中国科协内部保密制度

PAGE中国科协内部保密制度一、总则（一）制定目的为加强中国科协内部保密管理，确保国家秘密、工作秘密等信息安全，防止信息泄露引发的安全风险和不良影响，保障科协各项工作的顺利开展，特制定本保密制度。（二）适用范围本制度适用于中国科协机关各部门、直属单位及其工作人员，以及参与科协相关工作的外部人员（如合作单位人员、借调人员等）。（三）保密方针坚持“预防为主、突出重点、依法管理、确保安全”的方针，强化全员保密意识，落实保密责任，采取有效措施，确保各类秘密信息的安全。（四）保密工作原则1.最小化原则：严格限定知悉范围，确保信息仅被授权人员在履行工作职责所需的最小范围内知悉。2.全程化原则：对信息的产生、处理、存储、传输、使用、销毁等全过程实施保密管理。3.精准化原则：根据信息的敏感程度和重要性，采取相应的精准保密措施，确保保密工作有的放矢。4.自主化原则：强化自身保密管理能力，自主开展保密工作，减少对外部依赖。5.法制化原则：严格遵守国家法律法规和保密规定，依法开展保密工作。二、保密工作组织与职责(一)保密委员会1.组成：设立保密委员会，由科协主要领导担任主任，各部门、直属单位负责人为成员。2.职责全面领导和决策科协保密工作重大事项。审定保密工作规划、制度和年度计划。协调解决保密工作中的重大问题。监督检查保密工作落实情况。(二)保密工作机构1.设立：在办公厅设立保密工作办公室，作为保密工作的日常办事机构。2.职责贯彻执行保密委员会的决策和部署。制定和完善保密工作具体制度和操作规程。组织开展保密宣传教育、培训和考核。指导、监督各部门、直属单位的保密工作。负责保密工作文件、资料的管理。组织开展保密检查和隐患排查，督促整改问题。受理和调查处理泄密事件。(三)部门、直属单位保密责任人1.确定：各部门、直属单位负责人为本部门、本单位保密工作第一责任人，指定专人负责具体保密工作。2.职责组织落实本部门、本单位保密工作制度和措施。开展保密宣传教育，增强人员保密意识。对涉及秘密的工作进行保密管理和监督。及时报告和处理本部门、本单位发生的保密问题。(四)涉密人员管理1.界定：根据工作需要，确定涉密人员范围，包括但不限于接触、知悉、管理国家秘密和工作秘密的人员。2.分类：将涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。3.管理措施签订保密承诺书，明确保密责任和义务。进行保密审查和培训，考核合格后方可上岗。实施动态管理，根据工作变动及时调整涉密等级和管理措施。对离岗离职涉密人员进行保密提醒和监督，清退涉密载体。三、保密范围与密级划分(一)保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家科技发展战略、重要科研项目计划、国防科技相关信息等。2.工作秘密：科协在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密但又不宜公开的事项。如内部工作规划、政策研究成果、人事管理信息等。3.商业秘密：科协在业务活动中涉及的不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。如合作项目的商业条款、未公开的科研成果应用前景等。(二)密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部事项：工作秘密和商业秘密中不宜公开的信息，按照内部事项进行管理。四、保密制度与措施(一)文件、资料保密1.收文管理：严格执行签收、登记、传阅、保管、清退、销毁等制度。对涉密文件要专人专柜保管，明确传阅范围和时限，及时清退。2.发文管理：发文要严格履行审批程序，明确密级和保密期限。涉密文件要通过机要渠道传递，严禁通过普通邮政、快递等方式传输。3.文件资料借阅：建立借阅登记制度，严格审批流程。借阅人要妥善保管，按时归还，不得擅自转借、复印和摘抄。4.文件资料销毁：按照规定程序进行销毁，确保彻底消除信息痕迹。销毁记录要留存备查。(二)会议保密1.会前准备：确定会议保密要求，选择具备保密条件的会议场所。对会议资料进行保密审查和管理。2.会中管理：明确参会人员范围，对会议内容进行保密提醒。严禁无关人员进入会议场所，做好会议记录的保密工作。3.会后清理：及时收回会议文件资料，对会议场所进行检查，确保无遗漏信息。(三)计算机与网络保密1.计算机管理：涉密计算机要专人专用，安装必要的安全防护软件。设置开机密码和屏幕保护密码，定期更换。严禁涉密计算机与互联网连接。2.网络管理：加强内部网络安全防护，设置访问权限和防火墙。对涉及秘密的网络信息进行加密传输和存储。严禁在非涉密网络上存储、传输涉密信息。3.移动存储设备管理：严格区分涉密和非涉密移动存储设备，不得交叉使用。涉密移动存储设备要进行加密处理，专人保管。(四)办公区域保密1.场所管理：对办公场所进行合理分区，设置涉密区域标识。加强对办公区域的安全防范，安装监控设备。2.人员出入管理：严格人员出入登记制度，对来访人员进行身份核实和登记。严禁无关人员进入涉密区域。3.办公设备管理：对复印机、打印机、传真机等办公设备进行登记备案，专人管理。严禁在涉密设备上复印、打印涉密文件。(五)科研项目保密1.立项阶段：对科研项目进行保密评估，签订保密协议。明确项目参与人员的保密责任和义务。2.实施阶段：加强对项目研究过程的保密管理，限制知悉范围。对实验数据、研究成果等进行加密存储。3.成果阶段：对科研成果进行保密审查，按照规定程序进行申报和公开。严禁擅自对外泄露未公开的科研成果。(六)对外交流与合作保密1.审批管理：对外交流与合作项目要进行保密审批，明确保密要求和责任。2.协议签订：与外方签订保密协议，明确双方保密权利和义务。3.信息提供：对外提供信息要进行保密审查，确保不泄露秘密。五、保密监督与检查(一)监督检查机制1.建立定期检查与不定期抽查相结合的保密监督检查机制。保密工作办公室每年至少组织一次全面的保密检查，各部门、直属单位每季度进行自查。2.对重点涉密部门、关键岗位和重要活动进行不定期抽查，及时发现和解决保密问题。(二)检查内容1.保密制度执行情况，包括各项保密措施的落实情况。2.涉密人员管理情况，如保密承诺书签订、培训考核、离岗离职管理等。3.涉密载体管理情况，包括文件资料、计算机与网络、移动存储设备等的保密管理。4.办公区域安全防范情况，如场所管理、人员出入登记、设备管理等。(三)问题整改1.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查部门、直属单位要认真分析问题原因，制定整改措施，按时完成整改任务。3.整改完成后要提交整改报告，保密工作办公室要进行复查，确保问题得到彻底解决。六、保密宣传教育与培训(一)宣传教育1.制定保密宣传教育计划，定期开展形式多样的保密宣传活动。2.利用内部刊物、宣传栏、网络平台等宣传保密法律法规和知识，增强全员保密意识和责任感。(二)培训1.分类别、分层次开展保密培训。对新入职人员进行保密基础知识培训，对涉密人员进行定期的专业培训。2.培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术和技能等。培训要注重实用性和针对性，提高培训效果。3.建立培训档案，记录培训情况和考核结果，作为人员保密管理的重要依据。七．保密奖惩(一)奖励1.对在保密工作中表现突出的部门、直属单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等，以激励全体人员积极参与保密工作。(二)惩处1.对违