灌区调度消防安全管理规定

灌区调度消防安全管理规定第一章总则第一条为加强灌区调度消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障灌区工程设施安全、调度运行安全以及工作人员生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合灌区调度工作实际，制定本规定。第二条本规定适用于灌区管理局所属调度中心、各基层管理站、配水点、泵站、闸室等与调度工作相关的所有区域和场所的消防安全管理。灌区范围内从事调度操作、运行监测、设备维护及相关管理活动的单位和个人，必须遵守本规定。第三条灌区调度消防安全管理工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。第四条调度消防安全管理的目标是：建立健全消防安全管理制度，落实消防安全措施，消除火灾隐患，提高自防自救能力，确保调度指挥系统不间断运行，保障水资源的合理配置与输送。第五条局安全生产委员会是灌区消防安全工作的领导机构，负责统筹、协调和监督全灌区的消防安全工作。调度中心作为核心运行部门，具体负责调度系统内部的消防安全实施与日常管理。第二章消防安全组织与职责第六条建立健全调度消防安全组织体系。调度中心主任是调度部门消防安全第一责任人，对调度区域消防安全工作全面负责。各班组班长是本班组消防安全直接责任人。第七条调度中心应确定专职或兼职消防安全管理人员，负责实施日常消防安全检查、巡查、督促整改火灾隐患、宣传消防知识、培训消防技能、维护消防设施等具体工作。第八条各岗位调度人员、运行值班人员、维护检修人员为本岗位消防安全责任人，负责本岗位工作范围内的消防安全检查和火灾初起处置。第九条调度消防安全责任人及管理人员应履行下列职责：（一）贯彻执行消防法规，保障调度区域消防安全符合规定，掌握调度区域的消防安全情况；（二）将消防工作与调度生产工作同计划、同布置、同检查、同总结、同奖惩；（三）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（四）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；（五）组织制定符合调度实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第十条调度值班人员消防安全职责：（一）熟悉和掌握调度中心、泵站、闸室等场所的消防设施、器材位置及操作方法；（二）负责值班期间的消防安全巡查，重点检查电气设备、线路、监控系统运行状况；（三）发现火情立即报警，并启动初起火灾扑救和应急疏散程序，协助保护火灾现场；（四）严格执行动火作业审批制度，监督作业过程中的消防安全措施落实情况。第三章调度中心及控制室防火管理第十一条调度中心是灌区运行的“大脑”，属于重点防火部位。必须采取严格的防火防爆措施，确保不间断电源（UPS）、服务器、监控大屏、通信设备等核心设备的安全。第十二条调度控制室的建筑耐火等级不应低于二级。室内装修应采用不燃或难燃材料，严禁使用易燃材料进行装饰装修，以降低火灾荷载。第十三条控制室内严禁吸烟，严禁使用明火和电炉等大功率电热器具。因工作需要必须进行焊接、切割等动火作业时，必须严格执行动火审批制度，并在采取可靠的防护措施、专人监护下方可进行。第十四条电气线路敷设必须符合规范要求。所有线路应穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，严禁私拉乱接临时线路。电缆沟、电缆竖井应采取防火封堵措施，防止火势沿电缆蔓延。第十五条调度中心应配备气体灭火系统（如七氟丙烷）或细水雾灭火系统，并保持系统处于良好自动状态。严禁遮挡、圈占、挪用消防设施。第十六条定期对调度设备进行除尘和维护，防止因静电积聚、设备过热、短路等引发火灾。精密空调、除湿机等辅助设备应定期维护，确保机房温湿度控制在安全范围内，防止设备老化加速。第十七条建立调度中心出入管理制度。外来人员进入调度中心必须登记，并由管理人员陪同，严禁无关人员进入。严禁携带易燃易爆危险品进入调度控制区域。第四章泵站、闸室及水工设施防火管理第十八条泵站机房、变压器室、配电室、闸室启闭机房是灌区调度的关键节点，必须纳入重点防火管理。第十九条泵站油系统管理。泵站机组用油、变压器绝缘油等属于易燃液体，必须储存在专用油库或储油间内。油库应采用耐火等级不低于二级的建筑，设置良好的通风设施，并采用防爆型电气设备。油罐区应设置防雷防静电接地装置。第二十条电动机、变压器、开关柜等电气设备应定期进行预防性试验，检测绝缘电阻、接地电阻，防止因绝缘老化、接触不良、过载运行引发电气火灾。第二十一条泵站、闸室应设置合理的消防通道，确保消防车能够通行。主要通道宽度不应小于4米，转弯半径应满足消防车转弯要求，通道上严禁堆放杂物。第二十二条闸室启闭机操作时，应检查电机及制动系统温度，防止长时间运行导致电机过热起火。在枯水季节或停水检修期间，应切断相关非必要电源，但必须保留监控和照明电源。第二十三条灌区渠道沿线特别是穿越林区、村庄的渠段，管理站应加强巡查，严禁在渠道管理范围内堆放秸秆、垃圾等易燃杂物，防止野外火源引燃渠道周边植被进而威胁工程设施。第二十四条对于地下式或半地下式泵房、阀室，必须设置独立的机械排烟系统和应急照明系统，确保火灾发生时能及时排烟并保障人员疏散。第五章消防设施、器材管理第二十五条灌区调度区域应按照《建筑灭火器配置设计规范》配置足够数量和类型的灭火器。调度控制室、通信机房、配电室等电气设备密集场所应配置二氧化碳或干粉灭火器；泵站油库、油处理室应配置泡沫灭火器或干沙箱。第二十六条消火栓系统管理。室外消火栓应沿泵站、管理站道路设置，间距不应大于120米。室内消火栓箱内水带、水枪应配置齐全，保持接口完好、无霉变。定期进行放水试验，检查管网压力是否正常。第二十七条自动灭火系统管理。气体灭火系统、自动喷水灭火系统应委托具有资质的单位进行年度检测，确保储瓶压力正常、喷头无堵塞、报警联动功能灵敏可靠。第二十八条消防设施、器材应实行定点摆放、专人管理。严禁将消防器材挪作他用，严禁圈占、埋压消火栓。第二十九条建立消防器材台账和检查记录。每月对灭火器进行一次检查，查看压力指示、铅封、瓶体腐蚀情况；每季度对消火栓进行一次出水测试。检查中发现损坏、失效的器材应及时更换或维修。第三十条消防应急照明和疏散指示标志应保持完好有效，断电后自动启动时间应符合标准，照度达标，确保火灾发生时人员能快速疏散。检查项目检查内容检查周期责任人处置措施灭火器压力值在绿区、铅封完好、瓶体无锈蚀、喷嘴无堵塞每月班组安全员压力不足充装，损坏更换室内消火栓栓口完好、水带卷盘齐全、配件无缺失、启闭灵活每月班组安全员及时补充缺失配件，维修阀门室外消火栓无埋压圈占、出水口完好、闷盖无缺失、防冻措施有效每季站长清除障碍物，采取防冻保护火灾报警控制器主备电自动切换正常、打印机工作正常、无故障点显示每日值班员立即排除故障点，报修气体灭火系统储瓶压力正常、选择阀在正确位置、喷头无遮挡每月专职安全员压力不足充装，移除遮挡物应急照明充放电功能正常、断电自动点亮、照度达标每季维修电工更换电池或灯具第六章用电用火安全管理第三十一条电气防火管理是调度消防安全的重中之重。严禁超负荷用电，严禁随意增加大功率电气设备。第三十二条调度中心、泵站等场所的配电箱、开关柜应上锁管理，由专业电工操作。配电箱周围0.8米范围内不应堆放易燃可燃物品。第三十三条定期检测电气线路和设备。使用红外测温仪对变压器、母线排、电缆接头等部位进行温度监测，发现高温异常点必须立即停机检查，排除过热隐患。第三十四条规范电动车充电管理。严禁在调度大楼、泵站厂房、值班室等建筑物内部及疏散通道、安全出口处为电动车或其蓄电池充电。应设置具备充满自动断电、过载保护、短路保护功能的室外集中充电区域。第三十五条严格执行动火作业审批制度。在调度区域进行焊接、切割、加热等明火作业时，必须办理《动火作业许可证》。第三十六条动火作业必须落实“八不”原则：（一）防火、灭火措施不落实不动火；（二）周围易燃物未清除不动火；（三）附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火；（四）凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道，未清洗干净、排除残存的油质不动火；（五）凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火；（六）凡储存有易燃、易爆物品的车间、仓库、场所，未经排除易燃、易爆危险不动火；（七）在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施不动火；（八）未有配备适用的灭火器材，无人监护不动火。第三十七条动火作业结束后，动火人员和监护人员必须彻底清理现场，确认无残留火种后，方可离开。第七章防火巡查、检查与隐患整改第三十八条建立逐级防火巡查和检查制度。实行每日防火巡查、每月防火检查和重大节日、季节性专项检查。第三十九条调度值班人员每班次应对调度中心、控制室、通信机房等重点部位进行防火巡查。巡查内容包括：用火用电有无违章、安全出口疏散通道是否畅通、消防设施器材是否在位、常闭式防火门是否关闭等。第四十条各管理站、泵站每周至少组织一次全面的防火检查。检查内容包括：消防设施运行状况、灭火器材有效性、电气线路安全性、油库管理情况、重点工种人员操作情况等。第四十一条局安全生产委员会每季度组织一次联合消防安全大检查，对各单位消防安全责任制落实情况、火灾隐患整改情况进行督查。第四十二条对检查中发现的火灾隐患，应立即整改。不能立即整改的，应下达《火灾隐患整改通知书》，明确隐患性质、整改措施、整改责任人、整改期限和资金来源。第四十三条在火灾隐患未消除之前，应采取临时防范措施，保障安全。对于危及公共安全的重大火灾隐患，应立即停产停业整改，并将情况上报上级主管部门。第四十四条建立火灾隐患整改台账，实行销号管理。整改完成后，整改责任人应申请复查，复查合格后方可销号。第八章消防宣传教育与培训第四十五条对新入职的调度人员、运行人员、检修人员必须进行岗前消防安全培训。培训内容包括：消防法律法规、本单位消防安全制度、火灾危险性、灭火器材使用方法、报警程序、疏散逃生技能等。培训考核合格后方可上岗。第四十六条每年至少组织一次全员消防安全培训。针对调度人员特点，重点开展电气火灾预防、机房消防应急处置、消防系统联动操作等专业培训。第四十七条各班组应利用班前会、班后会、安全活动日等形式，经常性开展消防安全提醒和案例分析教育，吸取国内外火灾事故教训。第四十八条在调度中心、泵站等场所的醒目位置设置消防安全警示标识、宣传画，张贴消防疏散图。利用电子显示屏滚动播放消防安全提示。第四十九条消防控制室值班操作人员、从事易燃易爆危险品管理的人员、电焊工等特种作业人员，必须经过专业消防培训并取得相应职业资格证书，持证上岗。第九章灭火和应急疏散预案与演练第五十条灌区调度中心应制定《灭火和应急疏散预案》，预案应包括：组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警和接警处置程序、初起火灾扑救程序、应急疏散程序、安全防护措施等内容。第五十一条针对调度中心火灾特点，应重点制定机房火灾、电气火灾、油库火灾等专项处置预案。预案中应明确在确保人员安全的前提下，优先保障核心调度设备和数据的安全。第五十二条每年至少组织一次全员灭火和应急疏散演练。演练应模拟真实场景，涵盖报警、初期扑救、人员疏散、设备保护、配合专业消防队等环节。第五十三条演练结束后，应进行总结评估，分析预案中存在的问题和不足，及时修订完善预案，确保预案的科学性和可操作性。第五十四条发生火灾时，现场人员应立即按动手动报警按钮，并拨打内部报警电话和“119”火警电话。报警时应讲清起火单位、详细地址、燃烧物质、火势大小及本人姓名。第五十五条起火单位应立即启动应急疏散预案。灭火行动组利用就近灭火器材扑救初起火灾；疏散引导组引导人员通过安全出口有序疏散；通讯联络组保障通讯畅通，指引消防车进场；安全防护救护组协助抢救受伤人员和物资。第五十六条在扑救火灾时，必须坚持“救人第一”的指导思想。对于电气火灾，严禁使用水或泡沫灭火器直接扑救，必须先切断电源，使用二氧化碳、干粉灭火器或干沙扑救。第五十七条火灾扑灭后，应保护火灾现场，接受事故调查，查明火灾原因，核定火灾损失，分清事故责任，并依法依规进行处理。第十章奖惩第五十八条将消防安全工作纳入灌区年度安全生产考核目标。对在消防安全工作中成绩突出，符合下列条件之一的单位和个人，给予表彰和奖励：（一）年度内未发生火灾事故，消防安全工作成绩显著的；（二）积极参加消防演练、培训，业务技能精湛，在比赛中获得优异成绩的；（三）及时发现并排除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的；（四）发生火灾时，及时报警，勇敢扑救，抢救人员、物资，避免重大损失的。第五十九条对违反消防安全管理规定，造成火灾隐患或火灾事故的