印章领用归还责任追究办法

印章领用归还责任追究办法一、总则（一）目的依据。为规范印章领用与归还管理，严肃责任追究，依据《中华人民共和国印章管理条例》及相关规定制定本办法。印章是单位行使职权的重要凭证，必须严格管理，确保安全。本办法适用于本单位的各级机构及工作人员。各单位必须严格执行本办法，确保印章管理责任落实到位。（二）适用范围。本办法适用于本单位所有印章的领用、保管、使用及归还等全过程管理。包括但不限于单位公章、财务章、合同章、法人章等各类印章。任何单位和个人不得擅自刻制、伪造、变造印章。（三）基本原则。印章管理遵循统一领导、分级负责、严格审批、全程留痕、责任追究的原则。任何印章领用和归还行为必须经审批同意，并记录在案。严禁违规使用印章，一经发现，严肃处理。二、组织机构与职责（一）印章管理部门。本单位设立印章管理中心，负责印章的集中保管、领用审批、使用监督及归档管理。印章管理中心由专人负责日常管理，确保印章安全。（二）部门职责划分。各部门领用印章必须经部门负责人签字同意，报印章管理中心审批。财务部门负责财务章的管理，合同部门负责合同章的管理，综合办公室负责公章和法人章的管理。各部门负责人对本部门印章使用负总责。（三）责任主体明确。单位主要负责人是印章管理的第一责任人，对印章管理工作的全面负责。印章管理中心负责人对印章保管安全负直接责任。各部门负责人对本部门印章使用合规性负主要责任。使用人员对印章使用真实性、合法性负直接责任。三、印章领用管理（一）领用条件。领用印章必须符合下列情形：1.依法依规办理事项；2.经单位或部门审批同意；3.有明确的用途说明。不得以任何理由擅自领用印章。（二）审批程序。领用印章必须履行审批程序。一般事项由部门负责人审批，重大事项由单位主要负责人审批。审批同意后方可领用。审批过程必须记录在案，包括审批人、审批时间、审批意见等。（三）领用登记。领用印章必须进行登记，包括领用人、领用时间、领用事由、印章种类、归还时间等。登记内容必须真实、完整、清晰。领用人必须签字确认。（四）特殊情况处理。紧急情况需领用印章的，必须经单位主要负责人批准，并事后及时补办审批手续。特殊情况领用印章不得超过2次，且每次使用必须符合规定。四、印章使用规范（一）使用范围。印章使用必须符合下列情形：1.依法依规事项；2.经审批同意；3.与领用事由一致。不得扩大印章使用范围。（二）使用程序。使用印章必须履行审批程序。一般事项由部门负责人审批，重大事项由单位主要负责人审批。审批同意后方可使用。使用过程必须记录在案，包括使用人、使用时间、使用事由、审批人等。（三）使用要求。使用印章必须确保以下要求：1.使用范围符合规定；2.使用事由与领用事由一致；3.使用内容真实、合法；4.使用人员符合规定。不得伪造、变造印章使用记录。（四）禁止行为。严禁以下印章使用行为：1.未经审批擅自使用印章；2.超出批准范围使用印章；3.伪造、变造印章使用记录；4.将印章交由他人保管使用；5.印章使用与领用事由不符。五、印章归还管理（一）及时归还。领用人使用完毕后必须及时归还印章，不得拖延。特殊情况需延期的，必须经原审批人批准。（二）归还登记。归还印章必须进行登记，包括归还时间、领用人、印章种类等。领用人必须签字确认。（三）检查核对。印章管理中心对归还印章进行核对，确保印章完好无损。如有损坏，必须查明原因，追究责任。（四）未按时归还处理。未按时归还印章的，每逾期1天，对领用人处以500元罚款。逾期超过5天，对部门负责人处以1000元罚款。六、责任追究（一）责任主体。印章管理责任追究包括单位主要负责人、印章管理中心负责人、部门负责人、使用人员等。各级责任人必须明确责任，落实责任。（二）追究情形。有下列情形之一的，追究相关责任：1.未按规定履行审批程序；2.擅自刻制、伪造、变造印章；3.印章使用与领用事由不符；4.印章丢失、被盗、被抢；5.未按规定登记、保管印章；6.违规使用印章造成损失。（三）追究方式。责任追究方式包括：1.批评教育；2.经济处罚；3.行政处分；4.移送司法机关处理。具体追究方式根据情节轻重确定。（四）处罚标准。1.一般违规，批评教育，并责令改正；2.较重违规，处以500-2000元罚款，并取消年度评优资格；3.严重违规，处以2000-5000元罚款，并给予行政处分；4.构成犯罪的，移送司法机关处理。七、监督检查（一）内部监督。本单位设立印章管理监督小组，负责对印章管理工作进行定期检查。监督小组由纪检部门牵头，办公室、财务部门、法务部门等参与。（二）检查内容。检查内容包括：1.印章保管情况；2.领用审批情况；3.使用记录情况；4.责任落实情况等。（三）检查频率。内部检查每季度进行一次，重大事项及时检查。检查结果必须记录在案，并通报相关部门。（四）问题整改。检查发现问题的，必须及时整改。整改情况必须记录在案，并报监督小组备案。八、附则（一）解释权。本办法由本单位印章管理中心负责解释。（二）生效日期。本办法自发布之日起施行。原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。（三）配套措施。各单位必须制定印章管理细则，明确印章使用范围、审批权限、责任追究等具体内容。印章管理中心必须建立印章管理台账，记录印章领用、使用、归还等全过程信息。（四）培训要求。各单位必须定期对印章管理人员进行培训，提高印章管理水平。培训内容包括印章管理法规、操作流程、责任追究等。（五）考核机制。将印章管理工作纳入年度考核，考核结果与绩效挂钩。考核内容包括印章管理制度的落实情况、印章使用合