》、

《污泥建设资材利用手册》、《废弃物处理法》等；欧盟在《建筑产

品指令》中提出建筑产品应满足卫生、健康和环境方面的要求，并开

展了建材中有害物浸出方法的标准化研究。德国建筑材料研究所发布

的《建筑产品对地下水和土壤影响评价导则》中规定，在使用建材过

程中地下水中污染物浓度不应超过德国地下水标准值。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29

日中华人民共和国主席令第四十三号）的实施，对有害金属元素污染

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防治方面提供了有力的政策支持。国务院在《“十三五”生态环境保护

规划的通知》（国发[2016]65号）中再次强调实行全程管控，有效防

范和降低环境风险，专门针对重金属污染的第二节中指出加大重金属

污染防治力度内容；《中华人民共和国环境保护法》中提出“国家促

进清洁生产和资源循环利用。企业应当优先使用清洁能源，采用资源

利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废物综合利用技术和污

染物无害化处理技术，减少污染物的产生。”“企业事业单位和其他生

产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指

标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采

取限制生产、停产整治等措施”。

墙体材料作为建筑材料，与人的居住环境密不可分，虽然利用固

废生产墙体材料产品能够在一定程度上固化金属元素，但是这种固化

作用是有限的，墙体材料中的金属元素依然存在着释放到环境中的风

险。因此，针对墙体材料有害金属元素浸出含量设置限值，符合《强

制性国家标准管理办法》“第三条对保障人身健康和生命财产安全、

国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要

求，应当制定强制性国家标准”的要求，也为国内利用固体废物生产

墙体材料提供规范的安全性评价标准。GB5085.3《危险废物鉴别标准

浸出毒性鉴别》和GB/T39804《墙体材料中可浸出有害物质的测定

方法》等标准，为本标准奠定了检测技术支撑。本标准的制定，补充

完善关于墙体材料行业无机非金属类产品有害金属元素浸出含量限

值的规定，弥补了国内空白。

（三）起草人员及其所在单位

主要起草单位：西安墙体材料研究设计院有限公司、中国建材检

验认证集团西安有限公司、新疆路桥南疆工程建设公司、山东省产品

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质量检验研究院、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、宁夏

中节能新材料有限公司、宁夏中测计量测试检验院（有限公司）等。

起草单位及人员分工…………

（四）起草过程

2023年8月22日，国家标准化管理委员会下发《国家标准化管

理委员会关于下达<墙体材料可浸出有害金属元素限制>等25项强

制性国家标准制修订计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发

〔2023〕45号），《墙体材料可浸出有害金属元素限值》（计划编

号：20230948-Q-339）被列入此批强制性国家标准制定计划。

2023年9月，编制组于西安召开《墙体材料可浸出有害金属元

素限值》标准启动会议，成立标准编制工作组，召开编制组第一次工

作会议，会议邀请行业权威专家肖慧、全国墙体屋面及道路用建筑材

料标准化技术委员会秘书长李贵强及编制组成员，针对标准草案内

容、标准的工作进度计划等展开研讨，并对下一步的工作提出意见和

建议。

2023年10月，标准编制组基于前期工作情况，对于墙体材料产

品适用范围、可浸出有害金属元素类别、试验方法及编制说明等内容

进一步深入讨论，认为还需要深入调研相关的法律法规、国内外技术

标准、墙体材料原料类别及理化特征、特定设施及技术措施等情况，

以及墙体材料产品甚至于原材料中可浸出有害金属元素对生态环境、

人体健康的影响，选取部分产品及原料作为样品，进行验证性试验，

并对后续的调研工作、样品收集、验证性试验分析、文本编制等进行

工作安排。

2023年12月~2024年4月，按照工作计划，标准编制组针对标

准调研、样品、技术要求等内容多次进行研讨，同时以资料调研、实

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地访谈等方式向国内相关行业协会、科研单位、生产企业等进行广泛

调研，收集各类墙体材料产品样品，开展标准验证试验工作。

2024年5月，编制组根据调研和验证性试验结果编制完成标准

征求意见稿初稿。5月27日，编制组于西安邀请业内专家和编制组

全体成员一起对本标准进行研讨和审查，与会代表对标准工作组讨论

稿中各项要求和指标逐一进行认真细致的讨论，认为墙体材料种类繁

多，产品类型和材质差异较大，编制组应对本标准中的墙体材料范围

进行限定，且有害金属元素的范围及浸出含量的规定要结合行业发展

现状及环保要求确定，样品的选择和试验方法要结合墙体材料的应用

环境，编制组根据与会专家意见及实际调研、验证性试验结果，修改

完善，形成标准征求意见稿。

二、编制原则、强制性国家标准主要技术要求的依据及理由

（一）编制原则

1.协调性原则

本标准作为墙体材料产品可浸出有害金属元素限值控制标准，其

内容应符合《强制性国家标准管理办法》及其他现行的方针、政策、

法律、法规，另外还应充分考虑到满足我国墙体材料的生产需要和技

术发展，充分体现行业进步和发展趋势，符合国家产业政策，推动行

业技术水平提高。

2.适用性原则

技术要求及指标的确定要考虑科学、经济、适用，即要满足指标

科学，还要经济合理、实施便利，确保可操作性。本标准试验方法尽

量采用现行的国家标准与行业标准，以使试验数据具有准确性、科学

性与可比性。

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3.规范性原则

本标准的编制严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定进行编写和表述。

4.安全性原则

目前我国墙体材料行业为消纳固体废物的主要途径之一，部分产

品的原材料全部采用固废。本标准的制定，是在满足环境效益、社会

效益的基础上，确保产品全生命周期的安全性。

（二）强制性国家标准主要技术要求的依据及理由

本标准制定时，按照《强制性国家标准管理办法》（国家市场监

督管理总局令第25号）中有关“强制性国家标准的技术要求应当全

部强制，并且可验证、可操作”、“强制性国家标准应当对相关事项

进行调查分析、实验、论证”的规定，对标准有关技术内容进行规定。

1.适用范围

本标准规定了墙体材料可浸出有害金属元素限值的术语和定义、

技术要求和试验方法。本标准适用于工业与民用建筑用无机非金属类

墙体材料。

墙体材料产品主要以无机非金属材料为主，随着节能保温、装配

式建筑等要求的不断提高，复合型墙体材料逐渐进入市场，产品主要

是在传统无机非金属材料的基础上增加金属和纤维增强材料，提升产

品保温性能、力学性能等，但是产品较少，目前墙体材料产品标准中

仍然以单一无机非金属材料为主，且本标准编制过程中主要针对无机

非金属材料做了大量的验证试验，故本标准适用范围为工业与民用建

筑用无机非金属类墙体材料。

2.术语和定义

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本标准术语和定义有1个，可浸出有害金属元素，墙体材料中有

害金属元素，以离子形态浸出之后进入环境才会对人们的生命健康产

生危害，因此对其进行重新定义为墙体材料样品经制备、浸出试验后，

可溶解在浸出液中的有害金属离子。

3.技术要求

（1）调研及资料汇总

GB/T18968《墙体材料术语》中定义了墙体材料为构成建筑物墙

体的制品单元，主要有砖、砌块、板材等。GB/T35605《绿色产品评

价墙体材料》中按规格尺寸、生产工艺、养护方式、保温性能，将

墙体材料分为烧结砖和砌块、非烧结砖和砌块（常压养护）、非烧结

砖和砌块（蒸压养护）、复合保温砖和砌块、墙板。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对固体废物进行划

分为工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物和其他固体

废物，同时依据生态环境部办公厅2024年1月22日印发《固体废物

分类与代码目录》，墙体材料行业中主要应用的原材料包含冶炼废渣、

粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、脱硫石膏、磷石膏、工程渣土、工程

泥浆、拆除垃圾、城镇污水污泥、清淤疏浚污泥，但是由于墙体材料

产品类型、性能、规格型号、掺配原料、生产工艺及设备等差异较大，

且固体废物自身理化性能特征相差也大，即使同种固体废物，产地和

地质年代等不同，性能差异也很大。

编制组走访了国内新疆、甘肃、云贵川、江浙、山东、河北、陕

西、宁夏、安徽、河南等20余省市的行业协会、墙材生产企业，发

现现有新型墙体材料种类达50余种，但各地产品受资源禀赋和市场

需求影响较大，尤其是原材料的选用，各地区根据区域内不同固废产

排和理化特征情况，利用不同固废作为原料生产墙体材料产品。如川

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渝地区工程渣土属页岩质原料，烧结制品生产企业以工程渣土为主要

原料，掺配污泥、煤矸石、粉煤灰、淤泥、建筑垃圾、废渣等进行生

产。贵州地区磷石膏产排量巨大，其次为赤泥及锰渣等，赤泥因其放

射特性，资源化利用受限，多以磷石膏为主要原料制备石膏砌块、石

膏条板、纸面石膏板等。云南地区矿产丰富，各种尾矿和矿渣产量大，

生产企业多以工程弃土、页岩、炉渣、褐煤、煤矸石、粉煤灰、建筑

垃圾等主要原料。广西地区在烧结制品方面与川渝地区类似，主要利

用工程渣土（页岩）为主要原料，少量掺配其他固废，同时广西柳州

钢铁集团有限公司是我国特大型钢铁联合企业，产出较多的钢渣、炉

渣，因此有部分企业以钢渣、矿渣为主要原料，制备非烧结制品。江

西地区矿产资源丰富，尤其是有色金属、贵金属和稀有金属等金属矿

产丰富，工业固废以尾矿为主，墙材行业利用的固废主要包括建筑垃

圾及各种工业尾矿。湖北省是我国磷化工第一大省，磷石膏年产生量

位居全国首位，工业固废产量较大，墙材行业多以建筑固废、工业固

废为主。江浙地区金属矿产资源较少，煤矸石等工业固废以外购为主，

墙材行业利用的固废主要包括建筑垃圾、污泥，以及煤矸石、尾矿、

粉煤灰等工业固废。

部分调研企业及其产品、主要原材料见表1。

表1企业及产品、主要原材料

序号公司名称主要原料产品名称

江西翔天环保科技煤矸石、建筑垃圾、

1装饰混凝土砖

有限公司矿渣、工业固废

钢渣、矿渣、

2广西源盛环保有限公司混凝土实心砖

石膏粉、砂等

宁波市鄞州海曙四明墙

3建筑垃圾、水泥余浆混凝土实心砖

体建材有限公司

4重庆巨康建材有限公司页岩、污泥烧结保温砌块

重庆市荣昌区新兴建材

5页岩、渣土等烧结墙板

有限公司

9

序号公司名称主要原料产品名称

十堰卓奇环保科技

6工业固废烧结多孔砖

有限公司

污泥、建筑弃土、

7四川恒扬墙材有限公司烧结空心砌块

煤矸石

四川建园新型建筑材料

8建筑弃土、页岩烧结保温砌块

有限公司

四川威远县连界聚友煤

9煤矸石、页岩烧结多孔砖

矸石砖厂

江苏长旺新型建材

10建筑弃土、煤矸石烧结普通砖

有限公司

污泥、煤矸石、

11合肥佳安建材有限公司烧结砌块

建筑弃土

淮北市润宇新型墙材

12煤矸石烧结多孔砖

有限公司

贵州天辰三江建材

13磷石膏粉等石膏砌块

有限公司

松阳县建设投资集团

14污染土、废弃土等陶粒

有限公司

建筑弃土、煤矸石、

15云南源垚建材有限公司烧结页岩多孔砖

柴煤

贵州磷化绿色环保产业水泥、磷石膏、

16路缘石、石膏砌块等

有限公司黄磷渣

贵州开迪绿色建筑材料水泥、磷石膏、

17石膏空心条板

有限公司黄磷渣

昆明十里宏原新型建材建筑弃土、煤矸石、

18烧结普通砖

有限公司柴煤

四川建园新型建筑材料

19页岩烧结组合墙板

有限公司

淮北市油西环保建材有

20煤矸石烧结普通砖

限公司

中节能国环新型材料有

21页岩等烧结路面砖

限公司

商洛市商州区林山新型

22页岩、尾矿等烧结页岩多孔砖

建材有限责任公司

陕西凝远新材料科技股石英尾矿、石灰、

23蒸压加气混凝土砌块

份有限公司水泥等

24陕西浩栋杰材料粉煤灰等蒸压粉煤灰砖

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序号公司名称主要原料产品名称

有限公司

湖州市菱新墙体材料水泥、石膏、

25蒸压加气混凝土砌块

有限公司粉煤灰等

西安得众环保建材承重混凝土多孔砖

26砖渣、水泥等

有限公司烧结空心砖

滨州市滨北百奥再生资混凝土砌块

27页岩、赤泥

源有限公司蒸压加气混凝土砌块

惠州瑞涛环保科技

28污泥、页岩烧结普通砖

有限公司

上海华鸿新型墙体材料

29粉煤灰、石灰、水泥蒸压加气混凝土砌块

有限公司

宝鸡市方大建材

30粉煤灰、石灰、水泥蒸压加气混凝土砌块

有限公司

安徽维东建材股份

31电渣、水泥、粉煤灰非承重混凝土空心砖

有限公司

东莞市永安环保科技

32淤泥、粉煤灰烧结普通砖

有限公司

西安隆和建材

33污泥、煤矸石烧结多孔砖

有限责任公司

陕西多力环保科技

34再生骨料、尾矿承重混凝土多孔砖

有限公司

烧结普通砖

35同塔建材有限公司煤矸石、页岩

蒸压灰砂砖

湖州鑫德建材科技污泥、建筑弃土、粉烧结多孔砖/砌块

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有限公司煤灰、页岩、煤渣蒸压加气混凝土制品

浙江润昇新能源建筑垃圾、

37再生骨料、再生砖

有限公司生物质固废

浙江富邦新型建材机制砂、地铁沙、水蒸压砂加气混凝土砌块

38

有限公司泥、脱硫石膏和板材

山西强劲新材料科技烧结多孔砖、烧结空心

39煤矸石、渣土

有限公司砖、烧结墙板

40临沂天元砖业有限公司煤矸石、页岩烧结多孔砖

重庆市荣昌区荣信建材烧结砖、烧结空心砖、

41页岩、污泥、煤矸石

有限公司烧结空心砌块

南江博创新材料建筑弃土、污泥、煤烧结多孔砖、烧结空心

42

有限公司矸石砖

通过调研发现：从墙体材料产品、固体废物种类，以及不同地区

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固体废物资源化墙体材料现状来看，我国墙体材料种类丰富、固废种

类庞杂，墙体材料可利用的固体废物众多，但主要为粉煤灰、煤矸石、

建筑垃圾、工业尾矿、城市污泥、脱硫石膏、磷石膏及各种工业冶炼

渣等大宗固体废物的利用。而墙体材料在生产和使用中会与人体发生

直接或间接接触，在其全生命周期过程中不断与环境发生物质交换，

尤其是使用过程中可能会有有害金属元素浸出，进入与人体健康息息

相关的土壤、水体等环境中，为了保证墙体材料产品的环境安全性，

各企业必须进行严格控制。

（2）可浸出有害金属元素的选择

有害金属元素具有显著的生物毒性，进入土壤或水体后会被植物

吸收从而进入生态系统对人体造成危害。特别是镉、汞、砷、铅、铬、

铜、镍、锌等元素具有显著的生物毒性，它们进入到地表水系中价态

稳定不容易被微生物降解，而且金属元素的化学形态会随着环境的变

化会发生相互转化和分散、迁移，使其在土壤中则更加的不容易被清

除。同时不同的金属元素对人体的危害也不同。

本标准规定了9种有害金属元素浸出含量的指标。本标准中有害

金属元素的选择主要考虑以下因素：

一是我国已制定实施标准中环境质量方面规定的有害金属元素

类别。梳理我国已发布的水环境质量标准（含地下水、地表水、饮用

水）、土壤环境质量标准（含建设用地和农业用地）、墙体材料产品

应用环境质量要求及与其密切相关的水泥和建筑涂料等标准规定的

有害金属元素类别。选择上述标准中在土壤和水体中残留可能性大的

金属元素。

二是有害性大、普遍受关注的金属元素。如镉、汞、砷、铅、铬

等。

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三是我国墙体材料产品中检出率较高、且常见的有害金属元素。

最终确定有害金属元素9种：汞、铅、砷、铬、镉、铜、镍、锌、

锰。下面对其进行详细说明。

1）土壤和水体环境质量标准

结合墙体材料产品应用环境，选用我国现行标准中关于土壤和水

体的环境质量标准，GB3838-2002《地表水环境质量标准》、

GB/T14848-2017《地下水质量标准》、GB36600-2018《土壤环境质

量建设用地土壤污染风险管控标准》和GB15618-2018《土壤环境质

量农用地土壤污染风险管控标准》进行分析，以上标准中均规定了

有害金属元素类别和含量指标，有害金属元素类别见表2。

表2我国水体和土壤环境质量标准中有害金属元素统计

序号金属元素标准名称及项目归类

1汞（Hg）GB3838-2002《地表水环境质量标准》（基本项目）

2砷（As）GB/T14848-2017《地下水质量标准》（毒理学指标）

3铅（Pb）GB36600-2018《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管

4镉（Cd）控标准》（基本项目）

GB15618-2018《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控

铬（）

5Cr标准》（基本项目）

GB3838-2002《地表水环境质量标准》（基本项目）

GB/T14848-2017《地下水质量标准》（一般化学指标）

GB36600-2018《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管

6铜（Cu）

控标准》（基本项目）

GB15618-2018《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控

标准》（基本项目）

GB3838-2002《地表水环境质量标准》（集中式生活饮用

水地表水源地）

GB/T14848-2017《地下水质量标准》（非常规毒理学指

标）

7镍（Ni）

GB36600-2018《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管

控标准》（基本项目）

GB15618-2018《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控

标准》（基本项目）

8锌（Zn）GB3838-2002《地表水环境质量标准》（基本项目）

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序号金属元素标准名称及项目归类

GB/T14848-2017《地下水质量标准》（一般化学指标）

GB15618-2018《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控

标准》（基本项目）

9锰（Mn）GB3838-2002《地表水环境质量标准》（集中式生活饮用

水地表水源地）

10铁（Fe）

GB/T14848-2017《地下水质量标准》（一般化学指标）

11钴（Co）GB3838-2002《地表水环境质量标准》（集中式生活饮用

12铍（Be）水地表水源地）

GB/T14848-2017《地下水质量标准》（非常规毒理学指

标）

13锑（Sb）

GB36600-2018《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管

控标准》（其他项目）

14钡（Ba）GB3838-2002《地表水环境质量标准》（集中式生活饮用

15钼（Mo）水地表水源地）

GB/T14848-2017《地下水质量标准》（非常规毒理学指

16铊（Tl）

标）

GB3838-2002《地表水环境质量标准》（集中式生活饮用

17钛（Ti）

水地表水源地）

GB3838-2002《地表水环境质量标准》（集中式生活饮用

水地表水源地）

18钒（V）

GB36600-2018《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管

控标准》（其他项目）

GB/T14848-2017《地下水质量标准》（非常规毒理学指

19银（Ag）

标）

20铝（Al）

GB/T14848-2017《地下水质量标准》（一般化学指标）

21钠（Na）

由表2可以看出，我国水体和土壤环境质量标准中对有害金属元

素的类别有差异，对于汞、砷、铅、镉、铬、铜、镍、锌属于土壤和

水环境质量标准中必检项目，其他金属元素类别为集中式生活饮用水

地表水源地特性项目或地下水非常规毒理学指标。

我国饮用水标准GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》、国际标

准《世界卫生组织饮用水水质准则》、《美国国家饮用水水质标准》

（EPA816-F-09-004）、日本饮用水和地下水环境质量标准中对有害

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金属类别分别作了规定，其中汞、砷、铅、镉、铬、铜均有要求，其

他元素各不相同。

2）墙体材料及其相关行业标准

国内外墙体材料行业标准中，仅我国GB/T35605-2017《绿色产

品评价墙体材料》中规定了墙体材料的可浸出重金属元素。此外，

在我国现行与墙体材料产品相关的标准中，GB/T30760-2024《水泥

窑协同处置固体废物技术规范》和GB18582-2020《建筑用墙面涂料

中有害物质限量》规定了有害金属元素类别和限值，有害金属元素类

别见表3。

表3国内墙体材料及与其相关建材现行标准中有害金属元素

序号金属元素标准名称

GB/T35605-2017《绿色产品评价墙体材料》

1汞（Hg）

GB18582-2020《建筑用墙面涂料中有害物质限量》

GB/T30760-2024《水泥窑协同处置固体废物技术规范》

2砷（As）

GB/T35605-2017《绿色产品评价墙体材料》

3铅（Pb）GB/T30760-2024《水泥窑协同处置固体废物技术规范》

4镉（Cd）GB/T35605-2017《绿色产品评价墙体材料》

5铬（Cr）GB18582-2020《建筑用墙面涂料中有害物质限量》

6铜（Cu）

7镍（Ni）GB/T30760-2024《水泥窑协同处置固体废物技术规范》

8锌（Zn）

9锰（Mn）

由表3可以看出，国内墙体材料及与其相关的建材现行标准中有

害金属元素主要规定了汞、铅、砷、铬、镉、铜、镍、锌、锰，且依

据产品类型略有差异。

（3）可浸出有害金属元素含量限值

梳理国内墙体材料及与其相关的建材现行标准和国内外已制定

实施的水体、土壤环境标准中汞、铅、砷、铬、镉、铜、镍、锌、锰

元素含量的规定，我国墙体材料及与其相关的建材现行标准规定的有

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害金属元素及其限值见表4，国内外水体和土壤环境有关部分标准有

害金属元素规定见表5。

表4我国墙体材料及与其相关的建材现行标准规定的有害金属元素及其限值

GB/T30760-2024GB/T35605-2017GB18582-2020《建

序项目《水泥窑协同处置《绿色产品评价筑用墙面涂料中有

号固体废物技术规范》墙体材料》害物质限量》

单位mg/Lmg/Lmg/kg

1汞（Hg）/≤0.0260

2砷（As）≤0.1≤0.6/

3铅（Pb）≤0.3≤2.090

4镉（Cd）≤0.03≤0.175

5铬（Cr）≤0.2≤1.560

6铜（Cu）≤1.0//

7镍（Ni）≤0.2//

8锌（Zn）≤1.0//

9锰（Mn）≤1.0//

注：“/”表示未规定

16

表5国内外水体和土壤环境有关部分标准有害金属元素规定

GB3838-2002GB/T世界卫生GB36600-2018

GB5749-2006美国《国家饮用水日本地下

《地表水环境14848-2017《地组织《饮用《土壤环境质量

序项目《生活饮用水水质标准》（EPA水环境质

质量标准》（五下水质量标准》水水质准建设用地土壤污染

号卫生标准》816-F-09-004）量标准

类水）（四类水）则》风险管控标准》

单位mg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/kg

1汞（Hg）≤0.001≤0.002≤0.001≤0.001≤0.002≤0.0005≤82

2砷（As）≤0.1≤0.05≤0.01≤0.1≤0.05≤0.01≤140

3铅（Pb）≤0.1≤0.1≤0.01≤0.01≤0.015≤0.01≤2500

4镉（Cd）≤0.01≤0.01≤0.005≤0.003≤0.005≤0.01≤172

5铬（Cr）≤0.1≤0.10≤0.05≤0.05≤0.1≤0.05≤78

6铜（Cu）≤1.0≤1.50≤1.0≤2.0≤1.3/≤36000

7镍（Ni）///≤0.02//≤2000

8锌（Zn）≤2.0≤5.00≤1.0/≤7.4/

9锰（Mn）/≤1.50≤0.1≤0.05//

注：“/”表示未规定

17

结合实际应用环境，墙体材料中的有害金属元素浸出后会随着液

体进入土壤、水体，因此金属元素浸出含量主要参考强制性国家标准

GB3838-2002《地表水环境质量标准》中五类水的要求，结合样品检

测数据（见（三）验证性试验分析），以及我国目前墙体材料实际发

展现状，提出墙体材料有害金属元素浸出含量限值，见表6。

表6墙体材料可浸出有害金属元素含量指标

金属元素指标（mg/L）

汞（Hg）≤0.002

砷（As）≤0.10

铅（Pb）≤0.10

镉（Cd）≤0.01

铬（Cr）≤0.50

铜（Cu）≤1.00

镍（Ni）≤0.20

锌（Zn）≤2.00

锰（Mn）≤1.50

4.试验方法

（1）取样制备

无机非金属类墙体材料中大部分产品为单一材料，少量产品中含

有金属材料和有机材料，例如蒸压加气混凝土板中“配以经防腐处理

的钢筋网片”，复合保温砖/砌块由绝热材料与砖或砌块在工厂预制

复合而成。因此在样品制备过程中，应去除样品中金属材料和有机材

料，取其他部分制样，进行检测。样品的制备方法按照GB/T39804

《墙体材料中可浸出有害物质的测定方法》附录A制备，其中研磨

设备应避免研磨过程中设备自身对检测结果有影响，建议采用玛瑙球

磨机。此外样品制备过程中还需要用的仪器设备有干燥器、电子天平

和方孔筛。

18

（2）测试方法

目前我国墙体材料中可浸出有害物质的测定方法已经发布实施，

即GB/T39804《墙体材料中可浸出有害物质的测定方法》，该标准

规定了墙体材料重金属元素、六价铬等可浸出有害物质的浸出液制备

和测定方法，结合本标准编制过程中对墙体材料原材料、产品及不同

测试方法的验证性试验结果（见下文（三）验证性试验分析），确定

试样中可浸出有害金属元素含量的测试按照GB/T39804的规定进

行。

（三）验证性试验分析

本标准验证性试验分析过程中，验证性试验用样品取样、检测分

析等主要工作由西安墙体材料研究设计院有限公司、中国建材检验认

证集团西安有限公司完成。原料样品有花岗岩加工锯泥、石灰石尾矿、

土石粉、工程渣土、洗砂淤泥、污泥、尾泥、飞灰、气化渣、炉渣、

粉煤灰、矿渣等20种；产品样品涵盖烧结制品和非烧结制品（含蒸

压、蒸养类）的砖、砌块、板材等167个产品。

验证性试验分析主要包含三部分：

一是选用工业与民用建筑用无机非金属类墙体材料所用原材料，

及以其为主要原料制备的产品进行有害金属元素含量测试；二是对同

种原料及掺加量、工艺制备的产品，分别采用GB/T39804《墙体材

料中可浸出有害物质的测定方法》和GB5085.3《危险废物鉴别标准

浸出毒性鉴别》中规定的测定方法，对其进行检测；三是对企业正常

生产且满足出厂技术要求的合格产品进行验证性试验检测分析。

1.原料和产品中有害金属元素含量的测试结果

选取调研所取固废原料样品，以其为主要原料制备出烧结制品、

混凝土制品、陶粒、蒸压加气混凝土制品，采用X荧光分析仪对原

19

料和样品进行有害金属元素含量分析，原材料的含量有害金属元素含

量的测试结果及产品中有害金属元素含量的测试结果见表7。

20

表7原料及其制备产品有害金属元素含量测试结果

单位：mg/kg

序号产品名称原料汞（Hg）砷（As）铅（Pb）镉（Cd）铬（Cr）铜（Cu）镍（Ni）锌（Zn）锰（Mn）

1/钾钠长石尾矿/3.7434.092.62/31.74/37.83379.65

2/花岗岩加工锯泥/21.1///51.93/65.99379.42

3/石灰石尾矿////78.822.099.4310.67/

4/土石粉////105.363.9226.5512.59/

5/工程渣土/10.0925.187.23//4.7919.87524.41

6/洗砂淤泥/30.481.386.12//12.8973.71878.1

7/污泥/4.527.29/64.58106.22421.67670.922584.91

8/尾泥/93.27217.73/4103.57447.68352.1523588.310602.89

9/岩屑/5.1413.254.8968.01/6.0143.191776.82

10/岩屑///3.09398.6//24.982002.13

11/石灰石石粉/18.613.43/78.4217.055.2446.85334.34

12/航道清淤淤泥/3.9619.27/90.2122.4933.4165.17401.05

13/市政污泥/13.0133.8/228.26408.48114.651231.051258.23

14/黏土/9.1129.37/31.67/27.0943.14314.2

15/飞灰/12.4233.687.22176486.2770.281181.08486.64

16/气化渣/12.31//191.4859.7651.417.492581.14

17/除铁后气化渣/15.79/3.73205.3832.6535.4435.072330.65

18/炉渣/42.2614.7/248.0767.2755.3870.071788.15

19/粉煤灰/44.227.3/35.2831.0457.351131319.91

21

序号产品名称原料汞（Hg）砷（As）铅（Pb）镉（Cd）铬（Cr）铜（Cu）镍（Ni）锌（Zn）锰（Mn）

20/飞灰///2.22344.09/198.41/216.02

21烧结砖1气化渣70%/9.28/5.78146.9132.2924.9126.092228.7

22烧结砖2炉渣90%/28.277.34/432.45134.32132.81118.311624.52

混凝土

23炉渣70%/25.855.58/172.3659.9959.11146.92810.13

装饰砖

混凝土

24除铁后气化渣70%/22.01/5.18109.2440.0235.7995.331303.55

装饰砖

蒸压加气混

25粉煤灰50%/56.9132.76/95.8177.9549.42155.37638.95

凝土砌块

工程渣土90%

26烧结陶粒1/9.0335.174.7528.032.6964.9288.9680.49

污泥10%

洗砂淤泥90%

27烧结陶粒2/22.273.993.3917.462.8870.89162.781032.92

污泥10%

洗砂淤泥90%

28烧结陶粒3/22.9862.03.87319.4628.35669.78149.051114.74

污泥10%、其他

洗砂淤泥90%

29烧结陶粒4/26.3964.974.12219.350.73562.44196.62928.45

污泥10%、其他

洗砂淤泥90%

30烧结陶粒5/16.4454.077.0116.1632.12123.44184.6914.61

污泥10%、飞灰5%

31烧结砖1岩屑100%////26.99//18.21703.14

32烧结砖2岩屑50%/9.9715.72/72.7219.6323.5372.4314932.85

22

序号产品名称原料汞（Hg）砷（As）铅（Pb）镉（Cd）铬（Cr）铜（Cu）镍（Ni）锌（Zn）锰（Mn）

煤矸石50%

岩屑70%

33烧结砖3/8.0710.49/103.9921.676.8745.44348.36

煤矸石30%

34蒸压灰砂砖岩屑75%、水泥25%/8.3115.382.03109.1628.3521.3634.261218.34

注：“/”表示含量小于检出限。

由表7可以看出，原料中均含有有害金属元素，但并非所有的原料中均含有汞、铅、砷、铬、镉、铜、镍、锌、

锰，只是金属元素类别和含量各不相同。这些金属元素在制备过程会产生系列化学和矿物相的反应，金属元素的化

学形态会相互转化、分散或迁移，但是金属元素的含量基本不会减少。

2.测试方法的选择

在现行标准中，针对墙体材料中有害金属元素浸出含量的测定方法主要采用GB/T39804《墙体材料中可浸出

有害物质的测定方法》和GB5085.3《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》。在进行验证性试验分析时，选取同种原

料及掺配量、同种工艺制备的产品，按照GB/T39804和GB5085.3分别对其进行有害金属元素浸出含量的检测，检

测结果见表8。

23

表8样品有害金属元素浸出含量试验结果

单位：mg/L

序铬

产品名称原料及掺量检测方法汞（Hg）砷（As）铅（Pb）镉（Cd）铜（Cu）镍（Ni）锌（Zn）锰（Mn）

号（Cr）

GB5085.3/0.00020.0012/0.0006/0.0022/0.0016

1烧结砖1气化渣70%

GB/T39804//0.0003//////

GB5085.3/0.00110.00430.00010.00420.00080.0022/0.0016

2烧结砖2炉渣90%0.0001

GB/T39804/0.0017/0.0009/0.0012//

2

混凝土GB5