外来人员进出登记管控制度

资料来源于网络整理，更多高质量文档请联系。外来人员进出登记管控制度一、总则制定依据：依据《物业管理条例》（国务院令第504号）、《保安服务管理条例》（国务院令第564号）、《中华人民共和国民法典》第二百八十八条至第二百九十三条关于相邻关系的规定、《中华人民共和国反恐怖主义法》第二十一条关于重点目标单位安全检查的规定、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及《住宅物业保安服务规范》（GB/T32841-2016）等相关法律法规，结合本物业服务区域实际情况，制定本制度。第一条目的为加强物业服务区域外来人员进出管理，维护小区正常的公共秩序和治安环境，保障业主及住户的人身财产安全，防范和减少各类治安事件的发生，建立规范、高效、可追溯的外来人员登记管控机制，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于进入本公司所辖物业服务区域的所有非本小区业主及住户的外来人员，包括但不限于：探亲访友人员、快递外卖配送人员、房屋装修施工人员、中介看房人员、设施设备维修人员、家政服务人员、商业服务人员及其他因事务需要进入小区的人员。本制度同时适用于物业服务企业内部所有涉及外来人员管理的保安岗位人员。第三条基本原则实名登记原则。所有外来人员进入小区须进行实名身份信息登记，确保人员身份可追溯。业主确认原则。外来人员探访业主的，须经业主（或住户）确认同意后方可放行进入。分类管控原则。根据外来人员的来访目的、停留时间、活动范围等实行分级分类管理，突出重点管控对象。全程跟踪原则。对外来人员在小区内的活动进行必要跟踪管理，确保其按照登记目的在指定区域内活动，离区时须确认离场。二、工作职责第四条门岗保安职责负责小区各出入口外来人员的身份核验、信息登记、证件查验及放行管理工作。主动引导外来人员进行登记，耐心说明登记流程及注意事项，不得态度生硬、推诿拖延。对外来人员携带的大件物品进行出入登记，核查物品放行凭证，防止业主财物被盗运出小区。发现身份可疑、拒不配合登记、携带危险物品或形迹可疑的外来人员，应立即报告值班主管并加强监控。外来人员离开小区时，须核销其登记信息，确认其已离开物业服务区域。第五条监控岗职责通过视频监控系统对进入小区的外来人员行进路线及活动区域进行实时跟踪监控。发现外来人员偏离登记目的活动、在小区内长时间逗留或出现异常行为时，及时通知就近保安人员前往核查。做好外来人员进出小区的视频截取和保存工作，为后续管理及事件追溯提供依据。第六条巡逻岗职责在巡逻过程中关注外来人员活动情况，发现未登记或登记信息不符的外来人员，应主动上前核查并补办登记手续。发现外来人员在小区内从事与登记目的不符的活动（如推销、散发广告、拉客等），应立即予以制止并劝离。施工人员在非作业时间仍在小区内逗留的，应核实情况并督促其按时离场。第七条值班主管职责负责制定外来人员管控的工作方案和应急预案，组织保安人员学习培训并监督检查执行情况。处理保安人员在执行外来人员登记管控中遇到的疑难问题、纠纷及突发事件。定期检查登记台账的完整性和规范性，分析外来人员进出数据，识别安全风险并提出改进措施。受理外来人员关于登记管理的投诉和建议，及时处理并反馈。岗位外来人员管控职责工作要求门岗保安身份核验、信息登记、证件查验、物品核查、放行管理、离场核销逢进必登、逐项核实、信息准确、态度规范监控岗视频跟踪、异常预警、画面截取、录像保存实时监控、及时发现、快速通报、证据保全巡逻岗身份核查、行为监督、违规制止、施工监管主动排查、规范劝导、及时制止、全程记录值班主管方案制定、培训督导、台账审查、应急处理、投诉受理统筹协调、闭环管理、持续改进三、管理规范第八条登记内容要求外来人员进入小区时，门岗保安须核验并登记以下信息：来访人员基本信息：姓名、有效身份证件号码（身份证、驾驶证等）、联系电话、来访人数。被访业主信息：业主姓名、房号（楼栋号-单元号-房号）、联系电话。来访事由：探亲访友、快递配送、外卖配送、房屋装修、设施维修、中介看房、家政服务、商务拜访、其他（须注明具体事项）。来访时间：进入时间、预计离开时间。携带物品：大件物品须注明品名、数量及出入方向（进入或带出）。交通工具：车牌号码（如有）。第九条分类管控标准（一）探亲访友人员门岗保安电话联系业主确认来访事宜，业主同意后方可登记放行。来访人员须出示有效身份证件进行实名登记。超过当日22:00仍未离开的，门岗应联系业主确认是否需要延长停留时间。（二）快递外卖配送人员快递、外卖配送人员凭工作证或配送平台工牌进行简要登记（姓名、平台名称、进入时间），经核实后放行。配送人员须将物品送至指定位置（业主家门口或快递柜），不得在小区内逗留、闲逛。配送完毕后应及时离场，门岗须核销其登记信息。（三）房屋装修施工人员装修施工人员须持业主签署的《装修施工准入证明》及本人有效身份证件进行登记。首次登记时应采集本人免冠照片存档。施工人员须佩戴物业服务中心统一制发的《施工通行证》，凭证进出小区。施工时间为每日8:00至12:00、14:00至18:00，法定节假日及周末原则上不得进行产生噪音的施工作业。非施工时间施工人员不得在小区内逗留。（四）设施设备维修人员供水、供电、供气、通信、网络等公共服务单位的维修人员，须出示工作证、派工单或服务通知，经物业服务中心确认后登记放行。维修人员在小区内的活动范围限于报修点位及公共设施区域，维修完毕后应及时离场。（五）中介看房人员房产中介人员须出示本人身份证件及中介机构工作证，由业主陪同或经业主明确授权后登记放行。中介人员不得擅自进入业主房屋或在小区内发放宣传资料。（六）家政服务人员长期为业主提供家政服务的人员（保姆、月嫂、钟点工等），可由业主申请办理《长期通行证》，凭通行证进出小区。首次办理时须进行实名登记并采集身份信息。通行证有效期为一年，到期后须重新申请办理。重点管控提示下列人员应作为重点管控对象，门岗须加强核验和跟踪：（一）身份信息不全或拒绝出示有效证件的人员；（二）多次来访且行为异常的人员；（三）在小区内游荡、四处张望、反复询问业主信息的人员；（四）携带大型包裹、工具箱等物品进出的人员；（五）在非正常时间（22:00至次日6:00）要求进入小区的人员。对上述人员，门岗应详细登记信息、报告值班主管，必要时由巡逻岗跟踪其活动轨迹。第十条登记台账管理门岗须使用统一的《外来人员进出登记表》进行登记，登记表内容包括但不限于本制度第八条规定的各项信息。登记信息须字迹清晰、内容完整、逐项填写，不得遗漏、涂改。确需更正的，应在更正处签名或盖章确认。纸质登记表每日整理归档，按月装订成册，保存期限不少于两年。电子登记数据应定期备份，备份保存期限不少于两年。物业服务中心每月对登记台账进行一次审查，检查登记完整性、准确性和规范性，发现问题及时整改。第十一条信息化管理鼓励有条件的小区采用智能化门禁系统、人脸识别系统、电子访客登记系统等技术手段辅助外来人员管理，提高管理效率和准确性。采用电子登记系统的，应确保系统数据安全，防止数据泄露。电子数据与纸质台账应互为备份。业主可通过物业服务APP或微信公众号为来访人员提前申请通行码，来访人员凭通行码经门岗核验后快速放行。四、作业流程第十二条外来人员进入登记流程1.外来人员到达出入口门岗保安主动上前询问来访事由，引导外来人员至登记区域。2.身份核验与分类判定查验来访人员有效身份证件，根据来访事由判定人员类别（访客/快递/施工/维修/中介/家政/其他）。3.业主确认（非免确认类）电话联系被访业主核实来访事宜，确认业主同意接待。快递、外卖等免确认类人员除外。4.信息登记与证件发放逐项填写《外来人员进出登记表》，发放临时通行凭证（访客牌/施工通行证等），告知注意事项。5.放行与指引开启门禁放行，告知前往路线。通知巡逻岗或监控岗关注该外来人员动向。第十三条外来人员离开核销流程1.外来人员返回出入口来访人员返回出入口，交回临时通行凭证。2.凭证核验与信息核对门岗核验通行凭证，与登记信息进行比对，确认人员身份一致。3.离场登记在登记表上记录离场时间，核销该条登记信息。有携带物品外出的，核查物品放行凭证。4.放行离场确认无误后开启门禁放行。通知监控岗和巡逻岗该人员已离开。第十四条异常情况处置流程1.发现异常情形外来人员拒不配合登记、身份信息可疑、携带危险物品、形迹可疑或在小区内从事违规活动。2.劝导与警告门岗保安应耐心劝导，说明登记管理制度及法律法规依据。对拒不配合者给予口头警告，告知拒不登记的后果。3.上报与控制劝导无效的，立即报告值班主管。必要时组织现场管控，防止人员强行闯入或引发冲突。有违法犯罪嫌疑的，立即拨打110报警。4.记录与存档详细记录异常情况经过、处置措施及结果，留存相关证据（监控截图、执法记录仪影像等），归档备查。五、考核标准第十五条考核方式外来人员登记管控工作纳入保安岗位月度考核体系，由值班主管每日检查、保安队长每周抽查、物业服务中心每月考核。考核结果作为保安人员绩效评定、岗位晋升、奖惩处理的重要依据。第十六条考核指标考核项目考核标准分值检查方式登记完整率外来人员登记信息完整度不低于95%25分随机抽查登记台账身份核验率进入小区的外来人员身份核验率100%20分现场检查+监控回放业主确认率需业主确认的访客确认率100%15分电话回访业主离场核销率已登记外来人员离场核销率不低于90%15分台账核销检查台账规范性登记表填写规范、整洁，无漏项涂改10分月度台账审查异常处置异常情况及时发现、上报、处置规范15分事件记录+复盘评估第十七条考核等级与结果运用月度考核总分90分（含）以上为优秀，予以通报表扬并作为季度评优依据。月度考核总分80分（含）至89分为良好，全额发放岗位绩效。月度考核总分60分（含）至79分为合格，由值班主管进行谈话提醒并限期整改。月度考核总分低于60分为不合格，扣减当月岗位绩效的50%，须参加离岗培训。连续两个月不合格的，调离门岗岗位。六、奖惩规定第十八条奖励情形通过严格执行登记制度，成功识别并阻止违法犯罪嫌疑人进入小区的，给予通报表扬并奖励500至2000元。发现登记管理漏洞并提出有效改进建议被采纳的，给予奖励100至500元。连续6个月考核等级为优秀的，给予"登记管控标兵"荣誉称号并奖励500元。在处置外来人员引发的突发事件中表现突出的，给予通报表扬并奖励300至1000元。第十九条处罚情形严重违纪行为（一经查实，立即解除劳动合同）（一）私自放行未经登记的外来人员进入小区并造成严重后果的；（二）与外来人员串通，为盗窃、诈骗等违法犯罪活动提供便利的；（三）伪造、篡改登记台账记录的；（四）向外来人员泄露业主个人信息及小区安保信息的；（五）收受外来人员财物为其提供违规便利的。一般违纪行为及处罚标准违纪行为处罚等级处罚措施未按规定登记即放行外来人员进入小区中度严重警告，扣罚当月绩效200元/次登记信息不完整或存在明显错误轻度书面警告，扣罚当月绩效50元/次未联系业主确认即放行访客中度严重警告，扣罚当月绩效200元/次未核销外来人员离场信息轻度书面警告，扣罚当月绩效50元/次态度恶劣引发业主或外来人员投诉中度严重警告，扣罚当月绩效200元丢失或损坏临时通行凭证轻度书面警告，照价赔偿擅自将登记台账提供给无关人员查阅重度记大过，扣罚当月绩效全额发现异常情况未及时上报中度严重警告，扣罚当月绩效200元第二十条申诉机制当事人对处罚决定有异议的，可在收到处罚通知之日起3个工作日内向物业服务中心提出书面申诉。物业服务中心应在收到申诉后5个工作日内完成调查并作出复核决定，复核结果为最终决定。申诉期间不停止处罚的执行。经复核认定处罚不当的，予以撤销或变更，退还已扣罚金额。七、附则第二十一条制度解释本制度由本公司物业服务中心负责解释。如本制度条款与国家法律法规及上级主管部门相关规定不一致的