办税厅保密工作制度

PAGE办税厅保密工作制度一、总则（一）目的为加强办税厅保密工作，确保国家税收信息安全，维护纳税人合法权益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规，结合办税厅工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于办税厅全体工作人员及因工作需要进入办税厅的外部人员。（三）基本原则1.依法保密原则：严格遵守国家法律法规，依法履行保密义务。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，防患于未然。3.突出重点原则：对涉及国家税收核心机密、纳税人敏感信息等重点内容，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：明确各岗位保密职责，确保保密工作责任落实到人。二、保密范围（一）国家税收法律法规及政策文件未公开的税收法规、政策解读、征管办法等文件资料。（二）纳税人涉税信息1.纳税人基本信息，包括姓名、身份证号码、联系方式、注册地址等。2.纳税人财务报表、纳税申报数据、税款缴纳情况等涉税数据。3.纳税人税收优惠申请资料、税务稽查案件相关资料等。（三）办税厅工作秘密1.内部工作流程、业务操作规范、应急预案等。2.未公开的工作会议纪要、工作安排、绩效考核结果等。3.与其他部门或单位的工作协调信息、合作项目细节等。（四）其他需要保密的信息根据工作实际，经认定需要保密的其他信息。三、保密措施（一）人员管理1.保密培训定期组织办税厅工作人员参加保密知识培训，培训内容包括法律法规、保密技能、案例分析等，提高工作人员保密意识和业务能力。新入职人员必须参加岗前保密培训，经考试合格后方可上岗。2.签订保密协议与办税厅全体工作人员签订保密协议，明确保密义务和违约责任。对涉及保密工作的关键岗位人员，如信息系统管理员、档案管理人员等，签订专项保密协议，强化保密责任。3.人员背景审查在招聘办税厅工作人员时，严格进行背景审查，确保人员政治素质过硬，无违法违纪记录。对临时工作人员、外包服务人员等，明确保密要求，并进行必要的保密教育和监督。（二）设施设备管理1.办公场所安全办税厅应设置专门的保密区域，如机要室、档案室等，配备必要的安全防护设施，如防盗门、防盗窗、监控设备等。对办公区域进行合理规划，确保纳税人涉税信息处理区域与其他区域有效隔离，防止信息泄露。2.计算机及网络安全办税厅计算机应安装正版操作系统和杀毒软件，定期进行病毒查杀和系统更新。对计算机存储的涉税信息进行加密处理，设置访问权限，严禁未经授权的人员访问。加强网络安全管理，配备防火墙、入侵检测系统等网络安全设备，防止外部网络攻击和信息窃取。严格控制移动存储设备的使用，确需使用的，必须进行病毒检测和加密处理，并登记备案。（三）文件资料管理1.文件收发设立专门的文件收发岗位，负责文件的签收、登记、传阅、保管和归档工作。对涉密文件，严格按照规定的程序进行处理，实行专人专柜保管，注明密级和保密期限。2.文件传阅严格控制文件传阅范围，按照规定的传阅顺序进行传递，不得擅自扩大传阅范围。传阅文件时必须进行登记，阅文人不得擅自留存、复制、销毁文件。3.文件保管定期对文件进行整理、归档，确保文件资料齐全、完整、有序。对纸质文件，应存放在专用的档案柜中，按照类别、年度、保管期限等进行分类存放。对电子文件，应进行备份存储，并建立电子档案管理系统，确保文件的安全存储和有效利用。4.文件销毁对已过保密期限或无需保存的文件资料，按照规定的程序进行销毁。销毁涉密文件时，必须进行登记，并在专人监督下采用粉碎、焚烧等方式进行销毁，确保信息无法恢复。（四）信息系统管理1.系统安全建立健全办税厅信息系统安全管理制度，明确系统管理员职责，加强系统日常维护和管理。定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并修复安全隐患。对信息系统的访问权限进行严格控制，实行用户实名制，根据工作需要授予相应的操作权限。2.数据备份与恢复制定信息系统数据备份策略，定期对涉税数据进行备份，并将备份数据存储在安全的位置。定期进行数据恢复演练，确保在系统故障或数据丢失时能够及时恢复数据，保证办税工作的正常开展。3.系统升级与维护在进行信息系统升级和维护时，必须制定详细的实施方案，明确安全保障措施，确保系统升级和维护期间数据安全。对涉及系统核心代码、数据库结构等关键内容的升级和维护，应进行严格的测试和审核，并做好记录。（五）对外交流管理1.接待来访办税厅应制定来访接待制度，对来访人员进行登记，明确接待人员职责。接待人员应严格遵守保密规定，不得向来访人员泄露涉密信息。如需介绍相关业务，应在规定的范围内进行，避免涉及敏感信息。2.对外宣传在进行税收政策宣传、办税服务宣传等对外宣传活动时，应严格审核宣传内容，避免泄露纳税人涉税信息和工作秘密。宣传资料应按照规定的程序进行审核和发布，确保内容准确、合法、安全。3.合作项目在与其他部门或单位开展合作项目时，应签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。合作过程中涉及的涉税信息和工作秘密，必须严格保密管理，防止信息泄露。四、保密监督与检查（一）监督机制1.设立保密工作领导小组，负责对办税厅保密工作进行全面领导和监督。领导小组定期召开会议，研究解决保密工作中的重大问题。2.建立内部监督机制，由办税厅负责人定期对保密工作进行检查，发现问题及时督促整改。3.鼓励办税厅工作人员相互监督，对发现的保密违规行为及时报告。（二）检查内容1.保密制度执行情况，包括人员管理、设施设备管理、文件资料管理、信息系统管理、对外交流管理等方面的制度落实情况。2.保密措施落实情况，如保密培训、保密协议签订、安全防护设施配备、文件资料保管等。3.涉密信息存储、处理和传输情况，是否存在信息泄露风险。（三）检查方式1.定期检查：每月组织一次保密工作全面检查，对发现的问题进行记录和分析，提出整改意见。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对部分岗位或环节进行保密抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查：针对特定的保密事项或重要时期，开展专项保密检查，确保保密工作万无一失。（四）整改落实1.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.责任部门或责任人应按照整改通知书的要求，制定详细的整改方案，认真组织整改，并按时报送整改情况报告。3.对整改不力的部门或责任人，将进行严肃批评教育，并视情节轻重追究相应责任。五、保密责任与奖惩（一）保密责任1.办税厅负责人为本部门保密工作第一责任人，对保密工作负总责，确保保密制度的有效执行。2.各岗位工作人员为保密工作直接责任人，严格按照本制度履行保密职责，对本岗位涉及的保密事项负责。3.因工作需要临时接触涉密信息的人员，应签订保密承诺书，遵守保密规定，不得擅自泄露涉密信息。（二）奖励措施1.在保密工作中表现突出，如及时发现并制止保密违规行为、提出有效保密建议等，为保护国家税收信息安全做出重要贡献的个人或集体，给予表彰和奖励。2.对保密工作成绩显著的个人，在绩效考核、晋升、评优评先等方面予以优先考虑。（三）惩罚措施1.对违反保密制度的人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2