乡镇禁毒工作制度

PAGE乡镇禁毒工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇禁毒工作，有效遏制毒品违法犯罪活动，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据国家有关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等相关法律法规制定。（三）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的禁毒工作，包括毒品预防宣传教育、毒品违法犯罪打击、吸毒人员管控、戒毒康复等工作。（四）工作原则1.预防为主，综合治理。坚持预防教育先行，综合运用法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段，减少毒品需求，遏制毒品来源，消除毒品危害。2.以人为本，科学戒毒。尊重和保障吸毒人员的人权，遵循科学戒毒规律，运用戒毒医疗技术、心理康复辅导、社会支持等多种方式，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。3.部门协同，社会共治。建立政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与的禁毒工作机制，充分发挥各部门职能作用，形成禁毒工作合力。4.依法治理，严格执法。严格依照法律法规开展禁毒工作，依法打击毒品违法犯罪活动，维护法律尊严。二、组织领导（一）成立乡镇禁毒工作领导小组组长：乡镇党委书记副组长：乡镇长、分管政法工作的副书记成员：派出所所长、司法所所长、卫生院院长、学校校长、民政办主任、财政所所长、文化站站长等相关部门负责人领导小组下设办公室，办公室设在乡镇社会治安综合治理办公室，负责日常工作。办公室主任由综治办主任兼任。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实国家禁毒工作方针政策和法律法规，研究制定本乡镇禁毒工作规划和年度工作计划。组织协调各部门开展禁毒工作，解决禁毒工作中的重大问题。督促检查各部门禁毒工作落实情况，对工作不力的部门进行问责。定期召开禁毒工作会议，分析形势，部署任务，总结经验。2.办公室职责负责起草禁毒工作文件、报告、总结等材料。组织开展禁毒宣传教育活动，提高全民禁毒意识。协调各部门开展毒品违法犯罪打击工作，收集、整理、上报禁毒工作信息。负责吸毒人员管控和戒毒康复工作的组织协调，建立健全吸毒人员档案。组织开展禁毒工作考核评估，对各部门禁毒工作进行督促指导。完成领导小组交办的其他工作任务。（三）成员单位职责1.派出所负责毒品违法犯罪案件的侦查工作，严厉打击各类毒品犯罪活动。加强对娱乐场所、宾馆、网吧等重点场所的治安管理，排查涉毒线索，依法查处涉毒违法活动。配合相关部门开展吸毒人员查处、管控和戒毒工作。2.司法所负责开展禁毒法治宣传教育，普及禁毒法律法规知识。指导社区戒毒、社区康复工作，为戒毒人员提供法律帮助和法律援助。参与对吸毒人员的帮教工作，促进吸毒人员改过自新。3.卫生院负责对吸毒人员进行医学检测、诊断和治疗，提供戒毒医疗服务。协助有关部门开展吸毒人员排查、管控工作，及时掌握吸毒人员健康状况。开展预防艾滋病等毒品相关疾病的宣传教育工作。4.学校将禁毒教育纳入学校教育教学计划，组织开展形式多样的禁毒宣传教育活动，提高学生的禁毒意识和拒毒能力。加强对学校教职工和学生的管理，防止毒品进入校园。配合有关部门做好涉毒学生的教育挽救工作。5.民政办负责对生活困难的吸毒人员及其家庭给予救助，保障其基本生活。将符合条件的吸毒人员纳入社会救助体系，提供必要的生活帮助。参与社区戒毒、社区康复工作，协助做好吸毒人员的安置和帮扶工作。6.财政所保障禁毒工作所需经费，将禁毒工作经费纳入财政预算，确保专款专用。加强对禁毒工作经费的管理和监督，提高资金使用效益。7.文化站组织开展禁毒文化活动，创作、传播禁毒文艺作品，营造良好的禁毒社会文化氛围。利用文化阵地，宣传禁毒知识，提高群众对毒品危害的认识。配合有关部门开展禁毒宣传教育活动，扩大宣传覆盖面。三、毒品预防宣传教育（一）宣传教育对象1.辖区内全体居民，重点是青少年、易染毒高危人群。2.学校师生、企业员工、娱乐场所从业人员等特定群体。（二）宣传教育内容1.毒品知识，包括毒品的种类、特征、危害等。2.禁毒法律法规，如《中华人民共和国禁毒法》等。3.毒品预防方法和技巧，提高群众的自我保护能力。4.典型毒品违法犯罪案例，增强群众的法律意识和防范意识。（三）宣传教育方式1.开展禁毒宣传进社区、进学校、进企业、进家庭活动，通过举办讲座、发放宣传资料、播放宣传片等形式，普及禁毒知识。2.利用“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点开展集中宣传活动，营造浓厚的禁毒氛围。3.在公共场所设置禁毒宣传栏、张贴禁毒标语、悬挂禁毒横幅等，扩大宣传覆盖面。4.利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布禁毒信息，开展线上禁毒宣传教育活动。5.组织开展禁毒文艺演出、知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动，吸引群众积极参与，提高宣传教育效果。（四）宣传教育工作机制1.建立禁毒宣传教育工作联席会议制度，定期召开会议，研究部署宣传教育工作。2.明确各部门在宣传教育工作中的职责，形成工作合力。3.加强对宣传教育工作的考核评估，将宣传教育工作纳入社会治安综合治理考核内容。四、毒品违法犯罪打击（一）情报信息收集1.建立健全毒品违法犯罪情报信息收集网络，充分发挥派出所、社区网格员、群众等各方力量的作用，广泛收集涉毒情报信息。2.加强对娱乐场所、宾馆、网吧、出租房屋等重点场所的治安管理，定期开展清查行动，排查涉毒线索。3.鼓励群众举报毒品违法犯罪行为，对举报有功人员给予奖励。（二）案件侦查1.派出所要加大对毒品违法犯罪案件的侦查力度，严厉打击各类毒品犯罪活动，特别是打击制毒、贩毒、运毒等源头性犯罪。2.加强与周边地区公安机关的协作配合形成打击毒品犯罪的合力。3.运用信息化手段，提高案件侦查效率，及时破获毒品案件。（三）打击整治行动1.根据毒品违法犯罪形势，适时组织开展专项打击整治行动，如“清源断流”行动、吸毒人员“清隐”行动等，集中打击突出毒品问题。2.加强对重点区域、重点部位的整治，铲除毒品犯罪滋生土壤。3.对毒品违法犯罪活动高发的地区和场所，实行挂牌整治，限期改变面貌。（四）执法协作机制1.建立健全派出所、检察院、法院等部门之间的执法协作机制，加强沟通协调，形成打击毒品犯罪的工作合力。2.完善案件移送、证据收集、法律适用等方面的工作制度，确保毒品案件依法快侦、快诉、快判。3.加强对毒品案件的质量监督，提高执法水平，确保打击效果。五、吸毒人员管控（一）吸毒人员排查1.定期组织开展吸毒人员排查工作，全面掌握辖区内吸毒人员底数、现状和活动轨迹。2.排查工作要做到不漏一户、不漏一人，确保吸毒人员信息准确、完整。3.对排查出的吸毒人员，要及时采集相关信息，录入吸毒人员动态管控系统。（二）社区戒毒、社区康复1.对吸毒成瘾人员，公安机关依法作出强制隔离戒毒决定后，对符合社区戒毒条件的吸毒人员责令其接受社区戒毒。2.乡镇人民政府负责组织实施社区戒毒、社区康复工作，明确社区戒毒、社区康复工作小组职责，落实社区戒毒、社区康复措施。3.社区戒毒、社区康复工作小组由社区民警、社区网格员、禁毒专干、戒毒人员家属等组成，负责对戒毒人员进行管理、教育、帮扶和监督。4.社区戒毒、社区康复人员要定期到指定地点接受检测，如实报告戒毒情况，遵守社区戒毒、社区康复协议。（三）吸毒人员动态管控1.建立健全吸毒人员动态管控机制，运用信息化手段，实时掌握吸毒人员的活动轨迹和现实表现。2.对吸毒人员进行分级分类管理，根据吸毒人员的吸毒次数、戒毒情况、社会危害程度等因素，将吸毒人员分为高、中低三个等级，实施差异化管控措施。3.加强对吸毒人员的风险评估，及时发现和处置吸毒人员可能引发的各类风险隐患。（四）吸毒人员帮扶救助1.民政办、司法所、卫生院等部门要按照各自职责，对吸毒人员及其家庭给予帮扶救助。2.对生活困难的吸毒人员及其家庭，给予最低生活保障、临时救助等社会救助。3.卫生院要为吸毒人员提供戒毒医疗服务，帮助其戒除毒瘾。4.司法所要为吸毒人员提供法律帮助和法律援助，开展法治教育和心理辅导。六、戒毒康复（一）戒毒康复场所建设1.根据实际需要，建设戒毒康复场所，为戒毒人员提供集中戒毒康复服务。2.戒毒康复场所要配备必要的生活设施、康复设备和管理人员，为戒毒人员创造良好的戒毒康复环境。（二）戒毒康复措施1.戒毒康复场所要按照科学戒毒原则，制定个性化的戒毒康复计划，采用药物治疗、心理治疗、体能康复训练等多种方法，帮助戒毒人员戒除毒瘾。2.加强对戒毒人员的教育管理，建立健全各项规章制度，规范戒毒人员行为。3.组织戒毒人员参加职业技能培训，提高其就业能力，为回归社会做好准备。（三）戒毒康复人员就业安置1.积极协调有关部门和企业，为戒毒康复人员提供就业机会，帮助其实现就业安置。2.对有创业意愿的戒毒康复人员，给予创业扶持和指导，鼓励其自主创业。3.加强对戒毒康复人员就业后的跟踪帮扶，确保其稳定就业。七、工作保障（一）人员保障1.配备足够数量的禁毒专干，负责禁毒日常工作。2.加强对禁毒工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质。3.鼓励社会力量参与禁毒工作，组建志愿者队伍，协助开展禁毒宣传教育、戒毒康复等工作。（二）经费保障1.财政所要将禁毒工作经费纳入财政预算，保障禁毒工作所需经费。2.禁毒工作经费主要用于毒品预防宣传教育、毒品违法犯罪打击、吸毒人员管控、戒毒康复等工作。3.加强对禁毒工作经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（三）设施保障1.建设必要的禁毒工作设施，如禁毒宣传教育基地、吸毒人员管控中心等。2.配备必要的办公设备和交通工具，保障禁毒工作正常开展。3.加强对禁毒工作设施的维护和管理，确保其正常运行。八、监督考核（一）监督检查1.乡镇禁毒工作领导小组定期对各部门禁毒工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.建立健全禁毒工作监督检查机制，采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合等方式，加强对禁毒工作的全过程监督。3.对监督检查中发现的