国质检特〔2026〕680号文

国质检特〔2026〕680号文各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门），各有关单位：为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的系列重要指示精神，深刻吸取近年来国内外特种设备安全事故教训，进一步夯实特种设备安全基础，提升安全监管效能，防范化解重大安全风险，保障人民群众生命财产安全和经济社会平稳运行，现就有关事项通知如下：一、强化责任落实，构建齐抓共管新格局（一）压实企业主体责任企业是特种设备安全的第一责任人，必须将安全置于优先地位。各特种设备生产、经营、使用单位要严格遵守法律法规及安全技术规范要求，健全安全管理机构，配备足额合格的安全管理人员和作业人员，保障安全投入。要建立并有效运行全员安全生产责任制，将责任落实到具体部门、岗位和人员，确保设备从设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验检测到报废的全生命周期安全可控。（二）明确部门监管责任各级特种设备安全监管部门要严格履行监管职责，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，完善监管责任清单。要加强对重点领域、重点场所、重点设备的监督检查，对违法违规行为保持高压态势，做到“零容忍”。同时，要加强与相关行业主管部门的协调联动，形成监管合力，避免出现监管盲区和推诿扯皮现象。二、深化风险防控，提升本质安全水平（一）加强风险分级管控与隐患排查治理各单位要树立“隐患就是事故”的理念，全面推行特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要指导企业科学辨识、评估设备使用过程中的安全风险，制定针对性的管控措施。对于排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任、时限和措施，确保闭环管理。对重大事故隐患，要坚决依法责令停止使用，挂牌督办，直至消除隐患。（二）突出重点领域安全监管针对当前特种设备安全形势，要重点加强对公众聚集场所特种设备、老旧设备、移动式压力容器、起重机械等的安全监管。对于使用年限较长、安全性能下降的设备，要督促使用单位加强维护保养和检验检测，必要时进行安全评估，确保其符合安全要求。要严厉打击非法制造、安装、改造、修理和使用特种设备的行为。三、推动科技赋能，提升监管现代化水平（一）加快智慧监管平台建设与应用鼓励各地依托现有信息化基础，整合特种设备安全监管数据资源，建设或完善统一、高效、智能的特种设备安全智慧监管平台。推动特种设备使用登记、定期检验、作业人员管理、隐患排查、应急处置等信息的互联互通和共享共用。积极运用大数据、物联网、人工智能等新技术，提升风险预警、故障诊断和精准监管能力。（二）推广先进安全技术与装备支持特种设备生产、使用单位采用先进、成熟、可靠的安全技术和装备，提升设备本质安全水平。鼓励开展特种设备安全领域的技术研发和创新，推广应用智能化监测、远程监控、自动报警等技术，提高设备运行的安全性和可靠性。对涉及安全的关键技术和部件，要加强质量监管。四、加强人员管理，夯实安全基础（一）严格作业人员考核与管理特种设备作业人员必须经考核合格取得相应资格证书后方可上岗。要加强对作业人员的安全教育和技能培训，提高其安全意识和操作水平。督促使用单位建立健全作业人员管理制度，加强日常管理和考核。（二）提升检验检测机构能力与公信力检验检测是特种设备安全的重要技术保障。要加强对检验检测机构的监督管理，规范检验检测行为，确保检验检测数据的真实性、准确性和可靠性。鼓励检验检测机构加强自身能力建设，引进高素质专业人才，提升检验检测技术水平和服务质量。五、强化应急能力建设，妥善处置突发事件（一）完善应急预案与演练各单位要结合实际，制定和完善特种设备事故应急预案，明确应急组织、职责分工、响应程序、处置措施和保障机制。定期组织开展特种设备事故应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力和应急处置水平。（二）提升应急处置效率建立健全特种设备事故快速响应机制，确保一旦发生事故或险情，能够迅速启动应急响应，有效开展救援处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。加强应急救援物资储备和应急救援队伍建设，提升基层应急处置能力。各单位要高度重视特种设备安全监管工作，加强组织领导，结合实际制