2025年侨联工作制度

PAGE2025年侨联工作制度一、总则（一）制定目的为了适应新时代侨联工作的发展需求，加强侨联组织建设，规范侨联工作流程，提高侨联工作效率和质量，充分发挥侨联在凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益等方面的重要作用，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法、相关法律法规以及侨联工作的实际需要制定。（三）适用范围本制度适用于侨联组织及其工作人员，以及参与侨联工作的相关机构和人员。（四）基本原则1.坚持党的领导：侨联工作要始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，确保侨联工作正确的政治方向。2.以人为本：把维护侨胞的根本利益作为侨联工作的出发点和落脚点，全心全意为侨胞服务，不断增强侨胞的获得感、幸福感和安全感。3.依法依章：严格按照法律法规和侨联章程开展工作，依法维护侨胞的合法权益，推进侨联工作法治化、规范化、制度化。4.改革创新：适应时代发展要求，不断推进侨联工作理念、机制、方法和载体创新，提高侨联工作的针对性和实效性。5.大侨务工作格局：树立大侨务工作理念，加强与国内涉侨部门、海外侨团及相关组织的联系与合作，形成工作合力。二、组织建设（一）机构设置1.侨联委员会：侨联委员会是侨联的领导机构，由归侨、侨眷代表和热心侨联工作的各界人士组成。侨联委员会的职责是：制定侨联工作方针、任务和计划；选举产生侨联领导机构；审议和决定侨联工作中的重大事项等。2.常务委员会：常务委员会由侨联委员会选举产生，在侨联委员会闭会期间行使委员会职权。常务委员会负责召集侨联委员会会议，组织实施侨联委员会的决议，研究决定侨联工作中的重要问题等。3.主席办公会议：主席办公会议由侨联主席、副主席和秘书长组成，负责研究处理侨联日常工作中的重要问题，部署阶段性工作任务，协调解决工作中的具体困难等。4.内设机构：根据工作需要，侨联可设立办公室、联络部、宣传部、权益保障部等内设机构，各内设机构按照职责分工，负责具体业务工作的开展。（二）人员配备1.领导班子：侨联领导班子成员应具备较高的政治素质、业务能力和组织协调能力，熟悉侨务工作政策法规，热爱侨联事业，具有较强的责任心和奉献精神。领导班子成员由选举产生，任期与侨联委员会相同。2.工作人员：侨联工作人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉侨务工作，具有良好的沟通能力和服务意识。工作人员通过公开招聘、选调等方式配备，实行岗位责任制和绩效考核制度。（三）队伍建设1.培训教育：定期组织侨联工作人员参加各类培训，包括政治理论培训、业务知识培训、法律法规培训等，提高工作人员的综合素质和业务能力。鼓励工作人员参加学历教育、在职培训和学术交流活动，不断更新知识结构。2.实践锻炼：有计划地安排工作人员到基层侨联组织、涉侨企业、海外侨团等进行实践锻炼，丰富工作经验，增强实际工作能力。三、工作职责（一）联络联谊1.加强与海外侨胞的联系：通过多种渠道，广泛结交海外侨胞及其社团组织，建立健全海外侨胞联络网络。定期开展走访慰问、联谊活动，增进与海外侨胞的感情，了解他们的需求和愿望。2.组织开展侨务交流活动：积极组织举办各类侨务交流活动，如文化交流、经贸合作洽谈会、科技交流研讨会等，促进海内外侨胞之间的交流与合作，推动侨胞在经济、文化、科技等领域的交流与融合。3.做好海外侨胞社团工作：加强对海外侨胞社团的指导和服务，支持他们依法开展活动，引导他们发挥桥梁纽带作用，团结凝聚广大海外侨胞。协助海外侨胞社团解决工作中遇到的困难和问题，促进海外侨胞社团健康发展。（二）文化交流1.弘扬中华文化：积极开展中华文化宣传推广活动,通过举办文艺演出、文化展览、讲座培训等形式，向海外侨胞传播中华优秀传统文化，增进他们对中华文化的认同感和归属感。鼓励海外侨胞参与中华文化传承和创新，支持他们在海外开展华文教育、文化交流等活动。2.促进中外文化交流：搭建中外文化交流平台，组织海外侨胞与国内文化界人士开展交流合作，推动中华文化与世界各国文化的交流互鉴。鼓励海外侨胞引进国外先进文化理念和文化成果，为国内文化事业发展提供有益借鉴。（三）经济科技1.服务侨胞创新创业：建立健全侨胞创新创业服务体系，为侨胞提供政策咨询、项目对接、技术支持、资金扶持等服务。组织开展侨胞创新创业大赛、项目推介会等活动,帮助侨胞实现创新创业梦想。加强与政府有关部门、科研机构、企业等的合作，为侨胞创新创业创造良好环境。2.促进侨资企业发展：加强与侨资企业的联系与沟通，了解企业发展情况和需求，为企业提供政策解读、法律咨询、人才招聘等服务。协助侨资企业解决生产经营中遇到的困难和问题，维护企业合法权益。组织开展侨资企业交流活动，促进企业之间的合作与发展。3.推动科技交流合作：鼓励侨胞参与科技创新，支持侨胞引进国外先进技术和人才。组织开展科技交流活动，促进侨胞与国内科研机构、企业之间的科技合作。建立侨胞科技人才库，为国内科技事业发展提供智力支持。（四）权益维护1.宣传侨务法律法规：通过多种形式，广泛宣传侨务法律法规，提高侨胞的法律意识和自我保护能力。开展法律咨询服务活动，为侨胞解答法律问题，提供法律援助。2.维护侨胞合法权益：畅通侨胞诉求表达渠道，及时了解侨胞在国内的权益保护问题，协调有关部门依法予以解决。加强与海外侨胞社团和驻在国有关机构的沟通与协调，维护海外侨胞的合法权益。3.参与涉侨政策制定：积极参与涉侨政策法规的制定和完善，反映侨胞的意见和建议，为侨胞争取更多的政策支持和保障。（五）参政议政1.组织侨界人大代表、政协委员履职：加强对侨界人大代表、政协委员的培训和指导，提高他们的履职能力和水平。组织侨界人大代表、政协委员开展调研视察、提案议案等活动，积极反映侨界群众的意愿和诉求。2.发挥侨界优势建言献策：鼓励侨界人士围绕经济社会发展中的重大问题，发挥侨界联系广泛、智力密集的优势，积极建言献策，为党委政府科学决策提供参考依据。四、工作流程（一）活动策划1.需求调研：通过问卷调查、实地走访、座谈会等方式，了解侨胞的需求和意愿，以及侨联工作的重点和难点问题，为活动策划提供依据。2.方案制定：根据需求调研结果，结合侨联工作目标和任务，制定活动策划方案。方案应包括活动主题、时间、地点、内容、形式、参与人员、经费预算等内容。3.审批备案：活动策划方案制定后，报侨联领导审批。重大活动策划方案需报上级主管部门备案。（二）活动组织实施1.筹备工作：根据活动策划方案，成立活动筹备工作小组，明确各成员的职责分工。筹备工作小组负责活动的各项筹备工作，包括场地布置、物资采购、人员邀请、宣传推广等。2.现场组织：活动当天，筹备工作小组负责活动的现场组织和协调工作，确保活动顺利进行。现场组织工作包括签到登记、活动流程引导、安全保障、应急处置等。3.活动总结：活动结束后，及时对活动进行总结。总结内容包括活动的成效、经验教训、存在问题及改进措施等。活动总结报告报侨联领导审阅，并作为今后开展类似活动的参考依据。（三）沟通协调1.内部沟通：侨联工作人员之间要保持密切沟通，及时交流工作进展情况和存在问题，共同研究解决办法。涉及多个内设机构的工作事项，要建立协调机制，明确牵头部门和配合部门，确保工作顺利推进。2.外部沟通：加强与国内涉侨部门、海外侨团及相关组织的沟通与协调。建立定期沟通联系制度，及时通报工作情况，共同研究解决涉侨工作中的重大问题。积极参与涉侨工作协调会议，加强与其他涉侨部门的协作配合，形成工作合力。（四）信息收集与反馈1.信息收集：建立健全信息收集渠道，通过多种方式收集侨胞的意见建议、工作动态、社情民意等信息。信息收集工作要做到及时、准确、全面。2.信息反馈：对收集到的信息进行整理分析，及时反馈给相关部门和人员。对于侨胞的意见建议，要认真研究处理，并及时将处理结果反馈给侨胞。对于工作动态和社情民意等信息，要及时向上级主管部门和有关领导汇报，为决策提供参考依据。五、工作保障（一）经费保障1.经费来源：侨联工作经费主要来源于财政拨款、社会捐赠、侨联自身创收等。要积极争取财政支持，拓宽经费来源渠道，确保侨联工作正常开展。2.经费管理：建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，规范经费使用范围。经费使用要坚持勤俭节约、专款专用的原则，提高经费使用效益。定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用合法合规。（二）设施保障1.办公场所：确保侨联有固定的办公场所，办公场所应满足工作需要，配备必要的办公设备和设施。2.活动场地：根据工作需要，合理规划活动场地，确保各类活动能够顺利开展。活动场地应具备相应的设施和条件，保障活动安全、有序进行。（三）人员保障1.人员编制：根据侨联工作任务和实际需要，合理确定人员编制，确保侨联工作有足够的人员力量。2.人员调配：加强对侨联工作人员的调配管理，根据工作需要及时调整人员岗位，确保各项工作任务得到有效落实。六、监督考核（一）监督机制1.内部监督：建立健全侨联内部监督机制，加强对工作人员的日常管理和监督。通过定期检查、不定期抽查、工作汇报等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.外部监督：主动接受社会监督，广泛听取侨胞和社会各界的意见建议。设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理群众举报投诉。积极配合审计、纪检监察等部门的监督检查，对发现的问题及时整改落实。（二）考核制度1.考核内容：对侨联工作人员的考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。重点考核工作业绩和工作表现，包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、创新能力、团队协作等方面。2.考核方式：考核方式分为平时考核、年度考核和专项考核。平时考核由各内设机构负责人负责，定期对工作人员的工作表现进行评价。年度考核在每年年底进行，由侨联组织实施，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行。专项考核根据工作需要，