非煤矿山安全活动日制度

非煤矿山安全活动日制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于非煤矿山安全生产的法律法规及行业标准，有效防控安全生产风险，规范企业内部安全活动管理，保障员工生命财产安全，维护企业稳健发展，结合本公司非煤矿山运营实际，特制定本制度。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《非煤矿山安全生产监督管理规定》及相关行业规范，同时参照集团母公司关于安全生产管理的要求，旨在建立健全全员参与、全过程管控的安全活动体系。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖非煤矿山生产经营活动的各个环节，包括但不限于地质勘查、矿山设计、建设施工、设备采购、日常开采、通风排水、爆破作业、安全培训等场景。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）安全活动专项管理：指公司为防范非煤矿山安全生产风险，围绕“全员参与、风险防控、合规运营”目标，构建的一套系统性管理制度、操作流程与监督机制。其外延包括但不限于安全检查、应急演练、隐患整改、安全培训等具体活动。（二）安全专项风险：指在非煤矿山生产经营活动中可能引发事故的潜在危险因素，如瓦斯突出、边坡失稳、设备故障、人为操作失误等。需进行动态识别、评估并采取针对性管控措施。（三）安全合规要求：指企业安全生产活动必须符合国家法律法规、行业标准及企业内部规章的强制性规定，包括但不限于证照齐全、设备检定、人员持证上岗等要求。（四）安全活动日制度：指公司定期组织全员参与的安全主题教育活动，通过集中培训、现场观摩、应急演练等形式，强化员工安全意识，提升风险处置能力。第四条非煤矿山安全活动管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全活动管理须覆盖所有生产经营单元、所有岗位人员、所有业务环节，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理人员、各部门及员工的安全职责，建立“层层负责、人人有责”的责任体系。（三）风险导向原则：以风险管控为核心，优先治理重大风险，动态优化管控措施，实现“关口前移、源头治理”。（四）持续改进原则：通过定期评估、反馈优化，不断完善安全活动管理体系，适应法规变化与业务发展需求。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司非煤矿山安全活动管理负总责，承担首要领导责任，负责审批重大安全投入、决策重大风险处置方案。分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织制度实施、监督考核、协调解决重点问题。其他领导班子成员按分管领域履行“一岗双责”。第六条设立非煤矿山安全活动专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为公司安全活动管理的最高决策与协调机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹制定安全活动规划、审批重大事项、监督制度执行。领导小组下设办公室于安全管理部，承担日常事务。第七条领导小组主要职责包括：（一）统筹协调公司安全活动管理工作，制定年度计划与重点任务；（二）审议重大安全投入方案、应急预案及专项治理措施；（三）定期听取安全活动管理情况汇报，研究解决突出问题；（四）组织开展安全生产标准化建设与评价工作。第八条牵头部门为安全管理部，主要职责包括：（一）负责安全活动日制度的顶层设计、流程优化与效果评估；（二）组织编制安全活动年度计划，协调跨部门资源保障实施；（三）定期开展安全风险排查，建立风险清单并跟踪整改；（四）统筹安全培训与应急演练，审核评估培训效果。第九条专责部门为设备管理部、技术部、采购部等，主要职责包括：（一）设备管理部负责安全设备的选型采购、检定维护，确保符合合规标准；（二）技术部负责开采工艺的技术指导，优化设计降低安全风险；（三）采购部负责严格执行供应商准入制度，杜绝假冒伪劣设备采购。第十条业务部门及下属单位（如XX矿、XX项目部）主要职责包括：（一）落实本领域安全活动管理要求，制定具体实施细则；（二）组织开展班前安全会、岗前风险提示，确保员工熟知操作规程；（三）实施日常隐患排查，建立台账闭环管理，及时上报重大隐患。第十一条基层执行岗位人员（如采掘工、维修工、调度员）主要职责包括：（一）遵守安全操作规程，拒绝违章指挥、违章作业；（二）主动参与安全活动日培训，记录学习内容并签字确认；（三）发现异常情况或隐患，立即停止作业并按规定上报。第三章专项管理重点内容与要求第十二条安全检查与隐患治理安全检查须覆盖“空、地、水、电、设备、人员”六要素，重点检查通风系统、排水设施、支护结构、电气线路等关键环节。隐患治理必须遵循“五定”原则（定措施、定时间、定责任人、定资金、定预案），一般隐患须3日内整改，重大隐患须制定专项方案并报领导小组审批。第十三条重大危险源管控对瓦斯、粉尘、滑坡、爆破等重大危险源，必须建立台账，实施分级监控。瓦斯超限区域须强制停产，粉尘浓度超标须立即整改通风除尘设施，边坡失稳风险须加密监测并制定应急撤离路线。第十四条安全培训与技能提升新员工上岗前须完成72小时安全培训，特种作业人员每年复审一次操作资格。安全活动日制度须每月开展不少于4次，内容涵盖事故案例剖析、自救互救实操、新规解读等。第十五条应急预案与演练针对火灾、坍塌、中毒等事故类型，须编制专项应急预案并每半年演练一次。演练过程须评估响应速度、协同效率，演练后形成评估报告并修订预案缺陷。第十六条安全投入保障年度安全费用提取比例不低于营收的5%，专项用于安全设备购置、隐患整改、应急物资储备。重大安全投入项目须经领导小组集体决策，确保资金专款专用。第十七条供应商安全准入设备采购须严格执行“三查”制度（查资质、查检测报告、查现场口碑），对不符合标准的供应商列入黑名单并通报行业。爆破材料采购须双人押运，全程视频监控。第十八条职业健康监护接触粉尘、噪声等有害作业人员须每年体检一次，建立职业健康档案。发现职业病患者须立即脱离岗位，按规定申请工伤认定与治疗补助。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制每年12月底前，安全管理部汇总法规政策变化及业务调整情况，修订完善安全活动日制度。重大制度修订须经母公司审核备案，确保合规性。第二十条风险识别预警机制每季度开展一次全面风险排查，采用“风险矩阵法”评估等级。高风险区域须实施“双人复核”制度，预警信息通过内部通讯系统发布，涉及重大风险的须启动应急响应。第二十一条合规审查机制将安全合规要求嵌入业务流程，如设备采购合同须附带安全管理部审核意见，新建工程须严格履行“三同时”审查。对未通过审查的业务，一律暂停实施直至整改合格。第二十二条风险处置机制一般风险由业务部门自行处置，须48小时内报告安全管理部；重大风险须立即启动应急预案，由领导小组成立现场指挥部，按“先控制、后处置”原则展开工作。第二十三条责任追究机制对未履行安全职责的，视情节轻重给予警告、降级、解除劳动合同等处理；造成事故的，依法追责。违规操作导致事故的，除承担赔偿责任外，须公开曝光典型案例。第二十四条评估改进机制每年11月开展安全活动管理体系有效性评估，采用“问卷调查+现场核查”方式，评估结果作为部门绩效考核的重要依据。对发现的管理漏洞，须制定专项整改方案并跟踪落实。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障公司主要负责人每年与各部门签订安全生产责任书，明确安全活动管理目标。领导小组每月召开例会，解决跨部门协调难题。第二十六条考核激励机制将安全活动日制度执行情况纳入部门年度考核，达标部门奖励5%绩效奖金，未达标部门负责人扣除10%绩效。连续两年考核优秀的，推荐参评公司“安全先进集体”。第二十七条培训宣传机制管理层须参加季度合规履职培训，掌握安全决策能力；一线员工须接受每月岗前安全提示，考核不合格的不得上岗。通过内部网站、宣传栏等载体，发布安全活动月报。第二十八条信息化支撑开发安全活动管理平台，实现隐患上报、风险预警、培训记录等数据可视化，关键设备接入远程监控，异常情况自动触发报警。第二十九条文化建设每年6月发布《安全合规手册》，涵盖制度条款、操作规范、事故案例等。组织全员签订安全承诺书，在厂区设置安全文化长廊，营造“人人讲安全”氛围。第三十条报告制度每月5日前，各部门向安全管理部报送安全活动月报，内容包括培训覆盖率、隐患整改率、应急演练情