中华全国总工会工作制度

PAGE中华全国总工会工作制度一、总则（一）制定目的本工作制度旨在规范中华全国总工会（以下简称“全总”）的各项工作，确保全总能够高效、有序地履行职能，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，推动工会事业持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于全总机关及所属各级工会组织。（三）基本原则1.坚持党的领导：全总工作必须坚定不移地贯彻党的路线方针政策，自觉接受党的领导，围绕党和国家工作大局开展工会工作。2.维护职工权益：把维护职工合法权益作为工会的基本职责，全心全意为职工群众服务，不断满足职工群众对美好生活的向往。3.依法独立自主开展工作：依据《中华人民共和国工会法》等法律法规，独立自主地开展工会工作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。4.民主集中制：实行民主集中制原则，充分发扬民主，集体领导与个人分工负责相结合，确保决策科学、执行有力。二、组织架构与职责分工（一）领导机构全总设主席、副主席、主席团等领导机构。主席负责全总全面工作，副主席协助主席工作，主席团负责重大事项的决策和审议。（二）职能部门1.办公厅：负责全总机关日常运转，包括文电、会务、机要、档案等工作，承担信息、安全、保密、信访等职责。2.组织部：负责工会组织建设，包括基层工会组织的组建、换届选举，工会干部队伍建设等工作。3.宣传教育部：负责工会宣传教育工作，包括职工思想政治教育、文化建设、新闻宣传等。4.权益保障部：负责维护职工合法权益工作，包括劳动法律监督、劳动争议调解、职工法律援助等。5.经济技术劳动保护部：负责组织职工开展经济技术创新活动，参与劳动安全卫生工作，维护职工劳动安全卫生权益。6.财务部：负责全总经费管理，编制经费预决算，监督经费使用，管理资产等工作。7.国际联络部：负责开展工会国际交流与合作，加强与各国工会组织的联系，维护中国工会的国际形象。8.社会联络部：负责联系社会各界，拓展工会工作资源，推动工会社会化工作格局的形成。9.女职工部：负责维护女职工合法权益，开展女职工建功立业活动，促进女职工全面发展。10.机关党委：负责全总机关党的建设工作，领导机关党组织开展党员教育、管理、监督和服务等工作。11.离退休干部局：负责全总离退休干部的服务管理工作。（三）职责分工原则各职能部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成工作合力。在工作中，要坚持分工不分家，相互支持、相互协作，共同完成全总各项工作任务。三、工作决策与执行（一）决策机制1.重大事项决策：涉及全总工作全局的重大事项，由主席办公会议或主席团会议研究决定。决策前要充分调研、广泛征求意见，进行科学论证。2.重要文件制定：重要文件的起草、审核、发布，要严格按照程序进行。起草部门要深入调研，广泛征求意见，形成初稿后提交相关部门审核，经主席办公会议或主席团会议审议通过后发布。3.重要会议组织：全总召开的重要会议，要精心筹备，明确会议主题、议程、参会人员等，确保会议顺利召开，取得实效。（二）执行监督1.工作部署传达：全总作出的工作部署，要及时传达至各级工会组织，并明确责任部门和责任人。2.执行情况跟踪：责任部门要定期对工作执行情况进行跟踪检查，及时掌握工作进展，发现问题及时解决。3.监督考核机制：建立健全工作监督考核机制，对各级工会组织和全总机关各部门工作任务完成情况进行考核评价，确保工作落实到位。四、职工权益维护工作制度（一）劳动法律监督1.监督组织建设：建立健全劳动法律监督组织网络，在企业、事业单位、机关和其他社会组织中设立劳动法律监督委员会或监督小组。2.监督内容：重点监督用人单位执行劳动法律法规情况，包括劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳、工作时间和休息休假等方面。3.监督方式：通过日常巡视检查、专项检查、职工举报等方式，及时发现和纠正用人单位违反劳动法律法规的行为。（二）劳动争议调解1.调解组织建设：建立劳动争议调解组织，配备专兼职调解员，完善调解工作制度和程序。2.调解范围：受理职工与用人单位之间因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。3.调解程序：劳动争议发生后，当事人可以向调解组织申请调解。调解组织在查明事实、分清是非基础上，遵循自愿、合法原则进行调解，促使双方当事人达成调解协议。（三）职工法律援助1.援助对象：为经济困难的职工提供法律援助，帮助其维护合法权益。2.援助内容：包括法律咨询、代书、代理仲裁、诉讼等法律服务。3.援助程序：职工申请法律援助，经审查符合条件的，由工会法律援助机构指派律师或法律工作者为其提供法律援助。五、职工文化建设工作制度（一）文化活动组织1.活动规划：制定年度职工文化活动计划，明确活动主题、内容、形式和时间安排。2.活动形式：开展职工文艺演出、体育比赛、读书演讲、技能竞赛等丰富多彩的文化活动，满足职工精神文化需求。3.活动组织实施：精心组织活动实施，做好活动策划、宣传、场地布置、人员安排等工作，确保活动顺利开展。（二）文化阵地建设1.职工书屋建设：在企业、社区、学校等广泛建设职工书屋，丰富职工阅读资源。2.职工文化活动中心建设：推动建设职工文化活动中心，为职工提供文化活动场所。3.网络文化阵地建设：加强工会网络文化建设，打造工会网上文化家园，传播工会声音，丰富职工精神文化生活。六、工会经费管理与使用制度（一）经费来源1.会员会费：工会会员按照规定缴纳的会费。2.拨缴经费：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.上级工会补助：上级工会对下级工会的补助款项。4.行政补助：企业、事业单位、机关行政方面按照《中华人民共和国工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。5.其他收入：包括工会所属企事业单位上缴的收入、社会捐赠收入等。（二）经费预算1.预算编制原则：坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡的原则。2.预算编制内容：包括收入预算和支出预算。收入预算要根据经费来源情况合理编制，支出预算要根据工作任务和实际需要安排。3.预算编制程序：每年第四季度，各级工会组织要按照上级工会要求，结合本单位实际情况，编制下一年度经费预算草案，经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批。（三）经费使用1.使用原则：经费使用要坚持服务职工、勤俭节约、民主管理、公开透明的原则。2.使用范围：主要用于职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出、其他支出等方面。3.审批程序：经费支出要严格按照审批程序进行，由经办人填写支出凭证，经相关部门负责人审核、财务负责人审批后报销。重大支出项目要经主席办公会议或主席团会议研究决定。（四）经费监督1.内部监督：各级工会经费审查委员会要对经费收支和资产管理情况进行审查监督，定期向工会委员会报告审查结果。2.外部监督：接受上级工会、财政、审计等部门的监督检查，对发现的问题及时整改。七、国际交流与合作工作制度（一）交流合作原则1.平等互利：在国际交流与合作中，坚持平等相待，互利共赢，维护国家利益和工会组织利益。2.独立自主：独立自主地开展工会国际交流与合作，不受外部干涉。3.求同存异：尊重不同国家工会组织的差异，寻求共同利益，推动工会事业共同发展。（二）交流合作内容1.人员往来：开展工会干部、职工代表团互访，增进相互了解和友谊。2.业务交流：就职工权益维护、劳动法律法规、职工文化建设等方面开展交流与合作。3.国际会议参与：积极参与国际工会组织的会议和活动，发出中国工会声音，展示中国工会形象。（三）交流合作程序1.项目申报：各部门根据工作需要，提出国际交流与合作项目申请，经国际联络部审核后报主席办公会议或主席团会议审批。2.组织实施：国际联络部负责组织实施国际交流与合作项