易制爆化学药品安全管理

易制爆化学药品安全管理一、总则（一）适用范围。本规定适用于本行政区域内易制爆化学药品的采购、储存、使用、销售、运输等全流程安全管理，包括但不限于爆炸性、氧化性、毒害性、腐蚀性等危险特性显著的化学品种类。各相关单位必须严格执行本规定，确保易制爆化学药品安全管理责任落实到位。（二）管理原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，实行“谁采购谁负责、谁储存谁负责、谁使用谁负责、谁运输谁负责”的责任体系。严格管控易制爆化学药品流向，防止流入非法渠道。（三）职责分工。各级公安机关负责易制爆化学药品的公共安全管理，对易制爆化学药品的购买、运输、储存等环节进行监督检查。工业和信息化部门负责易制爆化学药品生产、经营的行业管理，制定相关生产、经营标准。生态环境部门负责易制爆化学药品的环境安全管理，对废弃易制爆化学药品的处置进行监管。交通运输部门负责易制爆化学药品运输的安全监管，制定运输安全标准。市场监督管理部门负责易制爆化学药品经营许可的监督管理。二、采购管理（一）采购许可。任何单位采购易制爆化学药品，必须向所在地公安机关提出申请，经公安机关审查批准后方可采购。公安机关应当自收到申请之日起5个工作日内作出是否批准的决定。（二）采购记录。采购单位应当建立易制爆化学药品采购台账，详细记录采购品种、数量、供应商、购买人、购买时间等信息，并妥善保存至少5年。（三）采购限制。禁止向无经营许可的单位或者个人销售易制爆化学药品。禁止销售国家明令禁止生产、销售的易制爆化学药品。三、储存管理（一）储存场所。储存易制爆化学药品的场所应当符合以下要求：1.储存场所应当独立设置，远离居民区、学校、医院等人员密集场所；2.储存场所应当具备良好的通风、防潮、防火、防爆、防雷、防静电等安全设施；3.储存场所应当安装视频监控设备，并与公安机关联网。（二）储存条件。易制爆化学药品应当分类储存，不得与其他物品混存。储存温度、湿度等条件应当符合产品说明书的要求。（三）储存检查。储存单位应当建立易制爆化学药品检查制度，定期对储存场所、储存设施、储存条件进行检查，发现问题及时整改。四、使用管理（一）使用许可。使用易制爆化学药品的单位，必须向所在地公安机关提出申请，经公安机关审查批准后方可使用。公安机关应当自收到申请之日起5个工作日内作出是否批准的决定。（二）使用记录。使用单位应当建立易制爆化学药品使用台账，详细记录使用品种、数量、使用人、使用时间、使用目的等信息，并妥善保存至少5年。（三）使用限制。禁止将易制爆化学药品用于非法目的。禁止将易制爆化学药品转让给无使用许可的单位或者个人。五、销售管理（一）销售许可。销售易制爆化学药品的单位，必须取得相应的经营许可证，并向所在地公安机关备案。公安机关应当对经营许可证进行定期审查。（二）销售记录。销售单位应当建立易制爆化学药品销售台账，详细记录销售品种、数量、购买人、购买时间等信息，并妥善保存至少5年。（三）销售限制。禁止向无购买许可的单位或者个人销售易制爆化学药品。禁止销售国家明令禁止生产、销售的易制爆化学药品。六、运输管理（一）运输许可。运输易制爆化学药品，必须向所在地公安机关提出申请，经公安机关审查批准后方可运输。公安机关应当自收到申请之日起3个工作日内作出是否批准的决定。（二）运输条件。运输易制爆化学药品的车辆应当符合以下要求：1.车辆应当具有相应的运输资质；2.车辆应当配备必要的安全防护设施；3.车辆应当安装GPS定位系统，并与公安机关联网。（三）运输人员。运输易制爆化学药品的人员应当具备相应的资质，并经过专业培训。七、应急处置（一）应急预案。各相关单位应当制定易制爆化学药品安全事故应急预案，并定期组织演练。（二）应急响应。发生易制爆化学药品安全事故，应当立即启动应急预案，采取以下措施：1.立即控制危险源；2.组织人员疏散；3.报告事故情况；4.开展救援工作。（三）应急保障。各相关单位应当建立易制爆化学药品安全事故应急保障机制，确保应急物资、应急队伍、应急资金等及时到位。八、监督检查（一）公安机关。公安机关应当对易制爆化学药品的采购、储存、使用、销售、运输等环节进行监督检查，发现问题及时处理。（二）工业和信息化部门。工业和信息化部门应当对易制爆化学药品的生产、经营进行监督检查，发现问题及时处理。（三）生态环境部门。生态环境部门应当对废弃易制爆化学药品的处置进行监督检查，发现问题及时处理。（四）交通运输部门。交通运输部门应当对易制爆化学药品的运输进行监督检查，发现问题及时处理。（五）市场监督管理部门。市场监督管理部门应当对易制爆化学药品的经营许可进行监督检查，发现问题及时处理。九、法律责任（一）违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令停止违法行为，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未取得许可擅自采购、使用、销售、运输易制爆化学药品的；2.向无许可的单位或者个人采购、销售、运输易制爆化学药品的；3.未按照规定建立台账的；4.未按照规定报告事故的。（二）违反本规定，有下列行为之一的，由工业和信息化部门责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定进行生产的；2.未按照规定进行经营的。（三）违反本规定，有下列行为之一的，由生态环境部门责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定处置废弃易制爆化学药品的。（四）违反本规定，有下列行为之一的，由交通运输部门责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定进行运输的。（五）违反本规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，处5万元以